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第四章 國策(二)

……騰出來的份額,要補到城市公共設施和農業上頭。鄭宇說道“城市公共設施決定了城市的居住水準,也會直接影響工商業的效率,以及對外來人才的吸引力,而下一步要發展文教衛生事業更是要以此為基礎。這些年我們欠賬太多,電氣化革命又已經開始,帝國在電氣方面基礎打的不錯,正好可以啟動一線城市的電氣化,然後是二線城市……………,城市公共基礎設施的建設,總體上會降低城市工商業運轉的成本,提高居住滿意度,提升文教衛生這些人本型事業的效率,正好為再下一個階段的經濟發展戰略打基礎。”

“至於農業,這些年欠賬也不少。”鄭宇說道“帝國肇建十年,國家安定,向邊區大力移民,鐵路和公路網快速延伸,國家農業產量年年猛增,再加上英屬殖民地和沙俄的農業產量ji增,農產品價格持續低mi,導致農民生活清貧,缺乏投資力。”“不過現在卻是帝國農業千載難逢的好機會。”鄭宇一笑“沙俄內戰如火如荼,這個歐洲糧倉現在自身難保,我估計幾年之內,歐洲都無法指望沙俄的糧食出口,甚至沙俄自己還要進口糧食,這樣我們的機會就來了。趁著這幾年糧價高漲,我們在歐洲把市場佔下來,並且利用這個機會提高農業的集中度,發展專業化分工,產業化運營,推廣農機,在機械化農場裡加大化肥比重,引入新型農具,還有部隊裁汰下來的馱馬都可以相對低價賣給農民,配合新式的畜力農具,提高勞作效率……………”“現在糧價高漲,我們推動輪作對農民的影響就沒鼻麼大。

不過現在難得這幾年農業好光景,休耕的力度就沒必要過大,等沙俄恢復出口,我們再大力休耕,農民也容易理解。”許凡看著自己這個學生,欣賞中隱隱帶了驚異。

“國際形勢的演變目前處於對我們非常有利的狀態。由於我們取得了壓倒xing的優勢,而俄國內戰還要持續,英法制約我們的籌碼已經非常匱乏,反而是我們掌握住了英德兩大陣營實力消長的關鍵。現在德國和美國率先打破了對帝國的封鎖,英法再執著下去已經毫無意義。”“這樣一來,我們就可以利用這個機會達成與列強的勢力分割和商約修訂,把我們的戰果用外交的形式徹底鞏固下來。以國家開發和建設,尤其是新入領土的開發為籌碼,以英德兩大陣營為杯葛,迫使列強在開放市場等方面向我們低頭。我們重工業的底子可以促進輕工業的快速發展,這些輕工品,和我們質優價廉的軍工品,交通工具,機電產品一起構成出口的主力軍。說到根子上,輕工業的市場最廣闊,週期xing最弱,也最能發揮我們勞動力資源豐富的優勢,解決就業,促進城市化。”“簡單地說,下一步國家的產業策略就是投資向城市公共基礎設施傾斜,其次是農業。工業內部,透過財稅政策刺ji輕工業投資,用外交確保外部市場。…,

鄭宇頓了頓,又繼續說道:“帝國一直以來遵循的經濟思想,大體上是弗雷德裡希,李斯特的政治經濟學理論,著重培育生產力,這也是後起國家趕超先進工業國的法寶。不過李斯特本人也說過:“基督教,一夫一妻制,奴隸與封建領地的取消,王位的繼承、印刷、報紙、

娜政、貨幣、計量、曆法、鐘錶、警察等等事物、制度的發明,自由保有不動產原則的實行,交通工具的採用一這些都是生產力增長的豐富源泉。如果對這個說法有疑問,只要把歐洲各國的情況與亞洲的比一比就可以明白。思想與意識的自由對國家生產力影響很大。要在這方面獲得適當估計,只須看一看英國的然後再看一看西班牙的歷史。司法公開,陪審制度,國會立法,公共監督行政,地方自治,言論自由,結社自由一這些都是以使立憲國國民及官員獲得一定程度的精神力量,這種效果是難以用別的方法取得的,除了直接提升城市對農村人口的吸引力,為城市工商業發展打基礎外,市政建設還有更深層次的作用。,

許凡的神sè漸漸凝重起來。

“落後國家透過國家干預實現經濟追趕不難,但要保證長期持續的增長能力,其他方面必須要跟上。”鄭宇說道“現代政治說到底首先是市民政治,只有在經濟活躍資訊傳遞充分人口集中居住教育相對發達階層複雜的城市,才能發展出現代公民政治。補市政建設的欠賬,

其實就是發展第三產業的基礎,也是實現國家文化改良,政治改革的基礎。離開了市政,這些都不過是空談。我們很難想像家家戶戶燒著煤油燈,道路髒亂,到處汙水橫流,居民居住在貧民窟裡的城市發展出現代教育,醫療和服務業,乃至發展出公民政治吧?”許凡盯著他看了一會。不置可否地點了點頭,繼續說道!”你這麼說也不無道理。不過

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,…”

許凡搓了搓手指:“1小子,錢呢?”

