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第六章:任重道遠

曾有人講過這麼樣一件事:在美國的堪薩斯州,有一個只有九千人的小鎮,名叫威靈頓。鎮上有家經營炸面圈的小店,它的顧客有五分之一是附近一家為波音飛機制造公司生產零配件的工廠的工人。時間一長,五十九歲的店主萬德發現,工廠生意好,他的炸面圈也賣得快。1995年,由於中美發生貿易摩擦,波音公司沒能向中國賣出一架飛機。後公司大量裁員。結果這一年炸面圈小店的生意非常糟糕,像是經歷了一場噩夢。於是,這輩子上賣炸面圈的老人終於悟出一個道理一一在經濟全球化的環境中,即使是他在這偏僻小鎮上似乎微不足道的小本生意,其實也深受國際貿易的影響。

現在,老人的這番感受正在被一些中國人感受。中國加入WTO後,一切都得以國際規律辦事。中國作為地球村的一員,人們更加瞭解世界,貧窮的遮羞布將撕去,“人往高處走,水往低處流”,窮則思變,窮國向富國非法移民將更加嚴重,勢不可擋。所以,中國的反偷渡工作未有窮期,任重道遠……

難忘的軍事演習

反偷渡,是公安邊防部隊的一項重要任務,我作公安邊防部隊的一員,宣傳戰友們的英雄事跡責無旁貸。近幾年來,為狠狠打擊偷渡活動,邊防官兵針對偷渡活動的新動向,進行了一次又一次的反渡偷演習,苦練精兵,成績卓著。使我最難忘就是廣東和山東公安邊防部隊舉行的那兩次大規模的反渡偷演習,它再一以展示了公安邊防部隊威武之師的形象,證明他們是一支黨和人民可以放心的反渡偷的先鋒部隊。

第一次:演武九州海

九州海面,煙波浩淼。

10月8日上午9時0分,隨著三顆紅色信號彈呼嘯著騰空而起,代號“108”的粵澳警方首次海上反偷渡配合演習拉開了序幕。

這次演習是借香港順利迴歸和黨的十五大勝利召開的東風而開展的一次意義重大的活動,是貫徹落實十五大精神確保1999年澳門迴歸的具體行動。演習共出動警力000餘人,動用船艇50多艘。其目的是鍛鍊提高公安機關和公安邊防部隊與澳門警方協同作戰的能力,從而更有力地打擊偷渡外流活動,共同搞好粵澳兩地邊界地區的治安管理工作,也表明粵澳兩地警方有信心、有能力去實現這一共同願望,為澳門平穩過渡做好準備。

參加演習的部隊有抓獲過武裝販運大麻1400多公廳的販毒案件的;有曾破獲假人民幣000多萬元的假鈔案的;有查獲廣東省最大的走私小汽車案件的;有一次查獲16人乘船外逃案件的;還有破獲海上搶劫、偷盜、乘船外逃等案件的,它們一次次打擊了犯罪分子的囂張氣焰,令不法分子聞風喪膽。

在碧波盪漾的水面,由16艘摩託艇組成的單縱隊行駛過了。摩託艇上的官兵舉著“嚴厲打擊偷渡活動,維護粵澳治安穩定”的標語在陽光下熠熠生輝。

海上閱兵和編隊運動結束後,進行的是處置海上突發事件演習。其目的是檢驗船艇部隊對海上出現的各種突發事件處置的快速反應能力和執勤船艇的戰鬥力,檢驗指揮系統的有效性,提高指揮人員的組織指揮能力和船艇部隊與澳方水警海上協調配合能力及通信聯系保障能力。

擔任今天演習總指揮的是廣東公安邊防總隊海警一支隊支隊長伍國強,副總指揮是邊防總隊海勤處處長萬良東,珠海邊防分局副局長伍競超。

珠海地區海域有6千多平方公裡的面積,具有島嶼多、淺灘多、礁石多的特點,澳門由澳門半島和由仔島、路環島三個島組成,其周圍水域十分復雜,西面、北面淺灘、礁石較多,南面、東面一年四季風浪較大,澳門、凼仔、路環周圍都可以靠船上人,給偷渡人員提供了便利的條件,給我執勤船艇帶來諸多的不便,而凼仔、路環與珠海的橫琴島只有一水之隔,最近的地方只有幾十米,由於橫琴島上沒有佈防,是偷渡人員和蛇頭經常出設的地方。

近來,廣東公安邊防部隊針對澳門的周圍水域的複雜情況採取了一系列的措施,對執勤方式和裝備進行調整,採取了錨泊執勤與巡邏執勤相結合,陸上執勤和海上執勤相結合,大艇執勤與小艇執勤相結合等多種形式的執勤方法。據珠海市邊防分局統計,僅去年就查處偷渡外流案件4宗,抓獲偷渡人員95名。今年上半年又查處偷渡案件18宗,抓獲偷渡人員0名,有效地打擊了偷渡外逃活動,維護了粵澳邊境的穩定。

上午10時0分,扣人心弦的海上反偷渡外流演習正式開始。

首先進行的是摩託艇追擊偷渡快艇演習。

據珠海九洲邊防大隊報告:載有一名被公安機關通緝的犯罪分子的快艇飛速向澳門方向行駛。於是,海上指揮所命令兩艘摩託艇迅速出擊實施堵截。摩託艇如離弦之箭在海面上劃出一道白鏈,擊起的水花鋪天蓋地將我執勤人員的衣服打得透溼,強勁的海風撕扯著他們的皮膚,但他們毫不畏懼勇住直前,誓把偷渡外逃的犯罪分子抓獲。

“犯罪分子”見我執勤人員已接近,便利用其小型快艇調頭靈活的特點企圖擺脫我執勤人員的追擊,但我執勤人員識破了他們的詭計。採取迂迴包抄,兩面夾擊的方法靠近了外逃船隻,我先靠近的執勤人員強行跳幫登上外逃船隻。蛇頭不甘束手就擒,為逃避打擊,一“犯罪分子”縱身跳入大海逃跑,我名執勤人員奮不顧身跳入大海,與“罪犯”展開了水上的殊死搏鬥,不到10分鐘,就以高超的緝捕能力將其抓獲。圓滿完成了追擊堵截任務。

演習的第二個科目是對小股持槍歹徒在海上搶劫後,乘船外逃情況的處置。

在九洲港對開海域有一艘無編號“快艇”在九洲港對開海域持槍搶劫了一艘“民船”之後,船上的6名“犯罪分子”共攜帶衝鋒槍支、手槍支正向澳門方向逃竄。

接此通報後,演習前線指揮部命令艘執勤快艇立即前往堵截。

我艘執勤快艇成後三角戰鬥隊形向目標迅速出擊。

因外逃船隻上的“不法分子”都是些兇殘、狡猾的亡命之徒,為減少無畏的傷亡,我執勤人員施放煙幕彈,並利用煙幕的掩護,矇蔽歹徒的視線,迅速接近目標。

然後,我方執勤人員利用手提喇叭展開政治攻勢,進行宣傳教育,說服引導,規勸其放下武器。

但是持槍“歹徒”依然負隅頑抗,並向我執勤人員開槍射擊,我執勤人員在規勸無效的情況下,集中火力開槍還擊。

此時,“外逃船隻”的船尾機被擊中冒煙,被迫停航,在煙幕彈和防暴彈的掩護下,我兩艘執勤快艇迅速靠近夾擊目標。

在我執勤人員的強大攻勢下,“武裝偷渡分子”被迫交械投降。

我執勤人員將制服的“偷渡分子”及繳獲的槍支,押解到我執勤快艇上,並將損壞的“偷渡船”只拖回交有關部門處理。

“下面將進行的內容是與澳門水警堵截大規模海上偷渡外流船隻配合演習。”解說員聲音宏亮。

10時40分據香洲邊防工作站報告:在我方位10度距離7海里發現有10艘“民船”,船上載滿了“偷渡人員”將準備分兩批成群越界偷渡澳門。

接此報告後,演習聯合指揮部命令海指部署海上力量進行堵截。

10艘偷渡船向澳門方向行駛。

艘公邊艇和5艘摩託艇分別成單縱隊前往實施攔頭堵截。此時,已有艘“偷渡船”接近澳門新澳由大橋附近。

我公邊艇立即將情況通報給澳門水警,並發射一顆紅色信號彈與一顆綠色信號彈,請對方配合我方攔截接近澳門新澳山大橋的艘“偷渡船隻”。

澳門水警接到情況後,立即派出艘水警輪和數艘水警摩託艇進行攔截。

在我執勤人員強大的政治攻勢和採取強有力的措施下,7艘“民船”已調頭返回。

此時,由於澳門水警的有效攔截驅趕,艘“偷渡外流船”只被驅趕返回。我方海警指揮所即派出1艘公邊艇、艘“摩託艇”對其實行包抄並將其押解返回。

陸地反偷渡演習下午時在珠海灣仔海味中心廣場進行。

在展示了各種防暴裝備之後,特種技能表演開始。

首先表演的是“女子徒手奪兇器”。廣州邊防指揮學校特訓中隊的女兵個個精神抖擻、英姿颯爽,大有“巾幗不讓須眉”的氣勢。看,她們的動作集踢、打、摔、拿為一體,奪匕首、奪菜刀、奪斧頭……,動作幹淨利落,剛勁有力,一氣呵成。觀眾們報以長時間的熱烈掌聲。

接下來表演“女子鐵砂掌斷磚”,“鐵砂掌”功非一朝一夕可以練成,它是透過內練意、氣、神,外練筋、骨、皮的有機結合,再透過長期的採氣、固氣、發氣和手掌的反覆擊打長期訓練而成,這些外表斯文、秀氣的女兵們,經過一個多月的訓練後,現在個個能掌上開磚——塊。好,她們都成功了!觀眾們又用熱烈的掌聲對她們表示祝賀。

現在上場是特訓中隊的八名特勤隊員,他們酷愛武功,大多數是入伍不到一年的新戰士,經過嚴格的訓練,練就了一身硬功夫。排在佇列後面的是特勤中隊的教練趙魯生,他是少林第二十六代俗家弟子、大洪拳第六代傳人。於1987年特招入伍,他曾經為各級領導彙報表演百餘次,還為奧地利內務部隊和日本警視廳廳長國事訪問時作過表演,受到外國朋友的一致稱讚。

他刻苦練功長達16年,現在塊磚已放在頭上了。二十多斤的大鐵錘打下來,確實有相當的份量。好,他成功了!鐵錘高高舉起,千鈞千斤。塊紅磚碎了,然而趙魯生和他的隊員們紋絲未動!“油錘貫頂”之後是“頭破啤酒瓶”。他的表演引來嘖嘖的讚歎。

邊防五支隊表演警犬透過障礙。我們看到三條警犬在訓導員的引導下準備表演的第一個動作是“翻越高牆”。警犬在公安、邊防執行各種任務時起到較大的作用,警犬的馴服,是與訓導員的耐心訓導分不開的。譬如在執行追捕疑犯任務時,疑犯突然越牆逃跑,利用警犬的快速奔跑能力和攀越能力。能安全有效地追鋪疑犯。請看,三條警犬部順利透過障礙物。接下來表演“鑽火圈”。這項訓練主要是訓練警犬的膽量,透過反覆地訓練,提高警犬的耐受力。助跑……起跳!好,警犬個個動作完成得輕鬆自如。

