徐惠建議“二追”之法——求源追本，上堵下追。意即從根本上、從上下兩邊對私鑄惡錢者圍追堵截，使其無立錐之地，那麼惡錢自然可止。
詳細來說，一是清察一次國中銅礦、冶爐，全部登記在冊，將國中開礦冶銅之所盡數掌握，允許官私合營銅冶爐，但須持工部核發的憑證。
二是以州、縣首官為清繳惡錢的擔責者，惡錢不清除，只要有私鑄案發，那麼一個月發案，縣令罰俸；兩個月發案，刺史罰俸；三個月發案，縣令罷職刺史降職。
三是，僅限於在最初三個月內，鼓勵持惡錢的人，到當地州縣告發私鑄惡錢者，且同一件私鑄惡錢的案子，只獎勵前三位告發者。
第一名獎錢五百緡，第二名三百緡，第三名一百緡。三個月過後，僅限在第四個月內，任何人可持惡錢到工部告發私鑄，但只獎第一人大錢兩千緡！
四是，私鑄惡錢者一經查實，冶爐充公、家產罰沒，三族內斬刑、九族內流刑。四月之後，市面上再有使惡錢者，使一文笞三鞭，讓他這一文之利不足以療養鞭傷。
當著趙國公、江夏王的面，金徽皇帝掰著指著，如數家珍一般地對他們說道，“這才是根治惡錢的法子！四個月，朕清除一座私鑄惡錢的銅爐，大不了只花九百吊大錢！”
徐惠在她的法子中，充份考慮了官員維護職位、普通民戶爭利的心思。
雖然第四個月時獎勵頗為豐厚，高達兩千緡，但僧多粥少人人唯恐落後，這個條款幾乎可以算是畫了一張蔥花大餅掛在了虛空裡。
這將敦促小民們爭先舉告惡錢，兩千緡的獎勵根本不必等，讓天上的餡餅砸中了，或許能得個三、五百吊。
再說，你想坐等行市上漲再舉報，別人可不會等。即便大家串通好了都等得起，刺史和縣令們等不起，舉報慢了，興許私鑄惡錢者趁著黑自己便將爐子搗毀了！
即便有人不想生事、不想舉報、豁出來那五百大錢的獎勵不要，但總有人想要，惡錢留在手裡連牲口都不嗅一下，再使惡錢要挨鞭子。
皇帝對兩位重臣道，“這便上下夾攻，使鑄惡錢者毫無匿形之地！徐惠真有辦法，四個月！我大唐融血之患可除！”
又道，“你說說這個徐太妃，朕數言擬文時不必時時列具‘門下’之辭，可她愣是記不住！‘門下’兩字非旦不見少，反而比以前用的更多了，看來她的心思都落到正事上了！”
趙國公暗道，你這麼精明的人，卻看不出徐惠的心思，依老夫看來，恰是你的心思都落到正事上了！
江夏王笑了，說道，“陛下愛才之意，老臣今日已看得更清楚了！”
皇帝道，“徐惠之才，正可彌補朕文墨推敲之短，文墨精道者並非只有她一人，但文墨精道、且心思視角又同時這般合朕心意者，卻再沒有了！”
趙國公說，“徐惠在先皇時，便屢有應制，每一次文章都很得聖意！”
話方出口，長孫大人忽然察覺到，此時提到先皇有些不妥貼，至少看在徐惠暗助自己的事上，這麼說便無形中提示了徐惠的身份，與她心意是相擰的。
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他看了皇帝一眼，將後邊的話嚥下了。
皇帝卻沒有在意，而是由衷地對兩位老臣說道，“她年紀也不大，有些地方確實有些粗糙，但瑕不掩瑜，你們兩位長者對她，須時時加以愛護、指點，務求不令她有什麼錯厄！”
兩人連連點頭，暗思皇帝此話有沒有什麼之外的用意。
皇帝話還未完，最後更像是下定了決心，對趙國公和江夏王說道，“焉知朕就不會許給她自古以來、天下第一位的女尚書令？！”
對於徐惠的兩份文案，金徽皇帝幾乎一概同意，除去那些“門下、門下”一個字也不改了！
一想到自己已經許多日子不在長安，而且洛陽裁折衝軍府之事已近尾聲，他對趙國公和江夏王道，
