彭城開始休養生息，但是世界卻不太平。
如今兗州曹操與呂布在濮陽大戰，初戰就失敗了，百姓多有南下逃難的。
揚州袁術仗著有大將軍孫堅，攻城拔寨無往不勝，很快就佔據了整個揚州。佔據揚州後，又開始往豫州侵佔，同時又往荊州擴張，他的勢力發展的最猛，已經成為南方一霸。
揚州與豫州等百姓聽聞彭城無戰事，而且彭城相陶應又是傳奇般的人物，加上彭城的諸多的優良政策，越來越多的難民選擇了不去揚州逃難，而是來了彭城國逃難。
所以現在幾個靠近邊界的縣早已是人滿為患。人一多了，命就不值錢了，為了口飯吃，有時候彭城一派下去一點活，都數百人搶著打著去幹。因為只要被選中就會有飯吃，就會活下去。這也就為彭城的崛起，又提供了無數的生力軍。
瞭解彭城國越來越多的情況後，陶應似乎又對彭城國充滿了希望。陶應問陳登現在彭城面臨最大的問題是什麼？
陳登想了想說道：“稟主公，彭城國缺糧，富足的百姓能吃一頓，逃難而來的百姓卻一頓都沒法吃！”
想了想，也的確，現在奇缺糧草，陶應問陳登可有辦法解決糧草的問題，陳登似乎等陶應問這個問題許久了，陶應一開口陳登便說道：“主公，此事倒可有解決。如今北方戰事已經平穩下來，主公從前線帶回來的糧草為何不發給百姓充飢呢？”
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一說道從北方帶來的糧草，陶應便想到送給曹操的糧食。自己真是一個大傻、逼啊，自己百姓都吃不飽，自己當初居然還送給了曹操那麼多糧食，這簡直偉大的跟共產主義似的啊！
陳登向陶應提到糧草的事情，陶應就已經隱隱約約感覺到，陳登有讓他裁軍的意思了。
“元龍是讓我裁軍嗎？糧草雖然運了回來，但是下邳尚且有近三萬兵馬，我又領近三萬兵馬而歸，加起來就是六萬多人馬，如果我將軍馬裁到一萬人，那就可以省下五萬人的軍糧發給百姓，元龍是否是此意？”
陶應說完，陳登忙點了點頭，但是又搖了搖頭說道：“主公，不止這些，主公難道忘了嗎？主公在郯縣失利時下令彭城國與下邳國大招兵，如今駐紮在邊界的軍馬至少不下於十萬之眾。這些人馬若全部裁掉，然後將徵集而來的軍糧再發於百姓，想必今年的危機肯定能夠度過去了！”
陶應都把這茬子事給忘了，果然自己是一個馬虎慣了的人。他以為自己的兵馬就自己領出去那麼多呢，卻不想當初自己居然荒唐的招募了如此之多的兵馬。看來有時候，兵馬多了還未必是好事呢，若國家不夠強大，兵馬多了，只能苦了更多的老百姓。
陳登盯著陶應，他滿臉期待的等著陶應的回覆。
安靜的小亭內，陶應突然一拍桌子喊道：“元龍所言甚是！元龍即刻傳令，讓我三弟趙雲去武原挑選五千精兵留下，其餘皆遣送回家。若無家可歸者分與田地，他們在彭城國定居下來。再讓李典也去蕭關和碭縣去裁兵，將那裡的兵馬裁減到三千，三千兵馬分別駐紮在蕭關、碭山與紓秋。”
陳登欣喜的點頭起來，自己這些意見陶應居然全部答應了，果然陶應是個不錯的可以追隨的主公！
想了想，陶應又說道：“我領的兵馬多久經沙場，你讓於禁前去從我五萬兵馬裡挑選出一萬，其餘皆解散。再讓我二弟徐盛在下邳裁兵，也控制在一萬兵馬！”