15時55分,粵澳警方反偷渡外流配合演習正式拉開帷幕。

首先體現演習的第一階段:堵截的準備階段。

在1號牌水產公司附近地段出現小股的外流人員,正朝灣仔碼頭方向移動,企圖偷渡澳門。

演習聯合指揮部根據情況,已調派南灣分局和灣仔派出所幹警進入1號堵截點,叫外流群眾進行耐心地疏導,宣傳教育,勸返工作。

灣仔派出所及時派出一臺宣傳車,用普通話和粵語向群眾宣傳國家的法律、法規及進入澳門的有關規定,勸導“群眾”不要聽信謠言,儘快離開現場。

這裡與澳門僅一水之隔,可說是近在咫尺,這裡就是我邊防戰士日夜守衛的18號哨區。

“我們現在看到,手戴臂章的一隊戰士就是演習聯合指揮部命令增派的執勤力量,加強對這一哨區的警戒。”解講員激動了。

10分鐘之後,部分“外流人員”翻越欄杆,企圖乘船外流澳門,演習聯合指揮部已下令派幹警追捕,並調派公安邊防海上部隊甲交艇4艘。摩託艇艘對翻越欄杆的“外流人員”進行攔截。並將情況通告了澳門警方。澳門警方也已恢警力在澳門沿岸進行警戒,同時水警出動艘大艇、艘快艇在灣仔河面巡邏警戒。

在我公安邊防海上部隊的有效攔截和澳門警方的密切配合下,“外流人員”已被堵回。

由於不明真相的“群眾”越來越多,情緒十分激動,現場場面比較混亂,“外流人員”增至—4千人。

一輛白色的大貨車和大客車開了過來,“外流人員”企圖利用汽車為先導強行衝卡,目前,我一線堵截線已被衝破。

演習聯合指揮部得到情況報告後,立即調假邊防機動部隊在海味中心到海邊一線展開設定第二堵試點。為了有效堵截外流人員人車混合衝卡,機動部隊在堵截線上設定了各種路障,有阻車棒、阻車釘、固定式、摺疊式欄杆等。

在“不法分子”的煽動下,“外流人員”越來越多,已衝破第一堵截線,向我號堵截線湧來。

演習聯合指揮部命令邊防機動部隊再增派機動力量在之號堵截線後一線展開,並調派警大,加強堵截。

“外流群眾”在為首分子的煽動下向我堵截部隊多次發起衝擊,情緒激動,場面混亂。

由於公安邊防戰士再三耐心勸導不明真相的“群眾”,均未起到作用,“群眾”的情緒仍很激動,這時,演習聯合指揮部命令邊防機動部隊使用煙霧彈、催淚彈、高壓水槍等非殺傷性武器強行驅散人群,機動部隊向空中發射催淚彈和煙霧彈,兩臺消防車使用高壓水槍高壓射水驅散人群。大批“外流群眾”被我非殺傷性武器驅散。企圖利用汽車衝卡車輛在二號堵截線前被路障阻停。聯指派出的拯救車將衝卡車輛拖離現場。

在“不法分子”的煽動下,大批被驅散的“外流人員”又聚集起來,他們手持木棍、石頭等物,企圖暴力衝卡,現已打傷我執勤人員多名。

我邊防機動部隊再次使用煙霧彈、催淚彈、高壓水槍等非殺傷性武器強行驅散人群。

16時0分,大部分“外流群眾”在我有效的堵截和強勁的政治攻勢下已離去,僅有少數“群眾”仍滯留在現場,演習聯合指揮部已下令:對外流人員實行分割包圍。

特警支隊派出的輛收容車,到現場將這些滯留的外流人員全部押上收客車進行強制收容教育。在我強大的宣傳攻勢和防暴武力的震懾下,聚集在灣仔海味中心及周圍地區企圖外流的“群眾”已被驅散,口岸基本恢復平靜。

下午的演習自始至終在大雨中進行,大大增加了演習的難度和艱苦性,也更接近實戰。

16時七分,隨著顆綠色信號彈划向長空,“108”粵澳警方反偷渡外流配合演刁圓滿結束。然而,演習僅僅是一個起點。粵澳警今後將更加密切地配合,共同擔負起維護粵澳邊境穩定,迎接1999年澳門順利回歸祖國的神聖使命。

演習結束後,廣東省委常委、政法委書記、公安廳廳長陳紹基發表重要講話。他高度贊揚這次演習的圓滿成功,要求廣東公安機關、邊防部門高舉鄧小平理論的偉大旗幟,貫徹十五大精神,為實現“一國兩制”,完成祖國統一大業做出更大貢獻。澳門保安政務司孟明志也講了話。他認為演習很成功。表現得專業而高效率。他說粵澳兩地治安部門加強合作及珠海市加強警力,表明了雙方共同打擊犯罪的決心。粵澳警方合作打擊偷渡和各種犯罪,可以確保澳門後過渡期的社會治安和穩定。

金色盾牌,熱血鑄就。“我們有決心,有能力處置粵澳邊境地區的各種突發事件。”官兵們立下了誓言。

現在澳門勝利平安迴歸了,官兵實現了他們的諾言。

第二次:黃海大點兵

001年10月16日下午,山東青島小麥島附近海域。

蒼茫的海面上,艘藍色的海警高速巡邏艇迅速向一艘大馬力漁船包圍過來,兩架直升機在漁船上空盤旋,巡邏艇和直升機的警笛聲、轟鳴聲震耳欲聾。突然,從—架直升機上垂下來一根滑降繩,幾名身著紅色救生衣的特勤隊員如神兵天降般從直升機上滑降到漁船上……

這是山東公安邊防總隊海空聯動反偷渡演習的一個真實鏡頭。

近年來,山東公安邊防總隊根據公安部“抓現行、挖團伙、打蛇頭、嚴懲處,堅決遏制成船、成批大規模集體偷渡活一動,不使偷渡活動再成為熱點”的反偷渡鬥爭指示精神,積極開展了反偷渡活動。1997年至今,山東省公安邊防部門先後查獲偷渡案件600餘起500餘人。其中今年以來,共查獲偷渡案件80餘起50餘人,查獲人數比去年同期增長了66.7%,有效地遏制了偷渡活動上升的勢頭。

為進一步提高部隊海空聯動打擊偷渡活動的能力,山東公安邊防總隊組織了這次演習活動。參加演習的青島邊防支隊和山東海警二支隊是維護青島海上治安秩序的主要力量,打走私、反偷渡、緝槍緝毒、搶險救助,為全力維護青島沿海及海上治安穩定,促進“海上青島”建設做出了積極的貢獻,被群眾譽為“海上保護神”。

下午15時0分,演習正式開始。

青島邊防支隊海上110指揮中心報警電話驟然響起,值班員接到沙子口邊防派出所報稱,在小麥島附近海域發現一“偷渡嫌疑船”。

支隊領導接報後,立即分析案情,制定海空聯動方案,並透過DVVID網絡系統向省邊防總隊指揮中心彙報。總隊首長迅速批准了行動方案,一場陸、海,空立體查控迅速展開:各邊防大隊、邊防派出所陸地堵截查控分隊迅速趕赴各轄區、碼頭等重點部位;各雲臺、雷達監控系統對各海區實施全時監控;空中偵察分隊乘代號為“海燕1號”、“海燕號”的兩架直升機飛往重點海域進行偵察海警二支隊代號為“海豹1號”、“海豹號”、“海豹號;的艘高速巡邏艇趕赴重點海域實施拉網式搜尋……

擔負海上偵察搜尋任務的“海燕1號”直升機是當今世界上最先進的機種之一,最高時速60公里,飛行半徑400公里,可以進行超低空飛行,能在遇到突發事件時,快速到達第一現場。

16時許,“海燕1號”在北緯5度1分、東經11度5分海域發現了偷渡嫌疑船。這時數枚信號彈從“海燕1號”上騰空而起,海警二支隊艘高速巡邏艇按照前指命令修正航向,迅速向“偷渡嫌疑船”所在海域集結,逐漸縮小了包圍圈。

“海燕號”調整方向、速度,飛臨到了“偷渡嫌疑船”上空。直升機在沒有任何參照物的情況下,超低空穩定盤旋在一條航行中的小漁船上,這是一項高難度飛行課目。如果機速太快,慣性會導致船與飛機的位置失控如果機速過慢,會錯過戰機,對有效地控制“偷渡嫌疑船”造成影響。“海燕號”的駕駛員沉著冷靜,施展高超技藝,將直升機準確地盤旋在嫌疑船上空。機內特勤隊員整裝待發,做好了滑降登船準備。

滑降是一項高難度的軍事技能,滑降上下距離要控制在0米,時間要控制在5秒內。這就要求特勤隊員既要有過硬的心理素質和吃苦耐勞的精神,又要有快速敏捷的反應能力。

特勤隊員們經過刻苦訓練,熟練掌握了精度射擊、擒敵、游泳、高空滑降、航海等技能,成為了一支召之能戰、戰之能勝的精兵。

只見隨著一聲令下,“海燕號”放下了滑降繩,第一名特勤隊員以快速、敏捷的身手,從0米的高空滑降而下,第二名、第三名……所有的特勤隊員都安全降落在船上。

特勤隊員登船後,各戰鬥小組迅速佔領了駕駛室、船艙、甲板等重要部門,50餘名“偷渡嫌疑人”束手就擒。隨後,特勤分隊將“偷渡嫌疑船”及船上所有人員押送回青島港。

歷時0分鐘,圓滿完成演習任務的兩架直升機和艘巡邏艇列成海空聯合編隊勝利返航。

碧海藍天下,映託著船艇矯健的身瓷萬里晴空中,翱翔著離弦的海燕;炎炎烈日下,揮灑著邊防官兵的壯麗豪情;深深的腳印裡,鑄就了堅不可摧的邊防長城。在落日餘輝中,平靜的海面上留下了眾多深遠悠長的背影,在新世紀裡,邊防官兵將用戍邊衛國的一腔熱忱為祖國海疆的安寧描繪出更加壯麗的畫卷

參加全國公安邊防部隊正規化管理現場會的代表觀摩了這次海空聯動反偷渡訓練。

新世紀大行動

當一些偷渡分子懷著僥幸心理欲偷渡出國時,卻不曾想有一張“天網”正向他們張開。

00年月18日,周水子機場國際大廳內進出港人員川流不息。這時,喇叭裡傳來播音員的聲音:“前往東京的旅客朋友們請注意,您乘坐的全日空NH904次航班就要起飛了,請沒有辦理邊檢手續的旅客馬上到二樓辦理,謝謝您的合作。”

兩輛紅色的計程車這時出現在國際大廳的入口處,7個行色匆匆的人魚貫而入,走在前面的是一個長髮披肩的中年女子,後面緊隨的是大包小包在身的兩男四女。在入口處,他們稍稍駐足凝聽了一會兒廣播,隨即走向了大廳一角不引人注目的地方……

下午1點左右,大連周水子邊防檢查站執勤人員正對NH904航班實施緊張有序的出境檢查,這一行6人的穿著打扮和舉止神情引起了執勤人員的注意。執勤業務一科科長韓建武暗中吩咐驗證臺上的檢查員要認真盤問,仔細檢查。隨即他走到隔離玻璃旁,向一樓大廳望去,只見剛才和他們在一起的長髮披肩中年女子的身影正消逝在大廳入口處。

