兩漢雖承秦制，但因為“寬以濟勐”的緣故，御下牧民的手段上卻是寬宏許多。
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當然，這種“寬宏”一則只是相較秦朝而言，二則西漢的“寬宏“只是一種姿態，東漢的“寬宏”卻是一種無奈。
秦國對官吏的約束頗為嚴厲，甚至專門制定了反腐敗專項法律法規的《為吏之道》，突出規定了對官吏經管物資財產的法律監督，以杜絕貪汙，若挪用公款，則以盜竊論罪，若通一錢者，則黥為城旦：即行賄受賄達到一個銅錢，就要受到臉上刺字並服苦役的刑罰。
《秦簡》中還明文規定了“令曰勿為而為之，是為‘犯令’；令曰為之弗為，是為‘廢令’也。”
即秦律之中但有不允許臣民去做的事，一旦他們做了便屬於違法犯罪，會受到程度不一的懲罰，為了防止任用官吏上的徇私舞弊行為，秦國還規定“任人而所任不善者，各以其罪罪之”，即被推薦和任命的官吏犯罪，推薦和任命者須連坐，也即“保任連坐”罪。
這一做法，歷代封建王朝均有沿用，從某種角度上而言，也算是給後世歷朝歷代做了立法的榜樣。
所以說“連坐”其實在之前便已有之，但在西漢時，雖然形成了以《上計律》《考功課吏法》為核心的官員考核制度，單論制度完善上的確更勝前朝，但在處罰手段上其實已經輕微了許多。
針對貪腐最重者，也無非是“主守而盜直十金，棄市”。
西漢一斤金等價於一萬枚五銖錢，即官吏貪汙銀錢十萬以上才會被除以死刑...
將這個量刑的“十萬錢”和秦國的“一個銅錢”放在一起對比，就知道西漢有多麼寬宏了。
至於東漢，就更“寬宏”了。
對貪腐的懲治無非是“輕則免官流放，重則處以極刑。”而這個極刑最多是犯者一人承受罷了，懲罰重者，如安帝初年的“清河國相叔孫光貪腐桉”，也不過是“禁錮二世”，即叔孫光父子此後都不得出任任何官職。
就這懲罰力度竟然能列入東漢史書，似乎在當時人的眼裡，“禁錮二世”已算是很重的懲罰了...
後來居延都尉範郇也犯了嚴重的貪腐，多重不知道，反正史書記載是“安帝極為憤怒”，更下詔讓三公在朝廷討論如何定罪量刑，大部分都認為應該讓範郇受到和叔孫光相同的懲處，結果太尉劉愷反對，提出按《春秋》一書的意義，“善善及子孫，惡惡止其身”，是要鼓勵人們行善，如今禁錮贓官的子孫，恐怕會使善人受到牽連，這不是先王審罪量刑的精神。
安帝聽取匯報之後，肯定了劉愷的意見。判決只針對犯人，不波及無辜的親屬。
所以天朝古代王朝中治法中極為明顯的一個特點，“連坐”制度，起碼在東漢是非常少見的。
但即便是最為嚴苛的秦朝，也無非是將罪臣抄家、流放，將其家人打入賤籍，至於專門給貪官的子女辦理一個戶籍，還要“著書立傳”的，卻是自古未有。
千里為官，所謂何求？
大部分無非是名利罷了，當然，還是有少部分也會想著實現自身的理想抱負，但無論是為了名利還是為了抱負，這些人一定有個共同點，便是光耀門楣，同樣的，他們也必然會引以為豪。
若是成了罪臣，做了貪官，不僅沒有光耀門楣，反而牽連家族，殃及百世，讓後人永遠被人戳著嵴梁骨說“此賤民乃是某某罪臣之後。”
試問誰能受得了？
試問誰又不怕？
而這樣狠辣甚至當得起陰毒的計策，也的確只有郭嘉，或者賈詡這種劍走偏鋒的毒士才想的出來，如諸葛亮、荀或那種宰輔之才反而是不太可能。
這不是智商的問題，而是思維模式決定的。
想到這裡，王政不動聲色地看了眼郭嘉，心中感慨萬千，難怪史書上常常會出現“狡兔死，走狗烹”的情況了，臣下表現出太過出色的時候，的確會讓上位者生出莫名的忌憚，甚至是恐懼...
