劉慧明張大嘴巴啊了一聲，“啊，在我？”
周世德見他沒有生自己的氣，便鼓足勇氣道，“督公有所不知，自從隆慶開關以來，大明和蒙古諸部就開放了十三處互市，咱們大同就有紅門口和威遠堡兩處互市，大明和蒙古每年九月在此互市，各取所需，以前需要靠搶的東西現在可以買得到了，衝突自然少了許多。”
說到一半，他又看了一眼劉慧明，見他若有所思地看著自己，便接著說道，“不過今年卻不同了，這些韃子去年就沒有到此互市，他們都跟隨東虜貝勒阿巴泰入關劫掠，本想做五無本的買賣，不料卻遇上了督丞，螺罐山一戰，韃子劫掠的財物又被搶了回去，落了個兩手空空。”
劉慧明聽他說到這裡，已經明白了他的意思，在他面前比了一個手指節，笑道，“你說錯了，螺罐山一戰，我們只搶了一丟丟，大部分還是運出去了的。”
周世德道，“可能是虜酋把損失算在了他們頭上，搶了他們的劫掠之物也說不定，反正他們就是空手而歸了。”
劉慧明問道，“你怎麼知道得這麼清楚？”
周世德道，“很簡單，他們只要搶到了東西，一定會拿到互市上來賣的，今年卻沒有東西流出，就足以說明問題。”
劉慧明想了想，覺得他說得有道理，便示意他繼續說下去。
周世德又道，“不僅如此，後來，督丞又抄了宣府，關閉了張家口，斷了他們的另一條生路。”
劉慧明笑了笑，道，“這麼說來，我確實負有不可推卸的責任啊。”
周世德說到了興頭上，索性一股腦地說了出來，“不僅如此，這一次督丞駕臨大同，嚇得那些走私的商賈紛紛逃竄，韃子本就已經雪上加霜，如今最後一條財路也沒有了，他們除了靠搶掠，已經沒有其他活路了。”
劉慧明哈哈大笑，拍了拍他的肩膀，道，“我聽明白了，按你的意思，我還真是搬起石頭砸了自己的腳啊，我感覺就像孫悟空推倒煉丹爐一樣，最終還是要我自己來收拾這個爛攤子啊。”
周世德嘿嘿地笑了兩聲，沒有說話。
劉慧明自我檢討道，“按你的說法，我一共有三條罪狀，一是在通州劫了他們的贓物，讓他們沒發到財。二是掐斷了宣府口岸，讓他們沒了溫飽。三是嚇跑了大同的商賈，直接讓他們沒了活路，是不？”
周世德眼裡現出一絲驚恐，又要下跪請罪，卻被劉慧明攔住了。
劉慧明讓他重新坐好，看著他的臉意味深長地道，“其實你說的的情況我很認同，韃子和流寇一樣，光靠封堵是沒用的，打完這一仗，還得開關互市才行。”
周世德有些不解地看著他。
劉慧明笑道，“打仗歸打仗，互市歸互市嘛。”
周世德還是有些懵逼。
劉慧明耐心地解釋道，“打這一仗是因為他們已經開啟了戰端，我們不得不應戰。為了以後少打仗，甚至不打仗，咱們這一次必須把他們打到生活不能自理，讓他們知道我們的厲害，以後再談互市的時候才能把握主動權。”
周世德總算明白了
劉慧明又交待道，“我看你這麼熟悉蒙古的情況，想必在蒙古那邊有些關係吧，我有一個新的互市方案，等到打完仗以後就會公佈出來，現在可以提前透露給你，你也可以給我提
提意見。”
周世德見他拿自己當心腹，不由得心中一震，噗地跪在地上，大聲道，“督丞知遇之恩，末將沒齒難忘。”
劉慧明把他扶起來，溫言道，“首先，我想把互市改為一月三次，就逢七日吧，每月初七、十七和二十七都是互市日。其次，要對互市的部落進行甄選，換句話說就是準入制，大明這邊，我會辦法一些勘劾給商行，持有勘劾的商行才能進入互市、蒙古那邊，我們一樣會給與勘劾，只有與我大明睦鄰友好的部落才能得到，他們要想加入，必須得到批准才行，至於要怎樣才能批准，我還沒想好，一會兒再聽聽你的意見。
第三，再成立一個總理互市衙門，專門管理互市，這個衙門的長吏叫總理，必須由我們的官員來當。在總理下面曾設若干監理，所有持有勘劾的商行和部落都可以派一個代表擔任監理。
第四，如果在互市的時候遇到了糾紛，就由互市衙門進行裁決，由監理進行表決，超過八成的人贊成則直接慘絕，超過半數不足八成的人贊同則由衙門總理一言而決。至於如何裁決，以何依據裁決，我也沒有想好，一會兒也要聽聽你的意見。”
周世德有些懵逼，劉慧明又解釋了一半，他又捋了好半天才明白其中奧義，對他的構想佩服得五體投地，“督公深謀遠慮，末將當真是拍馬難及啊！”
劉慧明笑著把他從地上拉起來，道，“這只是一個構想，具體細則還需要你來完善才行。”
周世德再次跪倒在地，拍著胸脯道，“督公放心，末將定不辱命。”