“請出示您的證件。”檢查員趙詩卉面帶微笑地對最前面的“旅客”說道。

“我……給你!”這名女子的口音更增強了趙詩卉的警惕。

“我們是一起的。”後面的一個男子越過隔離線將護照拍到了驗證臺上,似乎要掩飾什麼。

“請問您是做什麼的,幾個人?”檢查員趙詩卉輕聲問道。

“6個人哪,我是企業家,經理。”那個人故作鎮靜地說。

望著他那身與皮膚顏色極不相襯的西服,趙詩卉禮貌的說道:“對不起,請您站到紅線後面,排隊等候檢查。”說完將視線轉向了三號驗證臺,用一絲不被人覺察的眼神向同科的戰友傳遞了資訊。

經過十幾分鍾的較量,這個由6人組成的“長春市企業家訪日團”被認為有非法出境嫌疑,留置盤查。同時,也拉開了偵破“·18”偷渡案的序幕。

月0日,大連周水子邊防檢查站辦案人員經過40多個小時的突擊審查,林兆君等6名冒用他人身份和公司名稱欲偷渡出境人員,在使盡“蛇頭”專門訓練對付邊防檢查人員的渾身解數後,在我邊防執勤人員強大的攻勢面前心理防線終於全面崩潰,不得不如實地交代了他們的犯罪經過。

這些所謂的“長春市企業家”根本就是一些下崗工人和無業人員。然而,他們是如何走到一起,如何辦妥這些出國手續的呢?這一切都與那個“神秘”消失的女子王某有關。經查,王某系吉林省某旅行社職員。

當事人林兆君,這個“訪日團”臨時任命的翻譯,是一個有較高學歷的人,曾經留學日本兩年,他是在一次留日同學會上認識王某的。兩人於00年9月份再次相逢,王某說正在組織一個“訪日商貿團”,可以辦理護照、簽證等相關出國手續,但主要目的是出國打工。林兆君當場表現出濃厚的興趣,兩人遂以萬元價格談妥。沒想到林兆君第二次東渡日本時,卻落入了公安邊防衛士編織的“天網”之中。

與林兆君不同的是,偷渡人員姚海濤與楊翠華卻是頗費周折,而且富有戲劇性。二人是在街頭電線杆子的“野廣告”

上認識一個叫田繼榮的,由田繼榮為他們辦理了偽造的身份證、戶口簿等個人資料,而後又聯絡到了王某,以每人8.1萬元的價格辦理了護照及出國簽證。

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來自福建的陳秀萍與黃仙琴與上面兩個人的經歷有異曲同工之處,他們在幻想出國時,絕沒想到由於採取非法途徑最終夢斷於此。兩人在00年月左右,以高達15萬元的價格經一黃姓男子取得了與王某的聯絡,辦理了出國手續。

此時此刻在所有偷渡者中,可能要數盛豔的心情最為複雜了。正是她的親生妹妹盛梅透過中介認識了王某,以5.5

萬元的手續費為姐姐辦理了出國的護照、簽證等,也同時將姐姐送上了這條觸犯“天網”的道路。

00年月18日,這些為了出國打工而走到一起的偷渡客齊聚大連一家酒店,由王某交待了每個人的身份及相關的常識。中午,他們到達大連周水子國際機場,結果被火眼金晴的我邊防執勤人員查獲。

目前,周水子邊防檢查站辦案人員正在日夜兼程,緝拿在逃的“蛇頭”王某,而涉嫌此案的田繼榮已被抓獲。林兆君等6名涉嫌偷渡人員也被依法行政拘留,等待他們的將是法律的制裁。

近日,為牟取暴利,臺灣、福建等地一群不法之徒相互勾結,精心策劃、組織了一起偷渡美國關島的案件。19名莆田、福州等地的群眾為實現暴富的願望,在明知“偷渡是違法犯罪行為”的情況下,不惜鋌而走險,置法律於不顧,一步步走向他們心中的“天堂”之路,正當“圓夢”時,沒想到卻被嵐島邊防衛士所擊碎。

4月,一場為期三個月、代號“南方行動”的反偷私渡專項聯合整治鬥爭正在八閩大地轟轟烈烈地進行著。位於福建邊防最前線,距臺灣本島最近的平潭島,是此次行動的重點地區之一。駐守在該島上的平潭縣公安邊防大隊作為反偷私渡職能部門,義不容辭地擔負著繁重的反偷私渡任務。為了圓滿完成這次反偷私渡“南方行動”重任,平潭縣公安邊防大隊從抓沿海管防措施的落實以及船舶、漁船民管理入手,相繼開展了“反偷私渡專項行動月”、“嵐海行動”等一系列打擊偷私渡的鬥爭。全體官兵越戰越勇,不斷苦練執勤本領,反偷私渡鬥爭熱情十分高漲。

00年4月10日0時,夜,黑沉沉一片。

平潭縣公安邊防大隊反偷辦內燈光顯得格外的明亮,幾位年輕的參謀正在一起研究下步工作計劃。

“鈴……”一陣急促的電話鈴聲打破了辦公室的寧靜,隨著一位參謀手中筆尖快速移動,反偷資訊登記本上便留下了這樣一段文字:“今天下午,有幾個‘客’從莆田等地過來,可能近日還會有一批人過來……”

接過電話後,室內的氣氛立即活躍起來,參謀們本能地將這一線索重新整理了一遍,並對此線索與近期掌握的偷私渡情況進行了分析,初步判定此線索有進一步經營的價值,但仍然需要深入地調查和證實,尤其是線索中提到的“有幾個‘客’已經抵達平潭”這一重要資訊。

隨後,參謀們向陳穎案大隊長彙報了線索的來源情況和初步的研判結果。陳大隊長對此十分重視,要求反偷辦、調研辦組成偵查小組進一步弄清情況,迅速查證線索。一張無形的網,剎那間撒向了違法犯罪分子。

然而,已經抵達平潭的偷渡客會躲藏在什麼地方呢?根據提供的線索只知道在平潭縣城關。但是一個偌大的城關,要找到幾個莆田人而又不能打草驚蛇,這好比是大海撈針。

線索到這裡就暫時中斷了,官兵們十分焦急,他們深知在反偷私渡鬥爭中,時間是把握戰機的基礎,是出奇制勝的法寶,如果貽誤戰機,失去了鬥爭的主動權,那麼我們只有被動挨打。

根據這情況,陳穎案大隊長及時調整了部署,決定採取四管齊下的策略:一是全面加強沿海管防力度,特別是船隻的管理,臺輪工作站要密切注意近期臺輪進出的情況,機動中隊夜間對重點海岸線進行不定期的武裝巡邏,切實做好“防”的文章;二是重新對秘密力量布置任務,注意發現可疑跡象,做好“控”的文章;三是讓娘宮邊防所在娘宮輪渡碼頭加強對進出平潭島的各種車輛、各類人員進行公開與秘密相結合的檢查,及時發現可疑的車輛和人員;四是派出偵查人員著便衣在汽車站、碼頭、主要旅社附近進行蹲點秘查。

一切都在有條不紊地進行著,時間也在一分一秒地流逝著,只要偷渡人員沒有集結齊,偷渡是不會貿然進行的。

00年4月1日上午,熙熙攘攘的平潭縣娘宮輪渡碼頭上人頭攢動,車輛進進出出十分忙碌。

11時0分左右,一艘輪渡船與往常一樣,穩穩當當地停靠在娘宮輪渡碼頭,一輛輛滿載貨物和人員的車輛有序地從船上駛下。這時,一輛耀眼的白色麵包車“閩CXXXXX”呈現在人們的眼前,引起了在此潛伏的偵查人員的注意。

為了不引起該車的注意,偵查人員向在此執勤的娘宮邊防所戰士使了個眼色。執勤戰士鎮定自如地與平時執勤一樣,對這輛來自泉州的可疑車輛探了探虛實後,便放行了。偵查人員立即登上一部事先準備好的地方車,尾隨在白色麵包車的後面,並從執勤人員那裡得知車內有很多人,口音有閩南的,也有莆仙一帶的。

這一情況的獲得,使偵查人員加深了對這部車的懷疑。就在此時,白色麵包車突然停了下來。難道車上人員發現我們在跟蹤?偵查人員果斷地決定車輛繼續向前開,保持勻速。

在一拐彎處,偵查人員停下車,正準備下車往回走時,所跟蹤的白色麵包車從一旁呼嘯而過。瞬間,全體偵查人員又來了勁,繼續緊跟著。

大約10分鐘後,車輛進入城關,白色的麵包車拐進了一條剛剛修好的馬路旁一座四層小樓,從車上下來了約十個人,每個人手裡還提著大行李包,由兩個人帶領著進了這座小樓。偵查人員迅速將車停靠在路邊的隱蔽處,監視著小樓內的一舉一動,並立即向大隊領導報告。陳大隊長要求偵查人員一定要死死盯住,不要打草驚蛇。

在偵查人員進行盯哨的時候,大隊又得到一條偷渡資訊,與邊防官兵所偵查相差不多的情況。至此,偵查人員認定這是一起預謀偷渡美國關島的大案。

官兵們既興奮又緊張,如何打好這一仗,成為研究的熱點。為此,陳大隊長親自到福州向支隊領導彙報了案情,以及準備採取的初步行動計劃,得到支隊領導的高度重視和大力支持。

為了打好這次戰役,福州邊防支隊溫端松副支隊長、調查科陳惠溪科長等同志親自來到平潭大隊指揮作戰,給大隊全體參戰官兵以極大的鼓舞。

00年4月1日上午,平潭邊防大隊指揮中心。

空氣裡瀰漫著緊張的氣息,支隊、大隊領導及偵查人員彙集一堂,大家都在用心的編織著一張“大網”──制定抓捕計劃。在場的� �查人員你一言我一語,獻計獻策,為了是一個共同的目標,把這一戰打得漂亮。

會上,偵查人員把整個案件的情況向領導作了彙報,到目前為止,所有的近0名偷渡人員已集結完。根據掌握的情況,偷渡時間預計在今晚,抓捕時機已經成熟。最後,經過大家的細緻研究,制定出了一個周密的抓捕行動計劃。

1日下午15時,參戰人員按照事先制定的抓捕行動計劃,分別向預定地點集結。偵查組的同志克服了種種困難,在小樓的周圍守了整整4個小時,不間斷地向大隊指揮中心提供最新的情況,保證不漏掉一個偷渡人員。

抓捕組火速趕來,邊隱蔽邊包圍了小樓的周邊地區。不一會兒,機動組悄然到達,立刻潛伏在小樓四周的草叢中,監視著小樓內的一舉一動。

就在這時,那輛白色麵包車開來了,又下來了幾個人。

“等他們人到齊了,正好給他們來個一窩端!”參戰的官兵們此時的心情十分激動,想著即將就擒的偷渡人員,不禁心裡一陣陣地高興。

下午16時,溫副支隊長、陳大隊長與身邊的參謀人員商量了一下,火速下令:“收縮包圍圈,開始行動!”