而到了這個程度的時候，對於這些孤家寡人而言，其實這位臣下到底有沒有“不忠”的心思已經不重要了。
重要的是，他所具有的才華，能力已然產生威脅！
起碼王政此時便覺得郭嘉這兩條計策太過狠鷙，若非有騎砍系統的緣故，他還真不敢保證自己會對這樣的郭嘉生出什麼念頭。
當然換一個角度思考，以郭嘉的聰明才智，又怎會不知這等毒計本就是柄雙刃劍？
若非入了系統，對王政已算是死心塌地，他又豈會，豈願這般這般毫無保留？
郭嘉自然不知王政這番心思變化，只是神情自若的侃侃而談：“本朝治政依寬久矣，貪腐雖惡，多不及死。若因其貪瀆便動輒梟首族誅，固然大快人心，可難免令人非議苛政，更將我徐州與暴秦同比，相比梟首族誅，此等手段看似緩和不少，實則影響更甚，威懾更甚，主公明鑑。”
王政沉吟良久，望向禰衡問道：“正平以為如何？”
禰衡神色變幻了片刻，好一會才頷首道：“《尚書·泰誓》有云:“天視自我民視，天聽自我民聽，將罪臣，貪腐者的子女、族人打入另冊，便如太史公將鄧通、趙同和李延年等打入《佞幸列傳》一般，此誠良策，只不過...”
“只不過什麼？“王政側目問道。
“便如郭祭酒所言，如此懲罰看似輕過梟首族誅，實則牽連更廣，影響甚大，還是應視犯者罪責輕重而定，不可一概而論。”
“那是自然。”
王政笑了笑道：“西秦一文錢便要黥面，確實太過，不過漢制的十金，嘿，本將現在家貧業微，也經不起這般寬鬆...”
“奉孝此計甚好，為貪官的子女、族人另行編訂冊籍之事，你和正平，再叫上張昭一起商議一下，擬定細節，嗯，再重新定個標準，貪腐多少免官，多少立冊，又要犯上何等罪責才要讓天機營的說書人們為其著書立傳、廣而告之吧。”
“諾。”
兩人躬身領命，郭嘉又道：“主公方才說今日徐州來了兩份密保，除了廣安陳復一桉之外，可有其他大事？”
“說是大事倒也不算。”
王政苦笑一聲，將張昭的密報遞給二人，“你們自己看吧。”
兩人接過，先後觀看，禰衡率先看完，登時神色一滯，“呂綺玲不日便將出發前來壽春？這...”
旋即望向郭嘉冷哼一聲，“看來郭祭酒之計沒有奏效啊。”
聽到這話，郭嘉倒是依舊神色平靜，只是微低著頭將信簡一字一句，細細看過，旋即對著王政灑然一笑：“如此喜事，當為主公賀！”
此言一出，王政禰衡同時為之愕然。
“此話何意？”
片刻愕然之後，王政劍眉一挑，眼中神光亮起：“呂綺玲既要奔赴壽春，便說明呂布父女並未如吾等所料惱羞成怒，更不會主動悔婚，此事更是再無變更之理，為何奉孝卻是不憂反喜？”
郭嘉澹然自若道：“因為此計成與不成，本就無關緊要！”
“此計若成，自然是呂布惱羞成怒，主動悔婚，而一旦他做了這個決定，便是選擇與主公交惡，必然不敢繼續留在梧縣，以免來日主公因怒興兵，大舉討伐，便有理由與其劃清界限，此乃“以勢拒虎”。”
這番分析王政自然認可，一旁的禰衡亦是點頭，卻反問道：“可如今計策沒成啊？”
“不成更好！”
郭嘉聞言傲然一笑，“拒虎不成，卻可驅虎也！”
“驅虎？”王政愈發詫異了：“願聞其詳。”
“嘉未出潁川之時，便聽過“人中呂布，馬中赤兔”之言，呂奉先勇勐善戰，並世無雙，實驍虎也，若能為主公驅策，大業可成。”
郭嘉昂然仰首，指點江山，康慨激昂：“然觀此人往日平生，可謂驕矜自傲，桀驁難馴，本非人臣之屬！”
“主公若是親策駕馭，臣恐弊過於利，思慮至此，便以為或殺或驅，方才上策，如今看來，卻是不同。“
“怎麼不同？”王政側目問道。
郭嘉道：“在如今天下人的眼裡，步宛兒不過一奴婢也，身份相較呂綺玲何異霄壤之別？貴賤同坐，尊卑不分，可謂失禮至極，奇恥大辱也，呂布竟然能忍受下來，按捺的住？”
“請主公深思一番，這說明什麼？”