“我初步算了算,無論你是股本投入還是信貸,扣除財政正常收入,你至少得huā掉六十億的華元在交通基礎設施建設上”許凡盯著鄭宇”“鐵路,就算你有勞動營,俄國的鐵路和軍用鐵路改建我給你算每公里兩萬五千華無,其他的新建鐵路我給你按三萬華元算,你還佔了便宜,這點你不否認吧?”鄭宇很乾脆地說:“這是底價。”

“你的公路,按照美國西部目前的每公里一萬一千美元的造價,考慮到皇室產業的工程機械,還有勞動營,其他人工價格,我給你打個折扣,再考慮下等級差距,每公路平均八千華元,而且我假設下面這些人一清如水,你覺得如何?”“很麼道。”

鄭宇沒否認。

“八萬公裡鐵路,包括火車頭,車站設施,倉庫,配套裝卸機械,利息開支,二十二億華元,夠節省了吧?”“夠了。”

“三十萬公里公路,二十四億華元,如何?”“公道。”

“再看看你的海運港口規劃,疏浚,泊位建設,船塢,起重機,貨棧,物流,算還有內河航運的全面整治,再加上你要整治的水利工程,也要十億華元。”“地鐵建設,你要中央政府替地方墊資,每公里至少三十萬元的造價,按你計劃…的開工總長度不低於六百公里,這就是兩億華元。三百萬噸商船,就算你用船型標準化,預制件組裝和零部件水流線生產降低造價,每噸也不會低於五百華元。這又是十五億華元。”

“市政建設,從道路重修,公共資源建設,電氣化到自來水,這五年按你的規劃…,至少需要投入六十億。這個數字有問題嗎?”

“沒問題。”

“要實現gdpop增長任務,全社會的資本總投入,包括直接資本和間接資本,按照目前帝國的資本一產出比率,你計劃的各類別的投資分配,綜合考慮目前國內的投資效率,光是工農業上邊的投資總額不會低於兩百億。我的測算有問題沒有?”

“大體上沒問題。不過我個人認為帝國產業指導之下,工農業投資效率至少在這五年內應該比美國的自由放任要高一點,當然長了不好說。您保守些沒問題。”

“我再說說你的中央財政。軍費,即使按照你的計劃降下來,可實際上卻比之前還多了一半。我知道你有苦衷,我也同意國家走到這一步,不可能自廢武功,但這個的確是極限了。按照你的測算,稅改完成,算上抄沒財產的發賣,新入地區的公產出租,猶太國的保護費上繳都算上,明年中央的常項財政收入扣除軍費還剩十七個億的華元。”“這十七個億,債務不說還本,就算你能借新還舊,每年三億的利息你得付,教育你要劃…走兩億,各種財政貼息,補貼,引入教育和醫學人才每年一億五千萬,給新入地區的移民補助,醫療和教育投資給地方的墊款每年差不多九千萬,各種人員安家費,公租房的貼補,公租房建設之類七千萬,再扣掉鐵打的中央和直屬部門四十萬公務員那一億六千萬華元的行政辦公開支,事業單位補貼五千萬,外交和警政開支六千萬,社會福利保障,按你的計劃每年平均要從五千七百萬增加到兩億以上,而且隨著工業化,加入保障的人越來越多,你的開支會幾何級數上升。還有戰區重建兩億四千萬是必須huā的,不屬於你上面的基礎設施計劃…,對國有銀行增資以保障信貸擴張還得三個億,即使考慮猶太人的獻金,反腐的一些資產拍賣,土地拍賣這些非常項,你要額外搞建設也只能靠發債。”,

“然後是住宅。”許凡說道“扣掉你的公租房,按照城市化的規劃,住宅改建比率,全社會的城市住宅投資不會低於六十億。”“看看你要投的錢:交通設施和商船建設七十二億,市政建設六十億,全社會生產xing固定資產要素追加投入兩百億,住宅六十億。

這還是假設官場杜絕腐敗,沒有明顯的決策失誤和大規模的返工。”許凡一攤手“小宇,這是四百億華元。按照去年的情況,即使民眾還是勒緊ku腰帶過日子,加上政府消費,所有消費之後的剩餘每年也不過是七十億華元。你到底想怎麼把錢變出來?還得保證投了就有效果?”鄭宇看著許凡,嘿嘿一笑。