接到命令後,早已摩拳擦掌的官兵們按捺不住激動的心情,在半米多高的野草叢中迅速匍匐前進,一米一米地向目標靠近。包圍小樓,確保沒有缺口後,留下一部分官兵負責樓下接應,其餘0多名官兵立刻衝上二樓。

“不許動,我們是邊防警察!全部蹲下,接受檢查。”

這時,樓內的0人正在睡覺,看到邊防官兵神兵天降,他們一下子亂成一團。面對威嚴的槍口,大多數人乖乖地束手就擒,其中樓上有兩個人飛快跳下,正準備從視窗出逃,只聽見“喀”的一聲,兩名正準備逃跑的犯罪嫌疑人被戰士一個踹腿鎖喉制服了。這此行動一舉抓獲了名涉案人員,其中涉嫌組織、運送者人。

跨市追捕全面告捷

初戰告捷的喜悅並未使參戰官兵眉頭舒展,因為此案的其他組織者還沒有抓獲。

隨即,案件轉入了艱苦的預審攻堅階段。偵查人員深知,如果預審沒有突破,時間拖得越長,主要的犯罪嫌疑人就會聞風而逃。

大隊為了能夠保證充分的警力對抓獲人員進行預審,從各所、站抽調了數名業務骨幹投入到繁重的預審工作中。經過政策攻心和法律教育,許多偷渡人員表示願意配合警方行動,紛紛交待了問題。

一個晚上下來,幹戰們連續作戰,使案情有了一個眉目,幾個主要的組織者也陸續浮出水面。除抓獲的19名偷渡人員和名涉嫌組織、運送者外,還有另外名犯罪嫌疑人分別在泉州、連江等地,必須立即前往抓捕。在支隊的協調組織下,大隊果斷組織精幹力量,兵分兩路,分別前住泉州崇武和連江黃岐追捕嫌犯。

然而,奔赴泉州抓捕同案犯罪嫌疑人張某、梁某的幹戰們所面臨的困難則要大得多,一來人生地不熟,當地宗親勢力盛行,二來張某、梁某可能聽到風聲潛逃。

這兩個主要犯罪嫌疑人對整個案件的破獲具有關鍵的作用,幹戰們不顧預審的勞累,連夜趕住泉州和連江。

一切都進展的十分順利。4月14日下午,從泉州、連江等地傳來好消息,犯罪嫌疑人張某、梁某和臺灣人駱某分別在當地邊防部門的大力配合下,被成功地抓獲。

這樣,整個案情終於水落石出,犯罪嫌疑人在鐵一般的事實和大量的證據面前,不得不低下狡猾的頭。

001年年底,犯罪嫌疑人曾文勝(現在美國關島)為了組織人員偷渡到美國關島,便打電話要求其妻和內弟梁某兩人去收偷渡人員。梁家姐弟倆透過各種不同渠道,以8—14萬元不等的偷渡費,並預付定金8000—16400元的方式,收到了鄭某某等19名偷渡人員,並由犯罪嫌疑人蔣某某為其聯絡運送船隻(臺輪)。蔣某某透過臺灣人駱某某,聯絡到了某臺輪船長並達成運送協議。00年4月1日下午,蔣某某預謀將這批偷渡人員安排集結從平潭下海。

目前,經平潭縣公安局批准,平潭邊防大隊對鄭某某等其他1名偷渡人員作行政處罰;對卓某、陳某等名偷渡情節嚴重的人員予以刑事拘留,以涉嫌偷越國境罪追究刑事責任;對涉嫌組織、運送他人偷越國境的犯罪嫌疑人梁某、駱某等8人予以刑事拘留,等待他們的將是法律的嚴懲。

至此,代號為“4.10”的重大偷渡美國關島案宣佈告破,此役是在全國反偷私渡聯合行動的大環境下進行的,是我省反偷私渡聯合行動的第一戰,對打擊平潭乃至福州沿海地區的偷私渡活動起到了一定的威懾作用。

北風呼嘯,樹木凋零,寒冬考驗著人們的意志和耐力。當我們抵達吉林延吉時,迎接我們的吉林公安邊防總隊的同志卻輕鬆自如,寒冷掩蓋不住他們的喜悅,那是大戰後的愜意和舒適。

吉林省公安邊防總隊歷時八十二天,南下河南、廣西,北上黑龍江、內蒙古,行程兩萬多公裡,成功偵破了“三·一六”特大偷渡案。在我國境內的所有涉案人員全部被抓獲,其中犯罪團伙成員十八人。

十二月四日,在吉林延邊朝鮮族自治州中級人民法院,“三·一六”特大偷渡案犯罪嫌疑人崔奉一、金京日接受法律的莊嚴審判。

這是一場正義與邪惡的較量,智慧與狡詐的對決。

圖們,吉林省一座美麗的邊陲小城。二〇〇二年二月十七日,吉林公安邊防總隊位於邊境地區的一個邊防檢查站獲得情報:有一個姓崔的外國人四處打探關押在邊防拘審所裡的偷渡分子的情況,說裡面有他的親屬。站政委朱德忠出於職業敏感,認為需要摸摸他的底。於是他讓“中間人”將信息反饋給姓崔的,說可以為他打聽到情況。姓崔的隨即寫了一張有三個人姓名的紙條,說花多少錢都願意把他們弄出來。

朱德忠立即在拘審所內找這三個人,但只找到了兩個。他們是偷渡途中被抓的,但與姓崔的素不相識。

“姓崔的在撒謊!”朱德忠想,“這些人是在偷渡途中被抓的,姓崔的會不會參與偷渡?”朱德忠讓“中間人”告訴姓崔的,要瞭解更多的情況,需找邊防的“老周”,並放話說“‘老周’表現差,整天喝酒,又缺錢花。”姓崔的很快“咬鉤”,對“中間人”說想見見“老周”,把他發展成自己人。細心安排之後,“老周”、“中間人”和姓崔的見了面。

姓崔的對“中間人”越來越信任,聯絡方法和家庭住址也被專案組瞭解到,並知道姓崔的名叫崔奉一,是組織過幾次偷渡活動的大“蛇頭”。

四月八日晚,在掌握了足夠證據之後,專案組將崔奉一擒獲。隨即,專案組在鄭州將“蛇頭”金京日抓獲。四月二十二日凌晨,專案組在廣西公安邊防部門的全力配合下,將“蛇頭”崔虎根和三名偷渡分子抓獲,隨後又在憑祥市將“蛇頭”盧玄戈及九名偷渡分子抓獲。再狡猾的獵物也逃不出好獵人的槍口。到六月八日,“三·一六”特大偷渡案在我國境內的一百六十名涉案人員全部被抓獲。

001年10月6日,寧德市公安邊防支隊根據群眾舉報,認真經營,精心組織,周密部署,全面布控,及時出擊,成功地破獲一起在福清組織,借道寧德的特大偷渡日本案件,共抓獲涉案人員57人,其中組織者、運送者名,偷渡人員54人,截獲運送車輛1臺,有效地保證了國慶期間社會治安穩定,打擊了偷渡違法犯罪分子的囂張氣焰。

001年9月6日上午,寧德市公安邊防支隊情報科接群眾舉報:近期福清一偷渡組織團伙預謀在國慶期間組織大批福清籍偷渡人員借道寧德,從寧德霞浦某港澳口下海,企圖偷渡日本。值班領導鄧支隊長在聽取情報科的情況匯報後,十分重視,立即與情報科人員一起分析案情,並研究制定了周密工作措施:1、情報科派人繼續對線索深入跟蹤核證,以掌握有關涉案人員的準確情況;、採取措施,瞭解掌握組織偷渡的過程;、佈置力量對寧德市區、霞浦的賓館、旅社進行監控,以發現近期可疑福州地區人員入住情況,嚴密掌握握行蹤;4、本著內緊外鬆的原則,要求各基層單位認真做好沿海港澳口、臺輪停泊點和船隻的檢查管理、控制,加強轄區海邊及主要交通道路的巡查力度,嚴防偷渡得逞。經過兩天多的偵查,專案組進一步獲悉:此次偷渡的主要組織者是一名叫王某某的福清人,王某某的主要手下有高階某、高甲、高乙等人,王某某已經親自到過寧德、霞浦一帶考察偷渡路線等相關事宜,偷渡的下海點很有可能是霞浦三沙,近期就會有所行動。得知此資訊後,情報科立即向鄧支隊長做了彙報,鄧支隊長立即召集魏副支隊長、邱參謀長、情報科、邊管科人員對線索做進一步研判,並及時向總隊做了專門彙報,同時根據王副總隊長確定的“把握時機,多點布控,一網打盡”的案件偵破指導思想和指示精神,再次做了周密的組織部署:1、進一步弄清偷渡組織者的詳細情況;、收集掌握參與偷渡的條件,人員集結地點等;、通知各大隊待命,與支隊保持通信聯絡,隨時接受支隊調派警力。

經過幾天的等待,10月5日,偵查員終於發現了名福清男子分別住進寧德飯店、寧德鳳凰大酒店,並預定了房間,同時人到達寧德後與福清電話聯絡頻繁。經進一步確認該兩人正是高階某、高乙。兩高的行為進一步證實了舉報線索的真實性,也說明了組織者經過一段時間的組織策劃,準備工作基本就緒,且近期將引帶偷渡人員進入寧德。與此同時,又傳來有關偷渡實施計劃的訊息:偷渡分子會在今、明兩天陸續到達寧德,集結後乘座一輛車牌為“閩A*****”貨櫃車到霞浦,小部分偷渡分子直接從福清到霞浦,匯合後再往下海點。為避免打草驚蛇,鄧支隊長指示將人作為重點監控物件,密切注意其行蹤,發現新的情況及時報告,並特別要求霞浦縣公安邊防大隊採取措施,加大監控力度。5日下午和傍晚,陸續有成批的福清地區偷渡人員抵達寧德住進了高階某等事先預定好的寧德飯店19房,鳳凰大酒店801房。10月6日7時,高階某將其他偷渡人員陸續接送到寧德,並指定參與偷渡的李某某、高乙將所有偷渡人員帶到寧德市蕉城區金涵鄉煙亭村*號集結並負責看管。6日19時許,偷渡人員根據王某某的幕後指揮,又到煙亭村一廢棄油庫集結等待接送車輛。0時許,運送偷渡人員的“閩A*****”東風貨櫃車到達油庫,偷渡人員即登車趕往霞浦。

當高階某等人正在按照王某某的計劃實施犯罪活動的同時,一張無形的法網已悄然撒開,隨時準備將犯罪分子一網打盡。寧德公安邊防支隊指揮中心以鄧支隊長為首的案件指揮小組認為案件已經基本成形,可以實施打擊行動,並佈置由支隊機關、霞浦、福安、蕉城邊防大隊60多名精幹警力分成的4個行動小組分別在104國道寧德六都、八都路段和霞浦城關、三沙古鎮設伏,進行嚴密布控。1時許,六都、八都路段設伏小組前後夾擊,成功截獲運輸偷渡分子的“閩A*****”東風貨櫃車,並在車廂內發現了5名偷渡人員。與此同時,霞浦行動組官兵也果斷出擊,在霞浦城關吉祥旅社抓獲薛某某等名涉嫌偷渡人員。9日,經突擊預審、擴大戰果,專案組在福清抓獲“閩A*****”車主何某某。經審查,這起偷渡案件是經過較長時間精心組織策劃的。9月中旬,王某某指使福清籍偷渡組織者高階某、林某某、吳某某等人用電話聯絡方式組織福清港頭、高山、龍田及閩清、長樂等地56人參與偷渡活動,每人偷渡費用為15萬到17萬元人民幣不等。

在抓捕行動中,高某某等組織者在實施抓捕收網的過程中成為漏網之魚。為讓案件有一個完整的結局,寧德市公安邊防支隊領導專門成立了“10.6”案件追逃小組,追逃小組成員藉助全國範圍內開展的反偷渡專項行動的聲勢,經過四個月時間,展轉福清各鄉鎮,抓獲本案組織者林某某,同時透過不斷走訪家屬、宣傳政策,終於取得成果。高某某、吳某某、高甲等陸續到寧德市公安邊防支隊投案自首,爭取寬大處理。至此,“10.6”案件劃上了一個圓滿的句號。

“叮呤呤……”