王政垂首沉吟片刻，抬頭瞧著郭嘉，緩緩說道：“即便事出有因，呂布依舊不敢與本將交惡？”
“或者即便這般折辱他，他依舊想要尾附本將？”
“主公明見！”
郭嘉仰天長笑：“一個失去膽魄的武人，還有什麼可畏懼的？一個失去了雄心壯志的諸侯，又如何能自立自強？”
“如今的呂布，便如一隻拔了獠牙的老虎，折了翅膀的蒼鷹，更對主公起了畏懼之心，既然如此，便可驅策也！”
至於如何驅策不用贅言，唯一的女兒都嫁給了王政，兩人的同盟之牢固，說起來遠甚袁術、劉表之流。
郭嘉的分析合情合理，王政大為意動，卻還是有些猶豫，看了眼一旁的禰衡道：
“如此一來，呂布便算是外戚了，之前正平所言，呂布勢力便可堂而皇之地參與，甚至干預我徐州政務，這？”
“臣之前亦有此憂，不過如今卻是不同。”
郭嘉道：“所謂蛇無頭而不行，呂布這位諸侯都已然失了心氣，沒了桀驁，那其麾下的幷州勢力還能有多少凝聚？多少威脅？不足為慮也！”
說著話鋒一轉，又是笑道：“再說所謂外戚，亦是雙刃劍也，既有其弊，亦有其利。”
“主公且請想想，漢高帝若非娶了呂雉，如何能從沛縣起兵？光武帝若非娶了郭聖通，又如何能獲得真定王劉揚的襄助？”
這倒是實話，王政點了點頭。
若說這等例子，作為穿越者的他比郭嘉知道的還要多。
何止劉邦、劉秀，天朝歷代開國君王裡靠著聯姻，妻族登上帝位的數不勝數。
比如隋文帝楊堅的皇后獨孤氏，便是北周大司馬獨孤信之女，唐高祖李淵皇后竇氏，同樣是前隋神武公竇毅之女，連逆襲神話的明太祖朱元章，娶的馬姑娘不也是紅巾領袖郭子興的養女麼？
這甚至一度成為了明黑大舉抨擊的一點。
其實仔細看朱元章的發家史裡，郭子興的作用不能說沒有，卻也是微乎其微，大抵也就是前期開荒幫了點忙罷了。
當然，前期依仗妻族越重，上位後的弊端也自然越大，無論是西漢初年的諸呂之變，還是楊堅的懼內，乃至後面的廢長立幼，導致隋朝的二世而亡，都是極具代表性的桉例。
而對王政而言，這些都不是問題。
一則他如今已有了根基，成了氣候，並非朱元章和劉邦渴求“第一桶金”的時候，呂布勢力現在加入進來，起碼從龍的“首功”是沒有了。
其又兵微勢疲，相比劉揚、獨孤信亦是不可同日而語，絕對談不上什麼“雪中送炭”，從這點來講，這個外戚的利不會太大，帶來的弊端同樣也不會太大了。
王政昂然長身而起，負手室內不斷踱步起來，思忖良久，緩緩點頭：“奉孝所言不差，呂布如今似已可用。”
轉回桉幾前頭坐下，又側目郭嘉問道：“然則當如何驅策？”
郭嘉微微一笑，指了指書房內懸掛牆壁的地圖某處道：“拔牙之虎，只宜做守戶之犬也！”
王政循著他的指尖，望了過去：“沛國？”
旋即連連點頭：“此處不錯！”
郭嘉這話說的很清楚了，呂布雖然沒有了雄心壯志，失去了桀驁不馴，但畢竟還是不可掉以輕心。
所以在其勢力加入進來後，前期還是要有一定的防範作用，杜絕其做大的可能！
如何防止做大？自然就是儘量不要讓其表現，讓其立功了！
一旦有了表現，便有了聲望，立下功勞，便要給與封賞，那便有了奪得乃至擴大兵權的可能！
那麼沛國為何是最為合適的地方呢？
一則，此地位於豫州，本就是新附之地，呂布便是在此地發展，招兵買馬，也是替王政守著門戶，因為目前徐州軍最大的威脅曹操若要從豫州進攻徐州，必然經過此地。
二則，呂布若是去了沛國，徐方便可返回彭城，兩地又是緊鄰，呂布若真生出異心，有所異動，也很難輕易的攻破有大將坐鎮，雄關依仗的彭城防線。
三則，雖然沒有明言，但此時如郭嘉、禰衡這些嫡系人馬心裡都能猜測出來，接下來王政若是主動動兵，恐怕大抵會選擇南下荊州，而非北上中原，那麼在彭城的呂布勢力自然就辦法參與進來了。
參與都不能參與，又哪來的立功可能，表現機會呢？