“你們可先回長安，再與徐惠商量得周詳一些，北方軍屯大事已了，朕意於下個月開啟根絕惡錢一役！同時江南興辦百業，國公和王爺可去監督徐惠、替朕擬詔時萬萬不可多提‘門下’之辭！”
趙國公問，陛下何時回京？
皇帝道，“十三軍府馬上便要透過潼關駐往河套一帶去，朕總得在潼關城頭見一見將士們，給這些人送送行，另外晉王、樊大人、兵部尚書、永寧公主這些人也快到了，由右武衛大將軍陪朕迎一迎他們便可。”
……
函谷折衝府都尉姓萬，萬將軍萬萬沒有想到是這麼個結果。
他派出去的五十人還未回來，萬將軍便已接到訊息，函谷軍府撤銷了！
函谷府就在金徽皇帝的眼皮子底下，最先接到集兵之令，但在前十三名裡卻沒有佔到一席，他不敢表現出絲毫的憋屈，生怕話傳到潼關去。
幾天後，萬將軍派出去的五十人回來了，這些天好酒好肉每個人都胖了，越發顯出萬將軍憔粹，萬將軍點著頭對他們道，“行！行啊，老子誰都不服！老子就服你們！”
隊正報告，“將軍，有個小子射箭時故意往歪裡射！”
將軍道，“算了，老子以後也不知還能不能再管你們，不是他箭射歪了，而是心眼兒太沉，”
潼關東城頭，英氣逼人的金徽皇帝挺身而站，身邊一個德妃一個賢妃色豔雙絕，身邊旗羅傘蓋，禁衛森嚴。
東方遠處，集隊而來的屯田人馬浩浩蕩蕩開過來，每一隊後邊都有糧車、鍋、帳等物，有的軍士肩頭還掛著糧袋。
隊伍在狹窄的山谷中雖有些拖沓，但看起來士氣極其高漲。
得知皇帝陛下就在關頭，他們慌忙在關前列隊，有校尉們喊著口令，這些人朝著潼關之上層層列拜。
右武衛大將軍薛萬徹出關，傳皇帝撫慰詔：
“朕聞天之所以為大，無非因其撫育萬物。世上最為傑靈者，無非因其懂得愛人。汝等離家舍業駐軍屯墾，安寧我華夏，富足我兆庶。能固土強軍，為長遠之圖。朕最懼德賢之不修，每當想起來，如臨壑泉！但既要以百姓為心，只能苦了妝等！凡今日之屯守者，皆未來之伯侯。只要有開創之雄心，何愁不築巢引鳳……”
城關上，金微皇帝邊聽邊點頭，對崔嫣說道，“愛妃，你的文墨之功實在是很不錯啊。”
崔嫣問，“那我比徐惠如何？”
皇帝道，“徐惠之才都在於嚴謹入理，可堵塞政務缺陷、使人鑽無可鑽。但說到這麼明目張膽拍朕的馬屁，非愛朕之妃，又有誰能作得出來？”
賢妃佯作欲怒，但此時城下一陣喧譁，薛萬徹已將聖詔讀完了，眾軍列拜之後，猛然有人高聲問：
“陛下雄主，出巡潼關還須有二妃相陪，那我們立志仿效陛下的雄心，陛下許我們的鳳凰在哪裡？”
崔嫣在關上吐了吐舌頭，沒想到這麼一句也被軍士們鑽了空子。
“陛下，我們前往駐軍屯田，萬一找不到婆娘，怎麼辦？陛下可否將太極女學生賞我們？”
薛萬徹喝止道，“放肆，一片荒還未開，便先想美事。”
但下面軍士們擠擠插插，仰著脖兒往關頭看。薛萬徹急得跺腳，這已經有些失禮了，誰不知道耀人眼目的德、賢二妃此時正在城頭上？
皇帝在潼關城頭哈哈大笑，對關下朗聲道，“朕看諸軍是多慮了！上郡之地自古有名，你們這樣的英武人物，何愁找不到個婆娘！”
“……”
“朕與德賢二妃剛剛從延州、慶州歸來，朕實話對你們講，那裡賣面饃的姑娘滿大街都是，臉蛋兒比面饃都香。”
“陛下，這可是真的？”眾軍興奮。
“當然是真的！有駐紮去慶州的，自可順便去刺史府上問問，朕可從來不騙人，不過屯田中有立功者，朕讓右武衛大將軍將女學生給他送過去！”
軍士們內心喜悅，不禁振臂、慶祝歡呼，“好！好！好！”聲動山谷。
薛萬徹在關下揮著手，讓前頭的先過關，不要阻擋了後頭開拔過來的，軍士們這才整隊過關而去。
薛萬徹站在關下不禁大發感慨，原先他和江夏王數言不可輕舉妄動，心中確實是有些擔心，但此時看來都是多慮了。