7月日,黑龍江省公安邊防總隊指揮中心的電話急促地響起來:“你好,我是公安部邊防局,有一條重要的偷渡線索,局領導批示由你總隊查證,蛇頭李某……”

案情就是命令。總隊領導高度重視,立刻組織人員展開前期調查工作,抽調精幹人員成立了“7.”專案組,召開專門會議研究案情,進行部署。於是,一場千里追捕“蛇頭”的戰鬥悄悄地拉開了帷幕。

由於案情重大且複雜,涉及到北京、天津、河北、遼寧、黑龍江等5省市,專案組兵分兩路展開了偵查追捕,一組赴瀋陽開展工作,一組在哈爾濱、五常等地開展外圍工作。

專案小組經過在尚志、五常等地的調查摸底,發現“蛇頭”李某正在千里之外的瀋陽活動。於是專案小組循線追到瀋陽,此時李某已轉移到北京活動,專案小組由立刻趕往北京。

經過天的緊張工作,專案小組掌握了李某在北京的活動情況和關系網,但李某此時又返回了大連市。專案組一邊提前與當地公安機關聯絡做好有關準備,一邊驅車趕往大連。8月日下午,李某和名同夥剛從一家桑拿中心出來,即被埋伏在周圍的專案人員抓獲,並連夜押回哈爾濱突審。

8月7日,專案組根據李某交待的情況,秘密趕往天津,在當地公安機關的配合下,幾經周折,抓獲另外一名犯罪嫌疑人俞某,摧毀製假窩點1處。10日,專案小組在北京成功誘捕了該犯罪團伙的首犯崔某,摧毀了該團伙設在北京的另1處製假窩點。至此,這起以造假、行騙等手段組織偷渡案件歷經40余天,行程數萬裡,轉戰5省市,終於告破。全案共抓獲犯罪嫌疑人5名,搗毀製假窩點處,繳獲假印章1枚、假鋼印套、護照71本、世界盃球票張及大量製假材料、工具等。

經查:以犯罪嫌疑人崔某、李某、俞某為首的犯罪團伙自001年月起,以介紹去境外打工為誘餌,用虛假註冊公司辦理商務籤證,先後成功組織了0餘人偷渡韓國。

00年月1日,福建省公安邊防總隊在省公安廳有關部門及上海市公安邊防總隊、上海公安部門的大力協作下,指揮福州市公安邊防支隊在福州、上海兩地統一行動,成功破獲一起代號為“.9”的重大組織他人偷越國(邊)境犯罪案件,摧毀一個利用制、販偽假證照組織他人偷渡日、美等國的重大犯罪團伙,抓獲涉案人員0名,端掉製假窩點處,繳獲各類變造護照164本、簽證168份、印章印模8枚及一批製假工具、材料,查扣涉案車輛5部。

00年1月初,福建省公安邊防總隊司令部情報處獲悉:福清籍偷渡組織者楊某某與他人勾結,長期利用偽假護照組織福州籍人員從上海偷渡出境,近日因偷渡得逞人員沒有及時完全支付偷渡費用,企圖僱人綁架其家屬。憑著特有的職業敏感性,結合當前持偽假證件從口岸偷渡活動居高不下的態勢,總隊司令部王副參謀長覺察到其中大有文章。為此,決定派員對楊某某的個人基本情況、經濟收入狀況、主要社會關系、社會活動情況展開秘密調查。

經近一個月的深入調查,楊某某等從事組織偷渡活動的團伙逐漸浮出水面:楊某某經常穿梭於上海、福州兩地,與美、日等國聯絡頻繁,以在上海開設的“峻*實業有限公司”為掩護,與上海、福州籍偷渡組織者相勾結,透過福州的楊志某、謝某某、翁某某、李某某、“老周”等人製造偽假出境證照、招收偷渡人員,從上海等口岸偷渡前往美、日等國。

為此,總隊於月9日成立“.9”專案組,立案開展偵查。專案組根據王泉官副總隊長提出的“加強領導、集中精力、精心經營、適時破案、人贓俱獲、一網打盡”的經營思想和“打現行、抓‘蛇頭’、擠餘罪、端窩點、挖團伙、摧網路、繳贓款、嚴懲處”的打擊原則,一方面以總隊司令部情報處、福州邊防情報站為主積極開展外圍調查取證,並對福州地區的涉嫌人員、製假窩點、落腳點、銀行資金往來等情況進行逐一排查、確認;另一方面商省公安廳有關部門對有關涉案人員進行嚴密偵控。

月10日,專案組掌握:楊某某於月9日返回後,向翁某某購買了三本假護照,並於月10日16時帶名偷渡人員搭機前往上海,準備從上海持偽假護照、簽證偷渡出境。鑑於楊某某身上是否攜帶假護照及製假窩點、製假網路等情況尚不明朗,且現有的相關證據還不夠充分,專案組研究決定“放長線、釣大魚”,暫不採取行動,繼續偵控,進一步摸清楊某某的主要關係人,查清製假窩點、製假網路,為適時一網打盡贏得時間、創造條件。

月0日,專案組初步查清了這是一個以福清籍楊某某和上海籍“陳大哥”等投資入股組成的犯罪集團,楊某某負責在福州地區招收偷渡人員、提供偽造、變造的各類護照,收取偷渡費用;“陳大哥”則負責甄別偽假護照精度、變造簽證、培訓、引帶偷渡人員。為實施組織偷渡活動,楊某某先後物色、聯絡楊志某、謝某某、翁某某、李某某、蔣某某、陳某某等人。其中,楊志某為楊某某在福州的代理人,負責收取、遞送各類偽假護照,支付有關費用;“老周”、林某某等人負責招收偷渡人員;謝某某、翁某某、李某某、蔣某某等提供偽造、變造護照;陳某某為楊聘請律師擔保已偷渡美國得逞的偷渡人員,形成一個製假、組織偷渡的犯罪網路。專案組對上述涉嫌人員情況及落腳點逐一予以確認和定位,並逐步排摸出福州六一路象園新村某號40單位、洋下新村某座0單位等製假、藏假窩點。但上海方面以“陳大哥”為首的其他成員情況仍然不明。

為將該團伙一網打盡,專案組決定派工作組赴上海,商請上海公安邊防、公安有關部門協助偵控。月1日將案情上報公安部邊防局,請求協調上海有關部門予以協助,並加強對案件的指導。月5日,根據公安部邊防局領導的批示精神,總隊領導召集司令部邊境情報處及福州市公安邊防支隊有關領導和人員,在吸取“001.6.14”案件偵查破案方面的教訓基礎上,對“.9”案件的偵查工作進行認真研究,決定由王冰副參謀長帶隊,由省公安廳有關部門、福州市公安邊防支隊人員組成工作組赴上海開展工作,待福州、上海兩個方向的有關情況摸清,事實清楚,證據確鑿、充分,破案條件具備時,在福州、上海兩地同時實施收網行動。

月7日,專案人員赴上海向上海市公安邊防總隊通報案情,並對楊某某銀行資金往來、主要關係人等情況展開偵控。工作中,專案人員發現楊某某以陳自成的名義在上海交通銀行開設一帳戶,有大量的現金存取和銀行轉賬。專案組判斷:這是楊某某為首的組織偷渡團伙之間非法所得的資金往來,並以此為突破口逐一進行排查、取證,先後摸清了楊在上海的關係人及落腳點:楊某某住上海金匯路華光城某號樓401室;陳某某,又稱“陳大哥”,住上海市紅松路175弄寶虹公寓某號0號;何某,又稱“史蒂文”,住上海市長寧區淞虹路715弄某號01室。並發現部分等待偷渡出境人員正藏匿在上海某飯店、某賓館裡,由陳某某對他們進行出境時應注意的事項及如何應答邊防檢查人員及第三國、美國移民局官員的問話等培訓後,由楊某某等安排偷渡人員前往美國。

月7日,專案組獲悉:上海方向組織者陳某某攜帶製假模板與同夥胡某某搭乘當日10時航班從上海飛往福州,與福州製假人員洽談“生意”。對此,上海、福州方向偵查人員均按捺不住,紛紛提出在福州對陳某某實施收捕。專案決策領導在權衡全案後,認為重要物件張某未露面;偷渡人員情況人員落腳點不清;陳某某身份不明等,破案時機不夠成熟,還可以進一步延伸偵查,當即指示專案人員前往長樂機場開展監控,並密取了陳某某照片,核查其真實身份,使案件偵察取得重大突破。此後,上海工作組以此為突破口,迅速摸清了楊在上海的主要關係人及落腳點。

月11日,專案組進一步偵悉:該團伙的另一重要成員張某準備於1日17時從北京乘機飛往上海,與楊、陳一起會見藏匿在新華飯店、綠苑賓館的偷渡人員。

破案時機成熟,專案組經認真分析研究後,決定抓住這個戰機,福州、上海兩地同步行動,人贓俱獲,一網打盡,理由有三:一是福州、上海方面的主要犯罪嫌疑人、製假窩點已基本定位,有利於人贓俱獲;二是楊、陳、張等人在會見偷渡人員時,實施打擊,組織者與偷渡人員口供能相互印證,證據充分、確鑿;三是偷渡人員可能會被轉移,或組織出境,不宜久拖。

月1日,總隊向公安部邊防局、福建省公安廳上報《“.9”組織他人偷越國(邊)境案的偵破方案》,決定由邊防總隊與省公安廳有關部門領導組成專案領導小組,王泉官副總隊長任組長,行動指揮部設在省公安廳,下設福州、上海行動組,分別由王冰副參謀長、鍾振義支隊長為負責人。同時,為加強上海方面的組織領導力量,專案組於月1日、1日派總隊司令部情報處副團職參謀周榮欽、福州市公安邊防支隊鍾振義支隊長分赴上海協調指揮,一張圍捕該組織偷渡集團的網已悄然撒開:

福州方面:1日晚上,專案組進行了戰前動員和分組,調集省邊防總隊、福州市公安邊防支隊機關、直屬艦艇大隊等10餘名幹警待命,分成1個小組,負責緝捕14名犯罪嫌疑人及搜查16個製假、藏假地點。1日,王泉官副總隊長親自前往福州市公安邊防支隊督戰。鄧本源參謀長、王冰副參謀長坐鎮省公安廳指揮部組織指揮。各行動小組進入臨戰狀態,對各犯罪嫌疑人落腳點、製假窩點實施嚴密監控。

上海方面:上海市公安邊防總隊劉懷寶副總隊長和黃參謀長親自坐鎮指揮,抽調四十多名警力,配合專案組,組成六個行動小組,負責緝捕4名主要犯罪嫌疑人和搜查三個地點。

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至此,專案偵查破案行動進入倒計時。

福建、上海兩地警方開始對主要犯罪嫌疑人實施4小時不間斷監控。

1日19時許,福州下起大雨,好雨知時節,當春乃發生,各行動小組也不斷將信息反饋指揮部:楊某某與其朋友在西洪小區某座05單元家裡喝酒;謝某某、李某某、肖某、陳某已回家;翁某某在某公寓打麻將;蔣鋒在某賓館咖啡廳泡茶……;上海方面:陳某某、林某某在某賓館培訓偷渡人員;楊某某、張某在某夜總會包廂內唱歌……。各行動小組抵近目標附近待命,抓捕物件均納入我偵查視線。