這事以後肯定是文鼎吉來負責，但他現在不在，劉慧明想了想，決定暫時交給衛德敏來負責，他這段時間和自己交流得比較多，也有建功立業的想法，他不妨先給他一個機會。
衛德敏很快來到了帳中，劉慧明讓周世德把事情的前因後果講了一遍，衛德敏聽完，喜道，“都說督公廟算無雙，學生今日終得一見矣。”
劉慧明看了看他，問道，“我準備把前期的籌備工作交給你和周千戶一起來做，你意下如何？”
衛德敏一喜，隨即又猶豫起來，做了這事他就不可能上陣殺韃子了，唉，糾結啊。
劉慧明見他遊移不定，問道，“怎麼了？你不想為你父親籌備軍餉了嗎？”
衛德敏怔了怔，不解其意。
劉慧明嘆了口氣，道，“有了互市就有貨物出入關口，你設個鈔關就可以收關稅了啊。”
衛德敏豁然開朗，一拍手，道，“啊，對，對，督丞之言讓學生茅塞頓開啊，學生定不辱命！”
劉慧明道，“好，那就這麼定了，至於稅額怎麼定，就交給你們了。不過，收上來的關稅不能全歸你們巡撫衙門，朝廷也要分潤部分才行，就暫定六 四分賬吧，朝廷六，巡撫衙門四。”
衛德敏心頭一涼，還是同意了這個方案。
劉慧明看了一眼周世德，道，“他們的餉銀由你們發。”
衛德敏心中再次一涼，但一想到這些人本就歸屬大同巡撫他們裡管轄，也就接受了。
劉慧明又道，“總理衙門工作人員的薪俸也由你們發放。”
衛德敏無語了，心道你抽的是乾股嗎？
他想到了姜瓖，問道，“姜總爺和王督丞所部的餉銀也由我們發放嗎？”
劉慧明搖頭道，
“不用，他們的餉銀由朝廷發放。”
他在大同玩的就是平衡之術，他既要防備姜瓖攫取軍權，又要防備衛景瑗和王繼謨以忠君愛民為由不聽他的調遣，因此才把軍隊分成三部分，控制軍隊最主要的手段就是錢糧，他怎麼可能把這個權力交到衛景瑗一人之手呢？
衛德敏終於松了口氣，卻聽劉慧明問道，“姜瓖明天要去打頭陣，現在準備得怎麼樣了？”
衛德敏道，“學生來之前路過他們的營地，他正在召集將校開會。”
“嗯，好！”劉慧明拍了拍手，“咱們去看看。”
姜瓖一回到前軍大營，姜建勳和方三等人就急不可耐地抱怨起來，“大帥，咱們怎能甘冒奇險，去誘敵呢？”
姜瓖眉毛一豎，重重地哼了一聲，訓斥道，“休得多言！劉公一到大同就為爾等發了欠餉，又為我等分了土地，於咱們大同的將士們有天大的恩情，今日聽督丞之言，他欲為朝廷永絕後患，我等食君之祿，豈能不忠君之事？”
經過姜瑄的開導，姜瓖已經不牴觸劉慧明了，他現在要做的事就是努力為劉慧明效忠，營造一個忠臣良將的形象。
二哥說得好——只有自己做大了才有擇主的本錢，自己現在就是要做大。
姜建勳遲疑道，“可是……”
“沒有可是！”姜瓖厲聲喝道，“我意已決，這一次無論如何要搶得頭功。”
姜建勳等人無奈，只得順從了。
姜瓖和他們說了一些戰術安排，又召集所有營級以上的將領開會，傳達作戰部署。他們以前是不開會的，這也是他跟劉慧明學的本事。
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劉慧明來到前軍大營時，姜瓖正在做最後的戰鬥動員，見他來了，忙住了口請他講幾句。
劉慧明也沒推辭，來到前面首先宣佈了獎懲方案，“士卒殺一人者算三等功，升一級。殺五人者算二等功，升兩級。殺十人者，算一等功，升三級。殺敵人頭領者，算特等功，升五級，再賞銀五百至一千兩。將校率部獲勝者為三等功，殺一對等敵將者為二等功，殺高一級敵將者為一等功，殺敵酋者為特等功。”
眾人一聽，心思很快活泛起來，劉慧明看了一眼姜瓖，笑道，“你這次要是能陣斬一個虜酋，我就為你上表封爵。”
眾將紛紛鼓譟起來，姜瓖微微一笑，拱手道，“請督公放心，末將定不辱命。”
劉慧明接著道，“接下來頒佈懲罰機制：一，畏敵不前者，斬！二、臨陣脫逃者，斬！就這兩條，你們聽明白了沒有？”
眾將齊聲道，“明白！”
劉慧明又大聲道，“這一仗具體怎麼打都由姜總說了算，我不管，我要的是你們取勝的結果，你們能不能做到？”
眾將齊聲道，“督公放心，我等定不辱命！”
姜瓖又帶著眾人連喊了三遍。
劉慧明才道，“好，我看你們氣勢如虹，這一仗已經有了八成的把握，我也就放心了。你們也放心，這一仗不論輸贏，你們只要英勇殺敵，我一定不吝賞賜，該升官的升官，該發財的發財！”
最後，姜瓖總結道，“傳令全軍攜帶三日口糧，明日卯時用飯，辰時兵發殺虜堡，解救王總督。”
“是！末將領命！”眾將見主將計議已定，便不再言語，分頭去準備了。