皇帝親臨潼關，一件利國利民的屯墾大政，便這麼付諸實施。
隨後，晉王李治、侍中樊伯山、兵部尚書薛禮帶著兩個孩子、衛隊趕到潼關，眾人入關時天色已晚，皇帝設宴，李治向兄長回稟了龍興牧一行詳情。
牧監魯小餘已動身去了崖州，高成相接任牧監，交接過程極為順利。
次日，聖駕起程回京，臨行前再給右武衛大將軍薛萬徹交待了接下來的任務：北方屯軍所駐各州負責準備墾荒工具、越冬軍需由軍地共同備辦，不足之糧由薛萬徹做好督促，可由洛陽含嘉倉補充。
含嘉倉是大唐最大糧倉，倉城東西長一百八十多丈，南北二百二十丈，糧倉三百座、倉窯四十多座，臨時補缺足夠了。
此外，皇帝命戶部度支郎中親自操持，加緊由江淮一帶漕運糧食入洛陽，含嘉倉只要有空餘地方，要立即儲滿。
大軍未動，糧草先行，屯田剛剛起步，皇帝只是空口來一句減賦一年，那是不成的，單單依靠當地州縣供糧，在突增這麼多人的情況下誰都受了不。
反正前往河套墾荒的都是薛萬徹的手下，那麼供糧的最後一關，皇帝想都沒想，就交給薛萬徹，軍士沒吃的，薛萬徹你就從大腿上割肉！
辦妥了這件大事，金徽皇帝這才放心離開潼關。
永寧公主自去龍興牧場之前，便有些日子未見到皇帝，一出去這麼多天，總算在大明宮之外見到了，甜甜有好幾次要與父皇說兩句話，說一說她如何的想他，另外還想打聽一下謝金蓮的近況。
但皇帝一直在忙屯田大事，居然沒抽出半刻功夫來理她一下。
公主早已有些不爽，但不好對皇帝發洩，高舍雞便是最好的出氣筒。
這兩個孩子自從到了一起，便形影不離，遇到了在黔州時便敢拿鐵錐子扎高審行的甜甜，一向調皮的高舍雞，似乎早讓公主降服住了。
回長安的路上，人們就聽著車中兩個孩子一言對一語，都是公主佔上風，高舍雞一句不敢頂嘴。
德妃和賢妃在馬上聽了，禁不住相視一笑，悄聲耳語道，“我聽說在龍興牧場，舍雞當著他的牧監老子，對甜甜也是低聲下氣，倒是個模範玩伴。”
萬年縣令許敬宗，早已組織城中百姓出來十里，夾道歡迎聖駕，官道上鑼鼓喧天，彩旗招展。
一見聖駕行至，許敬宗慌忙上前，施禮道，“聽說我皇與德賢二妃不辭勞苦，親至同、慶等州巡視，旬月間軍屯大計已定，小臣不勝敬仰！”
皇帝讓其免禮，許縣令再同德賢二妃、樊大人、兵部尚書施過禮，聽聞車中尚坐著永寧公主，他不敢失禮，再移步過來，衝車中道，
“永寧公主小小年紀，便已去過了千里之外的龍興牧場，小臣若大歲數卻不曾去過，真是不勝敬仰之至！”
車中沒有迴音。
過了一會兒，只聽高舍雞低聲提醒道，“你如何不回覆一句？”
甜甜這才搶白道，“我用你提醒！”高舍雞馬上禁聲。
許敬宗的臉有些發紅，因為當著長安這麼多的百姓呢，雖然這些人聽不到彼此說著些什麼，但車邊的眾人可都聽到了。
有知情者曉得，永寧公主一定想起了她的“二舅母”曹二嫂，那時曹大假冒臍親王，將性命丟到長安來，二嫂被許府人極度羞辱後自盡，人就埋在長安城東。
兩個孩子只是對了這兩句，便又無話，車中竟然連個大氣也沒有了。
一時間，許敬宗走也不是、留也不是，堂堂的萬年令手腳漸漸無處放，侷促、尷尬之極。
皇帝騎於馬上，知道甜甜自從到了潼關便耍著小性子，他不好責備她，但眾目睽睽之下，一縣之令的面子總要給，便接話道，“許縣令不必多禮，朕出京多日，你的萬年縣可還泰平？”
許敬宗這才可以轉身，紅著臉回稟道，“託陛下之福，萬年縣縣治良好，路不拾遺，城中並無大事。”
皇帝呵呵一樂，“你自可去忙你的政務了，不必管朕，記著代朕向萬年百姓們道聲辛苦。”
許敬宗唯唯而退，長長地籲了一口氣。