綜合上情,專案指揮部認為破案時機已經成熟。經請示部邊防局批准,指揮部於月1日時下達行動命令。上海行動組率先吹響號角,六個由福建、上海公安邊防、公安部門幹警組成的行動小組,迅速撲向指定目標,實行抓捕行動。十五分後,福州方面的收網行動也全面鋪開。閩、滬兩地行動小組捷報頻傳:楊某某、張某、李某在夜總會落網;陳某某在向虹橋機場逃竄路上被堵截;林某某及偷渡人員在綠苑賓館、新華飯店被圍捕。福州方面納入視線的楊某某、李某某、翁某某等涉案人員悉數落網。同時,行動小組還摧毀了在福州六一路象園新村某號樓40單元、洋下新村某座0單元、新店西城小區某座107單元等製假、藏假窩點。經過7個多小時的連續奮戰,共緝捕犯罪嫌疑人8名(其中,福州緝捕犯罪嫌疑人15名,上海緝捕犯罪嫌疑人1名),搗毀製假窩點處,查扣車輛5部,繳獲大量偽假護照、簽證、資料及製假的裝置、工具。至此,“.9”組織他人偷越國(邊)境案件成功告破,摧毀了一個地跨閩、滬兩地的組織偷渡集團。

為反偷渡流最後一滴血

1999年5月6日,距澳門迴歸還有8天,就在這一天,廣東省珠海邊防分局的邊防戰士趙紅佔在維護粵澳邊境安寧的執勤崗位上告別了他短暫的人生。被公安部批准為革命烈士,廣東省公安廳為其追記一等功。

趙紅佔,1977年月出生於河南禹州市範坡鄉家民家庭,1996年1月入伍,犧牲前系廣東珠海邊防分局馬騮洲水檢站執勤中隊二班副班長,共青團員。

5月6日零點,珠海灣仔海面六級大風鼓起海浪,雨下個不停。這是一片複雜的邊境管理區,夜幕下,正在進行著一場正義與邪惡的較量,今夜不平靜。

馬騮洲水檢站接到通報:有偷渡分子取道灣仔海面偷渡澳門。站領導立即派出排長胡遠軍、副班長趙紅佔等4名官兵駕駛公邊K4404快艇前往灣仔海面伏擊。

排長胡遠軍含淚回憶著當晚的情形……

4名官兵很快到達濠江旅行社碼頭對開海面100米處設伏。零時5分,戰士趙紅佔發現離潛伏點不遠處有艘可疑的小舢板朝澳門方向行駛,胡遠軍即下令快艇加大油門高速追擊。突然快艇明顯減速,趙紅佔猛然回頭發現快艇主機冒煙著火,他大聲喊叫:快艇著火了!同時,馬上拿起腳下的滅火器滅火。排長胡遠軍、戰士林顯崧、朱海艇也拿起救生衣撲火。火勢不但沒有得到控制,反而順著風勢越燒越大,整個艇在燃燒,油箱可能隨時爆炸,艇殼已進水。在這緊急關頭,胡遠軍果斷地發出了跳水棄船的命令。林顯崧、朱海艇剛跳下水,排長胡遠軍卻聽到趙紅佔說:“不用管我,你們先跳。”他邊說邊撲救大火,火勢蔓延整個快艇,趙紅佔仍不肯棄船跳水。排長胡遠軍拉趙紅佔一起跳水,小趙說:“排長你快走。”並用左手猛推胡遠軍右肩膀,胡遠軍被推下海里。這是趙紅佔留下的最後一句話,胡遠軍從海里浮上海面,只見船艇上一個影子還在閃動撲火。一個大浪打來,胡遠軍就什麼也看不見了。一條漁船開過來,將他們救起。趙紅佔與他的執勤船艇共存亡,船沉了趙紅佔也沉入了大海。胡遠軍、朱海艇、林顯崧被救上船後,大聲呼喊趙紅佔的名字,喊叫了很長時間,仍未聽到回答。

上午9點0分,多艘船艇出動,終於找到了趙紅佔的遺體,他手裡還攥著一件撲火用的救生衣。

趙紅佔就這樣走了,帶著遺憾,他曾經企盼能親眼看見澳門迴歸的那一天。

趙紅佔用生命實踐了他短暫的人生。在趙紅佔的檔案裡,我們領悟了一個普通士兵的真正價值。他上學時是一名三好學生。入伍兩年多,連續兩年被評為優秀士兵,4次受到各級嘉獎,就在他犧牲的前兩天,5月4日被評為優秀團員,每一張獎勵卡片都傾注了他閃光的青春。

趙紅佔生長在革命老區的一個家民家庭,父母親都是革命老區的純樸的農民。自幼趙紅佔便在父母言傳身教下立志做個勤勞、勇敢、正直、有作為的人。在校期間,他認真學習、樂於助人、多次被評為“三好學生”,並光榮地加入了共青團組織。他心目中的英雄人物是董存瑞、黃繼光、雷鋒等。強烈的報國心促使他嚮往保衛祖國的崗位,1996年他穿上了橄欖綠警服,實現了從小夢寐已求的願望。入伍後,其父母經常寫信鼓勵他在部隊要好好幹,好好鍛鍊,處處嚴格要求自己,爭當合格、優秀的公安邊防戰士。

去年4月,趙紅佔家中房子破舊失修,其年老體弱的父親爬上房頂修補,不慎從房頂掉下來摔傷,當時家中只有年幼的弟弟和年邁的母親,而趙紅佔正參加分局大比武集訓。為了不影響他工作,父親不讓家人拍電報叫他回來,硬是忍著傷痛將房子修好。

在父母雙親的教育及部隊的培養下,趙紅佔一直努力學習革命理論,不斷改造自己的世界觀,在部隊組織學習李向群等英雄模範人物的先進事跡中,思想境界得到了昇華。他說:當兵就要當一名好兵,要奮鬥就會有犧牲,為祖國和人民利益而奮鬥,雖死猶榮。並在以後的實際行動中,不斷將這一認識付諸實踐,以積極的態度和飽滿的熱情投入到軍事訓練和邊防執勤工作中去。

作為一名軍人,具備優秀的軍事素質與過硬的軍事本領,才能確保各項任務的圓滿完成。趙紅佔始終把學知識練本領,誓作精兵,作為自己的奮鬥目標。中隊長陳齊輝從趙紅佔入伍就和他在一起,他說,趙紅佔自入伍參加新兵集訓時,無論在工作、學習還是訓練上,他都要求自己做到最好。由於個子比較大,做軍體動作十分吃力,可別人能做的,他要求自己也必須做到,而且要做得更好。每天的緊張訓練後,戰友都已進入夢鄉,軍體訓練場上卻出現趙紅佔吃力地拉著單雙槓的身影,終於他以優異的成績完成了各項軍事訓練。下到單位後,他並沒有放鬆自己的軍事業務訓練,堅持鍛鍊自己的軍事業務技能,成為中隊有名的軍事尖子。1998年五六月份,分局組織各單位抽調人員進行軍事大比武,趙紅佔被抽調集中訓練。每天除了緊張的軍事訓練外,還要進行早晚一次的五公里負重越野。趙紅佔把它看成是對自己身體素質與心理素質的一個考驗,是一種新的挑戰。集訓的兩個月中,他從未叫過一聲苦一聲累,經常加班加點進行訓練,別人付出一分的辛苦他要求自己做出雙倍的努力。

趙紅佔在迎接香港回歸時還是個新兵,迎接澳門迴歸他已成為老兵。他不因自己是老兵而放鬆自己,而是對自己要求更嚴。

趙紅佔在決心書中寫道:“和李向群同志相比,我顯得太渺小了,今後我要以英雄李向群為榜樣,嚴格要求自己,爭做一名優秀的士兵。”無論是思想上還是工作上,趙紅佔都積極向黨組織靠攏,他曾經兩次寫申請要求入黨,鑑於他的突出表現,黨支部曾考慮吸收他入 黨,但他卻說:“與李向群比,我離一名合格黨員的標準還有差距,請黨組織繼續考驗我。”

他犧牲後,中隊支部書記陳齊輝捶著頭說,遺憾沒有在他生前實現入黨的願望。

為嚴厲打擊跨境犯罪和偷引渡活動,部隊加強了晝夜的轄區海面巡邏執勤的力度,由於海上執勤任務繁重,水檢站實行輪流值班制度,可每次輪到趙紅佔休息時,他都讓別的戰友休息,自己仍堅持出海執勤。當有人對他表示不解時,他總是說:“我是副班長,工作上不起表率作用,還怎麼管理我們班,怎麼能有副班長應有的威信?”每次出海執勤,他總是第一個來到碼頭,檢查及清理好執勤裝備;歸航後又不辭勞苦清潔船艇,最後一個回到宿舍。排長胡遠軍說:趙紅佔對工作很認真,有一種執著的事業心,處處起模範帶頭作用,幹起工作來勁頭很足。部隊已進入迎澳門迴歸邊防保衛工作的倒計時,反偷引渡任務便格外繁重與艱鉅,趙紅佔深知這一佔,從不允許自己因個人問題而影響工作,恪盡職守地工作著。今年月份,趙紅佔右腳上長了三個雞眼,走路都很困難。鑑於病情,醫生要求他休息幾天,正想開病休單,趙紅佔卻急忙說:“不用開病休單,我還能堅持。”趙紅佔塗了一點醫生開的藥,忍著腳痛,硬是一天也沒有休息。

趙紅佔同志勤勤懇懇,腳踏實地積極肯幹的工作作風,與他一起工作的領導和戰友有口皆碑。去年5月中旬,正在海上派出所轄區碼頭執勤的趙紅佔突然聽到有一女青年大喊抓小偷,他立即循聲趕去攔住竊賊,將他扭送到派出所。今年元月16日上午8點0分,趙紅佔等幾名戰士在帶隊的幹部帶領下,頂著嚴寒迎著風浪,在灣仔內港域反覆巡視,不放過一絲可疑之處。突然,趙紅佔發現一艘漁船形跡可疑便迅速報告帶隊幹部,執勤快艇飛速追上那艘漁船,檢查證件時,發現,船上兩名男青年在澳門逾期居留,現正欲內潛回珠海,兩人內潛未能得逞,今年4月7日,水檢站獲悉,有兩艘漁船當晚欲載人從灣仔海域偷渡過澳門,便立即派出趙紅佔等4名官兵進行潛伏他們忍受住蚊叮蟲咬,在海上守候了一個晚上也不見海面有任何動靜。趙紅佔和他的戰友等人毫不氣餒,堅守崗位,終於在次日凌晨5時許,兩艘可疑漁船進入官兵的視線,該船上名“蛇頭”、10名女偷渡客全部落網。

趙紅佔是副班長,有髒活、別人不愛幹的活他搶著幹。在機動中隊工作時,趙紅佔經常主動清理衛生,去食堂幫廚。中隊剛剛搬家時,廁所經常堵塞,當時又沒有排導裝置,他便去修理,有時用手一點點地掏,直到暢通為止,乾重活他從不偷懶,在一次農副業生產勞動中,戰友們發現他握握鋤頭的手在滴血,便拗開他的手掌,只見虎口處有一傷口達釐米長,他卻始終不願放下手中的鋤頭。

戰士生病不能正常工作、生活、學習,他便悉心照顧,主動承擔起生病戰士的工作;戰士犯了錯誤,他直言提出,並耐心幫助其改正。戰士朱海艇、林顯崧說,趙紅佔從不講老鄉關係,班裡有一個戰士和他是老鄉,剛開始,別人都以為他會對老鄉格處照顧點,可接觸起來才發現,趙紅佔副班長對待全班戰士一視同仁,不分親疏,無論是誰,只要犯錯誤他一樣地批評,越是老鄉愈嚴格要求。正是這種公正的處事原則,使得趙紅佔在班時胡很高的威信,得到很多人的支援,趙紅佔所在的班也始終是中隊中的先進集體。