陳登忙又點頭，陶應現在控制著十五個縣，彭城和下邳兩個大的郡治所所在，目前兵馬近十餘萬，已經遠遠的超過了兗州的曹操，甚至快趕上了北方官渡之戰時袁紹的兵力那麼多了，顯然自己地少，人多是養不起的。
於是陶應開始跟曹操學起來，他也要打造精兵！曹操攻打青州黃巾軍，俘獲三十萬人馬，之後卻挑選五六萬人參加到自己的軍隊裡。而陶應也將十餘萬兵馬壓縮到兩萬八千人，但是一想似乎人太少了，於是又讓陳登遣諸葛瑾去挑選兩千精兵前去鎮守在甾丘。
趙雲、徐盛與李典雖然年幼，但是畢竟也算是打過許多仗的，因此陶應有意外放他們去鎮守邊界鍛鍊一下。而諸葛瑾卻是沒有帶過兵馬的，所以為了不至於讓他在戰場上失敗，陶應故意讓他去了彭城南大門甾丘，這裡與豫州交接，歷史上這一段時間以來，這裡都不會有戰爭。
部署完了三萬兵馬，陶應又讓自己的主帥于禁領兵一萬鎮守在彭城。有人會覺得于禁雖然有才能，但是比之趙雲等人相差甚遠，但是趙雲等人還太年幼，現在的趙雲比於禁，于禁比他優越太多，因為于禁畢竟不知道多少次獨自帶兵打仗了！
一切部署完畢後，陶應又問陳登起來：“元龍，裁兵之後，將糧草分發給百姓，趁秋天到來之後，將糧種也發給百姓，待到明年六月，彭城與下邳糧食結出來之後，這個難關肯定就度過去了！”
一聽說要發糧草，陳登又搖了搖頭說道：“主公，不可，如發糧草，百姓眾多，咱們餘糧就沒了！”
陶應剛聽聞說百姓一天只吃一頓，於是問道：“省出來如此之多的糧草，難道還不夠嗎？若不夠，百姓一天吃兩頓，這樣夠嗎？”
陳登搖了搖頭，陶應又說道：“那傳令下去，從今日起，百姓一日只吃一頓，我同大家一樣每日只吃一頓，將剩下來的糧草一定要養活彭城國和下邳國這兩百多萬人口！”陳登點了點頭，陶應又開始想從下邳國調集糧草，因為下邳國遭到的兵亂較少，因此百姓還有餘糧，但是卻突然想到此時的下邳國除了下邳城，其他的都是劉備的地盤了。
於是這個主意只好作罷，不過好在下邳郡百萬人口不用擔憂，他們有足夠的糧食。陶應想了想又傳令讓廣陵太守臧霸運送一萬石大米前來彭城應急，以防止冬日到來後有百姓餓死。
在大殿內一切部署完畢，陳登已經離開去傳達陶應的命令去了。陶應想在城中逛逛，但是突然又想到要給諸葛亮找老師的事情了，而且現在自己爛攤子真的是太多了，讓陶應腦袋都大了不少。
首先就是諸葛亮的教育問題，然後還要教一個啥都不知道的三歲曹植，還要一個八歲就知道吃耍脾氣的曹丕。說到請老師，徐州又無名士，一想到名士，陶應突然一拍手說到：“唉，我怎麼把張昭給忘了呢？”
陶應領兵北上後，讓二弟三弟前去徵繳笮融。徐盛與趙雲一同領兵近千人前去廣陵，到了廣陵之後，笮融已經殺了趙昱，然後席捲了廣陵的錢財逃往揚州了。不過幸好趙雲晝夜不停的追趕，終於在邊界追到了笮融。然後徐盛領兵殺到，笮融率兵與趙雲戰，趙雲一連刺死他三將。
笮融抵擋不住趙雲，只好丟了錢財然後逃往揚州了。收繳了錢財，趙雲又四處尋找名士張昭，終於在江東找到了張昭，趙雲毫不留情的就將張昭一家抓回了彭城。（未完待續）