“叔,這事情,我給你仔細掰扯掰扯。”“常項預算外,我們這五年一共會從日本,俄國和暹羅收到摺合二十五億華元的戰爭賠款,還有對德國,以及其他一大票小國的軍事物資出售,大約也能累積四個億的外匯盈餘,再加上點金計劃用日俄軍械和糧食從蘇維埃那邊弄到的外匯,扣除開支差不多已經有了八億華無。未來還會更多。這就是三十三億華元的硬通貨。”“皇室產業這邊,我這兩年在海外投資上,包括股票投資的,做中國國債的,做空日本國債,後來再做多,同樣的又做了一個來回的俄國國債,再加上點金計劃…的八億華元,商品期貨的,再加上給美國財團做資產管理提取的利潤,扣除美國的稅負,一共賺了摺合二十八億的華元的利潤,其中三億發給相關團隊做獎勵,不過有兩個億是忠誠獎,繼續滾存在體系內,我準備分期捐六個億給帝國政府,剩下的二十一個億,有十億在海外機動,其餘資金全部投入國內建設。在加上原本的外匯儲備,國家發鈔基礎已經接近九十億華元。…,

“目前帝國的m2貨幣,也就是流通中的現金,銀行庫存現金加存款一共二百億華元,帝國高能貨幣,也就是流通中的現金加銀行準備金一共六十四億華元,利用手裡的硬通貨,我們還有很大的信用創造餘地,更何況我還要降低存款準備金率。”“除了這部分,我下一步還要開股市,大力發展公司債,著力吸收歐美剩餘資本。五年之內,工商業的剩餘扣除分紅,再加上公司債和股票發行對社會資金的籌措,利用信貸槓桿,每年至少可以有三十徑以上的投資出來,這還沒考慮海外的投資。另外,這種投資本身會增加產出,從而又提升了投資的額度,而也就是說效果是鼻積的,我估計平均下來每年至少有五十億。”

“另外,國有產業要從一些領域逐步退出,集中資源發展戰略xing產業,改進公共事業,提升教育,加強國家深層次的發展基礎。新入土地因為俄國的沙皇土地國有制,很多地方可以拿來拍賣給農業公司,所得資金差不多也有個十億八億的。更何況,這一次我就準備推動國會通過議案,提升國債限額,下一步還要大力發債。”“叔,我現在擔心的不是別的,是咱的錢太多,huā不完,還要引發通脹。…,鄭宇很誠懇地說道“所以我擔心的是這些錢如何huā到點子上,能夠產生足夠的效力,由輸血變成造血。”許凡愣愣地看著這個青年,老半天說不出來話。

許凡沉默半晌又問道:“就算經濟有這樣的潛力可挖,但我們不是大磊要搞的那一套計劃…經濟,你怎麼讓全社會按照你的想法把絕大部分剩餘都投出去?怎麼讓銀行願意釋放信貸?怎麼讓工商業者心甘情願去投資實業?”“投資說到底是一個信心問題。”鄭宇信心十足地說道“財稅政策引導,信貸寬鬆,這些本身就是給企業減負。”“我還準備對皇宴銀行和國有銀行增加資本金,提高他們的信貸能力,再透過大規模的基礎設施和重工業能力建設,以及對教育,文化和體育產業這些關係國家長期核心競爭力的領域進行投資,把信貸和民間資本投入拉動起來,並且用政府訂單穩住戰爭結束後特定領域需求驟然下降帶來的需求缺口。民間銀行,我準備讓他們透過發行金融債和上市融資解決資本充足率的問題。”“政府直接投入,貼息,皇室產業自身幾十億的資金砸下去,這就是最好的信心標杆。皇室產業,這麼些年下來,已經成為一個神話。跟皇室產業的路子走就不會虧錢。現在我就要讓他們看到,皇室產業到底有多少錢,對經濟又有多強的信心“股市會是另一個更加直接的標杆。”鄭宇頓了頓又說道“我會安排效益和前景最好的企業上市,讓工商業的投資回報以最為直接的方式展示給社會。股市絕對不可以作為對困難企業輸血的工具,而是真正實現資源最佳化配置,把資源向市場競爭的優勝者傾斜。這個嚴格監管,企業治理規範的證券市場,會成為帝國經濟向海內外資金展示實力的直接視窗。”

“之前帝國經濟發展,長時間都在做積累,打基礎。這工業化,說到根上無非是資金,裝置,原材料,高階勞動力和低端勞動力,土地,再就是市場需求。有了這些,工業化就可以直接鋪。”鄭宇說道“低端人力,用義務教育,軍事化管理的青少年組織,兵役體制,長子繼承法加以解決,現在看來只要把社會保障搞上去,還是可以滿足的:土地,原材料,我們有很豐富的資源:資金,現在我們有了足夠的外匯儲備和高能貨幣,又有了高效的金融槓桿,紙幣的信用已經建立起來了,只要恢復與外匯和貴金屬的自由兌換,徹底夯實紙幣信用,財務槓桿就可以轉動起來。”許凡不由自主地點了點頭。!。