趙紅佔生活儉樸,從不亂花錢。人們在整理趙紅佔同志的遺物時,發現他生前一直使用的已很舊的錢包,裡面僅有兩張五角錢,一張面值0元的電話卡,這是趙紅佔的全部積蓄。

趙紅佔的班長趙海峰告訴記者,趙紅佔家住農村,生活很貧窮,他總是把兩個月津貼費存在一起寄回家裡,平日很少留零花錢,當兵幾年從未向家裡要過一分錢。在他的遺物裡,除部隊發放物品外,還有一套工作便裝,是為了方便調研工作才買的,平時他從來沒穿過。趙紅佔犧牲後,戰士們暫時保留著他的床鋪,記者看到同一間房裡住著兩個班,0多名戰士中,趙紅佔床上的普通竹條席已很舊,許多竹條已缺損。趙紅上對待自己“吝嗇”,從不與別人比吃比穿比用,始終如一保持著勤儉節約的生活作風。當有人需要幫助時,他慷慨解囊。在上衝檢查站執勤時,他發現一名帶小孩的婦女因所帶錢物被偷走,無法回家而焦急萬分,便主動掏出他已積蓄了很久的0元錢,塞到這位婦女手時裡;去年抗洪救災捐款活動中,一向勤儉的趙紅佔拿出僅有的0元零花錢,全部捐給災區……

趙紅佔在執勤中,拒腐防變,立場堅定。身在特區,且長期生活在兩種社會制度的邊緣,離有“蒙地卡羅”之稱的澳門不足一百米,整天面對燈紅酒綠茶花花世界,接觸的不泛各種大款、紅男綠女等人員。外面的世界的確很“精彩”,這與趙紅佔每月僅有的幾十元津貼費相比,形成強烈的反差。他很窮,家裡也一樣,的確很需要錢,今年1月15晚,他和戰友在灣仔海面檢查船隻時,一個無證船主將1000元人民幣偷偷塞給趙紅佔,請求他高抬貴手,給予放行。被趙紅佔嚴辭拒絕,並將該三無船押回水檢站。一年來,他共次拒賄,拒收人民幣000多遠。

趙紅佔常為群眾做好事,他對戰友說,這是種美德。1997年7月中旬的一天,營房門前的道路上有一男子被東風車撞傷,他立即將傷者背到附近的168醫院進行搶救,使傷者轉危為安;一次在香洲碼頭執勤時,一輛計程車和一輛三菱吉普車相撞,出成果租車的油箱汽油已流了出來,隨時有起火危險。趙紅佔立即叫上一起執勤的一名戰友,小心開啟車門,將傷者救出送到市人民醫院……趙紅佔多在關鍵時刻挺身而出,受到群眾的交口稱讚,充分展示公安邊戰士的良好精神風貌。

趙紅佔告別了並肩戰鬥的戰友,告別了青春年華。他走了,帶著留戀,帶著遺憾……

趙紅佔的犧牲引起了廣東省公安枯、廣東省公安邊防總隊、珠海市委、政法委、市團委、市公安局、珠海民政局、邊防分局、趙紅佔家鄉禹州市、範坡鄉的領導的高度重視。

5月1日10時,珠海市殯儀館哀樂低迴,趙紅佔的靈樞被鮮花簇擁,四周擺滿了花圈。趙紅佔父母親屬、地方黨政領導、部隊領導,友鄰單位和趙紅佔生前戰友參加了隆重的追悼會,哀悼這位平凡而偉大的戰士。

趙紅佔再也不能照顧他的父母。幾天來他的戰友們始終陪著他的父母,照顧著他的父母。為了趙紅佔父母今後的生活,戰友紛紛為趙紅佔父母捐款,獻上一份愛心。中隊長的愛人唐志鳳難忘趙紅佔那樸實誠懇的面孔,不時在腦海中浮現趙紅佔的身影。在捐款中她以一名大嫂的名義,捐上61.1元,來紀念趙紅佔入伍到部隊的日子。

趙紅佔走了,戰士們都覺得他走得這樣匆忙,班長趙海峰與趙紅佔是老搭檔了,他悲痛地說以後再也不能與趙紅佔在一起研究工作、探討人生了。趙紅佔的床還儲存著原樣,被子疊得很整齊,旁邊放著一頂帽子,床下有兩雙洗得發白的膠鞋。趙紅佔的床是戰士們請求領導暫時保留下來的。戰士們說,看到床,就好像趙紅佔還與我們在一起。每次起床,大家第一眼都情不自禁向趙紅佔的床望去,看不見他只覺得他可能又走廊裡拖地或是打掃院子去了。

吃飯時,值日生仍然擺好趙紅佔的碗筷,留著他的位置……

點名時隊領導還喊著趙紅佔的名字,答到的卻不是趙紅佔本人,是他的戰友們以響亮的聲音答著“到……”聲音堅強有力,這聲音表達趙紅佔的戰友們將踏著趙紅佔的足跡,去完成趙紅佔沒有完成的事業,為確保澳門順利回祖國,維護粵澳安寧繼續戰鬥。

趙紅佔走了,他的精神將永遠激勵著我們走向輝煌人生,他的事蹟將鼓舞著我們為了祖國和人民的利益奮鬥終身。

雲南公安邊防一線打擊偷渡

001年,雲南公安邊防總隊在公安部邊防管理局、雲南省公安廳的堅強領導及有力指導下,深入開展反偷渡專項行動,共查獲偷渡案件1起15人,抓獲網上在逃人員160人,查獲非法出入境人員6156人次,取得了“查處一批非法出入境人員、打掉一批偷渡團伙、抓獲一批重點人員、有效堵截偷渡外逃通道”的目標及效果。

各級高度重視保障到位有力

公安部、公安部邊防管理局、雲南省委、省政府、省公安廳領導對該總隊開展反偷渡專項行動給予高度重視和大力支持,部邊防局邊境管理處專題到雲南邊境重點地區開展調研、具體指導,極大鼓舞了士氣,有力推動反偷渡工作。

該總隊及時成立以總隊長為組長,分管副職和部門領導為副組長的反偷渡專項行動領導小組,設立工作專班,堅持層層動員部署、定期分析研判形勢、適時調整工作策略、及時研究解決問題,為開展反偷渡工作奠定堅實基礎。去年11月1日,雲南公安邊防總隊總隊長陳定武主持召開電視電話會議部署工作;1月6日,該總隊在部邊防局協調指導下,與新疆、廣西邊防總隊及其重點方向單位召開反恐維穩區域警務協作會議,就深化打擊涉恐人員偷渡外逃工作達成了多項共識。各單位主官堅持每案親自部署研究,該總隊第一時間批覆基層請示事項、科學指導基層辦案,及時為基層提供人員身份協查、翻譯、法律援助等支援。

該總隊確立五個打擊偷渡外逃活動的重點方向和重點通道,並將各邊境地區車站、廣場、出租房等地列為重點監管地區,有效提高了打擊的針對性和精準度。同時,各支隊級單位將反偷渡工作列入黨委重要議事日程,作為維護邊境穩定的一項中心工作來抓,層層成立相應組織機構,細化措施,分解任務。

行動期間,9個支隊級單位均查獲了目標案件,紅河、版納重點方向查獲偷渡案9起71人,各單位在邊境小道、車站等重點地段查獲偷渡案10起70人,取得明顯效果。受到公安部領導和雲南省委領導多次批示肯定。

村村是哨所人人是哨兵

警力有限,民力無窮。該總隊根據邊境一線山水相連、犬牙交錯的實際,在8000裡邊防一線築起了“村村是哨所人人是哨兵”的銅牆鐵壁,積極發動邊境一線村寨及群眾參與到反偷渡活動中來,取得明顯效果。

此外,該總隊與多部門、多警種建立完善資訊共享機制,並在現有信息網絡基礎上,有針對性地在重點人群中物建治安信息員,擴大資訊蒐集的廣度、深度、精度,全面蒐集摸排偷渡活動的組織者、運送者和偷渡路線等內幕性資訊。同時,採取多種形式,大張旗鼓的開展反偷渡宣傳,不斷築牢邊境群眾守邊、護邊意識,提升群眾參與打擊各類違法犯罪活動的積極性、主動性。

期間,該總隊透過資訊舉報共查獲案件9起7人。版納邊防支隊發動公路沿線收費站工作人員及轄區群眾積極舉報案件線索,對舉報人員及時兌現物質獎勵,發動依靠群眾打“整體仗”、“聯手仗”,共查獲16名偷渡人員。普洱支隊以警務室、口岸執勤現場、村委會等為宣傳陣地,教育群眾自覺遵守邊界政策法規,積極發動群眾守邊護邊,1月17日,該支隊芒信邊境檢查站根據群眾舉報,在中緬邊境南段00號界樁附近查獲6名企圖偷渡出境人員。10月9日,磨憨邊檢站根據群眾舉報,成功將6名偷渡出境人員和1名“黑車”司機抓獲。河口邊檢站還約見越南老街邊防屯負責人,及時將偷渡人員非法越境的重點地段和路線通報越方,10月1日,越南老街邊防屯根據該站通報線索查獲一起偷渡案件,抓獲偷渡人員11名,並及時移交我方處理。

內外聯動嚴密布控

該總隊嚴密“三道防線”管控,織密治安防控網路,將非法出入境人員堵在一線、查在二線、控在轄區,同時,該總隊著力加強與安全、公安機關反恐、國保等部門和兄弟省市警方的協作,不斷深化核查遣返、案件導偵、資訊共享等聯絡機制,為依法打擊、妥善處置贏得了先機,取得明顯效果。臨滄邊防支隊在嚴厲打擊偷渡人員出境的同時,嚴密防範各類不法分子從邊境潛入犯案,查獲1起偷渡入境案件,抓獲名偷渡人員和1名運送者。德宏邊防支隊在重點區域設定7個治安卡點、71個流動查緝點,組建9支邊境巡邏隊,查堵非法出入境人員187人次,查獲偷渡案件4起人。版納邊防支隊強化二線雙向查緝,截獲9名偷渡人員和1名組織者、4名運送者。紅河邊防支隊認真梳理分析反偷渡工作規律、特點,強化重點區域防控,成功查獲偷渡案件起11人。昆明邊檢站嚴格出入境檢查,重點在辨別持偽假證件出入境人員上下功夫,查獲持偽假證件偷渡案件起人。瑞麗邊檢站抽調警力加大對中緬邊境巡邏防控,抓獲非法出入境人員6名,查扣車輛46輛。去年1月4日,臨滄邊防支隊查獲一起偷渡案件,抓獲偷渡人員名,在臨滄耿馬縣公安局國保大隊與反恐部門的協助下,及時查清案情和名人員身份背景,依法對人進行處理,實現快偵快破。

此外,該總隊還深化與老、緬、越等鄰國相關職能部門的跨境合作,建立完善聯合打擊跨境犯罪長效機制,及時互通情報線索和有關問題,並敦促其加大對非法出入境人員的打擊。期間,該總隊與寮國北部四省公安廳舉行了省級邊防業務工作會談,就防範打擊偷渡人員從中老邊境潛出潛入達成共識,紅河、普洱支隊,河口、瑞麗、打洛、天保等邊檢站透過國際執法合作,先後接收鄰國遣返移交偷渡案件7起50人,有力打擊了各類不法分子企圖借道西南邊境從事不法活動的氣焰,維護了邊防轄區的穩定。

中國政府絕不手軟

新華網10月29日專電聯合國29日公佈的報告顯示,自1975年以來,世界移民人數翻了一番,目前已經達到了1.75億人。

聯合國有關機構的這份移民報告中包括了合法和非法移民,難民和其他人群等方面的統計內容。

路透社援引報告內容稱,有五分之三的移民去往發達國家。目前,有5600萬移民居住在歐洲,5000萬居住在亞洲,居住在北美的有4100萬。

到2000年底為止,世界上共有難民1600萬,其中900萬在亞洲,400萬在非洲,剩下的在發達國家。

由於很多國家採取限制或拒絕難民入境的政策,所以,自1993年以來,難民人數一直在減少。

000年,我國沿海地區尤其是福建、浙江兩省沿海地區群眾,偷渡美國、日本、加拿大等國活動出現大的回潮。11月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關於採取有力措施堅決制止大規模成批偷渡活動的通知》。去年底,中央辦公廳、國務院辦公廳與公安部又組成工作組赴福建、浙江督辦,引起了當地黨委、政府及公安機關的高度重視。各地認真貫徹《通知》精神,結合一地實際,落實綜合治理各項措施,東南沿海地區的海上偷渡活動已得到初步遏制。

公安部對偷渡韓國活動的情況十分重視。賈春旺部長對遼寧、山東公安邊防部門接連查獲偷渡韓國大案先後多次作出批示。公安部邊防局於000年10月末在大連召開了反偷渡工作座談會,專門部署了打擊偷渡韓國活動的專項鬥爭。

一這次會上大家形成一個共識是,如果再不及時採取有力措施而任其發展蔓延,勢必給人民群眾生命財產帶來更大損失,給我國的對外關係造成嚴重後果。

公安部趙永吉副部長強調指出“以往的教訓告訴我們,等到引起更大麻煩了,等到中央領導同志批評了,再去抓就被動了。”

根據公安部長春會議精神,邊防局針對北部沿海偷渡韓國活動屢禁不止和偷渡日本活動有所上升的情況,

001年1月和4月,組織遼寧、山東海警部隊先後次在重點海域開展海上聯合執勤;4月至5月,又組織有關省區公安邊防總隊在遼寧至福建一線沿海地區開展了以打擊偷渡韓國、日本活動為重點的反偷渡專項行動。

行動期間,郭西欽副局長親自率工作組到黑龍江、吉林等偷渡重點源頭地區,對偷渡活動的特點、規律進行調研,並加強了對黑龍江、吉林、遼寧、山東等地反偷渡工作的檢查、指導,及時協調與刑偵、技偵等公安機關各警種之間的協同配合,大力推動各地反偷渡工作深入開展。

專項行動期間,共查獲偷渡案件46起10人,抓獲偷渡組織者、運送者6人,在一定程度上遏制了偷渡韓國、日本活動的高發勢頭。黑龍江、吉林、遼寧、山東、福建、廣東等公安邊防總隊也結合本地實際,紛紛開展了地區性的反偷渡專項行動,收到良好打擊效果。

各省、市公安邊防部門加強了對偷渡案件的偵辦工作,加大了對“蛇頭”的抓捕和懲處的力度,把抓捕“蛇頭”作為反偷渡工作的重點,緊密結合嚴打整治鬥爭和“追逃”專項行動,將歷年在逃“蛇頭”資料上網,組織專門警力,採取責任到人、任務到人的辦法,全力深挖和追捕“蛇頭”。

001年年內,共抓捕偷渡活動的組織者、運送者1098名,比000年上升了6%。福建公安邊防總隊結合嚴打整治鬥爭,部署開展了次為期4個月的追捕在逃偷渡活動組織者、運送者專項行動,抽調69名警力,分5個片區、16個小組,追捕全省在逃的組織者、運送者。遼寧、江蘇、浙江等公安邊防部門也加大了對在逃“蛇頭”的追捕力度,抓獲了一批偷渡活動組織者、運送者。

各地還積極主動與檢、法部門協調,依法加大了對組織者、運送者的懲處力度。在抓獲的偷渡組織者和運送者中,有9名被判處刑罰,比去年上升了8%。其中,福建籍“蛇頭”李秀泉被南京市中級人民法院以組織、運送他人偷越國境罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。這是繼000年9月福建籍“蛇頭”翁金順被判處無期徒刑後,又一個因組織他人偷渡而被判處無期徒刑的“蛇頭”,極大地震懾了犯罪,打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

各省、市按照公安部長春反偷渡工作會議精神,切實加強了反偷渡工作的綜合治理工作。福建及東北三省偷渡活動嚴重的地區,地方黨委、政府和公安機關將反偷渡工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容,逐級簽訂了責任狀,加強了轄區內的管理和防範。福建、廣東、上海、天津等公安邊防部門按照全線設防的要求,組建和增設了邊防派出所、工作站;遼寧邊防總隊在丹東、大連易於下海的薄弱地段增設了治安崗亭和船管站,強化了出海船舶管理和轄區控制,加強了對外來人口、重點人口的管理力度。雲南、廣西、西藏、新疆等公安邊肪總隊加強了對陸地邊境一線的巡邏設伏,嚴密一、二線檢查,防止了陸地邊境地區偷渡活動的發展蔓延。

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公安邊防部隊會同公安郭出入境管理局、刑事偵察局、海關總署、交通部等有關部門及時研究了對策,採取措施加強了對集裝箱的管理和監控。查獲偷渡案件和接收遣返的公安邊防部門與偷渡源頭地區公安機關相互通報情況,加強協作配合,共同打擊和防範偷渡活動。公安邊防、刑偵、出入境、行動技術等部門相互配合,通力合作,破獲了一批跨省區偷渡案件,真正形成了打擊合力。特別邊防部門之間打擊跨省區偷渡活動的合作大大加強。001年月1日,山東邊防總隊與吉林邊防總隊密切合作,在煙臺成功查獲偷渡韓國的特大案件,抓獲涉案人員58人。8月4日,上海、浙江邊防總隊通力配合,在上海奉賢縣南橋鎮一渡假村內破獲一起特大偷渡日本案件,抓獲福建籍偷渡人員10人。據統計,001年公安邊防部門相互配合辦案1起;抓獲偷渡組織者、運送者4人。

加強國際合作,共同打擊有組織偷渡活。001年,加強了與日本、韓國等國家以及歐盟、國際刑警組織和國際移民組織的合作。001年10月9日,趙永吉副部長與日本海上保安廳長官繩野克彥簽署了《中華人民共和國公安部和日本國海上保安廳關於防止和打擊海上犯罪活動會談紀要》,將打擊偷渡作為一項重要內容,建立了情報信息交流制度和聯絡渠道。同時,積極參加有關國際會議,廣泛宜傳我國反偷渡的立場、措施和取得的成績。001年,公安邊防部門與有關國家警方在個案協作方面取得長足進展。年內,公安邊防部門先後次赴日本、韓國就有關偷渡案件進行調查取證。001年10月14日,福建公安邊防總隊還與日本海上保安廳合作,成功破獲一起91人偷渡日本的特大偷渡案件。

為使公安部和中央領導及時瞭解反偷渡工作的有關情況,並督促各地深入開展反偷渡工作,公安邊防部隊每季度以情況通報的形式將公安機關開展反偷渡工作的情況下發各地公安機關,並抄報中央有關部門和部領導,同時,以“公安邊防反偷渡工作專刊”的形式,每月綜合反偷渡工作情況上報部領導並下發各邊防總隊,及時交流各地反偷渡工作開展情況。

去年,全國公安邊防部隊認真貫徹全國社會治安工作會議和公安部長春反偷渡工作會議精神,採取防範與打擊相結合、綜合治理與專項鬥爭相結合的措施,在加強邊境管理的同時,適時開展反偷渡專項行動,把打“蛇頭”作為工作重點,不斷加大打擊力度,並嚴格落實工作責任制,查獲了一大批偷渡案件,抓獲並嚴懲了一大批偷渡人員和組織者、運送者。據統計,001年,全國公安邊防部門共查獲偷渡人員547人,比去年上升了19%。其中,查獲偷渡國外人員918人,比去年上升了68%;查獲偷渡港澳臺地區人員1519人,比去年下降了%。抓獲偷渡組織者、運送者1098人,比去年上升了6%。共接收境外遣返1496人,與去年相比基本持平。其中,國外遣返444人,港、澳及臺灣地區遣返1519人。

針對00年反偷渡工作更加嚴峻的形勢,公安邊防部隊已把反偷渡工作作為重中之重,繼續認真貫徹中辦、國辦《關於採取有力措施堅決制止大規模成批偷渡活動的通知》和公安部長春會議精神,加大了反偷渡工作的力度。他們將用以下方法遏制偷渡活動:

一是加強對偷渡活動動向的掌握,研究新動向、新特點,尤其對福建和北部沿海地區的偷渡活動要引起高度重視,對利用集裝箱偷渡和跨省區偷渡活動也要引起重視。

二是及時採取措施,適時部署專項行動,加強對反偷渡工作的綜合治理,進一步加大對“蛇頭”的懲處力度,堅決遏制偷渡活動的發展蔓延勢頭、特別是減少和杜絕偷渡致死惡ing事件的發生,不使:偷渡活動成為新的熱點。

三是加大對有關省區公安邊防部門反偷渡工作的協調指導,進一步建立、完善反偷渡工作機制,特別是協調好重點總隊之間的配合,組織好省際之間的聯合行動,加強與出入境、刑偵部門的配合、沿海邊防部門與源頭地區有關部門的配合,形成防範、打擊的整體合力。

四是加強與國際間的合作。外交、外事部門加強聯絡,進一步與有關國家建立和完善聯絡、合作制度。商福建邊防總隊落實賈部長關於在福建建立反偷渡宜傳基地的指示,在重點市、縣抓好試點,加大對群眾的宣傳教育,及時進行總結推廣。與歐盟、國際移民組織開展反偷渡宜傳合作。

反偷渡工作近幾年來經進一步加大力度,已經取得初步戰果,中國警方和各級地方政府針對致使偷渡活動猖獗的上述種種內外因素痛下針砭,也已取得初步成效。如有些地方針對一些企圖偷渡者存有的出國發財夢,讓偷渡未遂者或是偷渡出去被遣返回鄉者現身說法,加強預防偷渡教育;有些地方針對少數地方幹部存有的偷渡可致富的糊塗認識,由黨政有關部門對他們加強反偷渡教育和管理。

去年,經全國人大批准的新修改的《刑法》,又把出入境犯罪活動納入,進一步以法律形式確定其罪名和罰則,為打擊偷渡提供了強有力的法律武器。然而,反偷渡工作遠沒有就此結束,中國加入WTO後,全球化經濟的衝擊,國與國之間的開放,人與人交往的密切,貧富差距的突出,今後的中國反偷渡之路,仍任重道遠。

此時,我們的耳邊又響起外交部發言人孫玉璽代表中國政府就中國偷渡人員屍體被拋入大海案回答記者提問時的話:“這是一起跨國犯罪分子組織實施的偷渡案件。中國政府對犯罪分子漠視生命、拋屍滅跡、慘無人道的罪惡行徑表示強烈的憤慨和譴責,對死難者感到痛惜,對家庭深表同情。中國政府一貫反對非法移民,嚴厲打擊任何形式的偷渡活動。”

這是全國人民的聲音!

——中國反偷渡,任重道遠!

——中國反偷渡,絕不手軟!(未完待續)