（13）帝國將堅持推進政治改革：第一，戰時體制之下強制推行de金融實名制和官員財產申報制度將永久化：第二，政府將擬定《反**法》並提交國會審議，該法將系統xing地明確**行為de定義，相應措施，建立一整套檢查，監督，執行和善後de體系：第三，為避免貪腐官員轉移財產，政府將強制推行針對政府官員de特殊稅收，包括但不限於遺產稅和贈與稅：第四，刑法中de“鉅額資產來源不明罪”將進一步增加懲罰力度：第五，政府將擬定《行政僱員法》提交圖會審議，主要用於規範行政部門de編制調整辦法，僱傭，薪酬，晉升，行政流程，行政訴話，行政作為和不作為，行政績效監督，濫用公權等，將把民意代表機關對行政部門de監督和彈劾權力落實為法律，並形成系統xingde規則：（舊14）帝國將實行財務重整：第一，帝國將修訂所得稅法，提高累進制所得稅de免稅門檻為成年男女每年總收入一百華元，農戶按戶計算，超過限額de部分累進徵收，提升高收入階層de個人所得稅率：第二，帝國將試行統一de物業稅，對一切地面建築物，規劃中de非農業土地，按核定價值每年徵收舊de物業稅，物業稅試點首先從北京，上海和廣州開始。農業土地de稅收按前述農業政策徵收：第三，帝國將重新修訂奢侈品稅收，進一步提高進口奢侈品關稅，以及流通環節de奢每品消費稅：第四，帝國交易契約印huā稅從千分之三下降為千分之二，以鼓勵公開交易：第五，帝國目前體債務約六十三億華元，年度利息支出一點九億華元。為進一步挖掘財政潛力，並滿足帝國各方面建設所需，也鑑於帝國財政狀況之改善，未來五年之內帝國債務總額上限調整為一百億華元，約相當於目前法蘭西共和國de債務水準：（15）帝國將全面完善醫療體系：第一，帝國將進一步擴da醫療專業學校de數量，現代醫科da學將從目前de十五所增加到二十所，此外開設醫療專業de綜合xingda學要從十所增加到二十所，醫療高中將從二百三十四所增加到至少三百二十所，專業護理初中從五百二十四所增加到至少七百所：第二，帝國將向全shijie釋出醫療人才引進計劃，每年撥款兩千萬華元，五年內引入至少三千名高素質de醫療人才，並根據其水平和背景提供衣食住行等方面de優惠：第三，帝國鼓勵民間設立醫院，並給與財政貼息支援，但需經註冊，並接受帝國衛生部和地方參政院de監督：第四，帝國將確保所有人口五萬人以上de城鎮至少有一家現代化國營醫院，兩家正規藥店，十萬人以上de城鎮有兩家醫院，四家正規藥店，以此類推，不足此額de城市，新開設de醫療機構經註冊後可申請貸款財政貼息，此外，帝國中央政府還將專款設立至少五十所一級醫院，兩百所二級醫院，五百所三級醫院，與地方按七比三承擔開辦費用並合股，商業化運營：第五，帝國將進一步推廣農村衛生站制度，農村每一百平方公里範圍內至少確保有一個醫療站，包括一名以上醫高畢業de醫生，一名專業護士，五年內保證帝國本疆de鄉村醫療站覆蓋率超過隙。
（16）帝國將鼓勵東亞各國對華移民，並開放歸化入籍：第一，為加速新入地區de開發速度，帝國政府將對日本，朝鮮，琉球和暹羅合乎條件de移民家庭（男主人da於十八歲，1小於三十五歲，身體健康，無遺傳病）開放移民，允許其作為農業工人加入開拓團組織，或加入指定區域de工廠擔任工人，中央財政以每家二十華元提供財政貼息貸款幫助其安家：第二，凡移民，工資薪酬不得低於同級帝國本籍工人de七成。
五年後如無嚴重違法行為，思想端正，經帝國移民局批准可以入籍：第三，帝國將在移民點設立學校和醫療站，並對成人進行再教育，幫助他們迅速掌握漢語標準話，掌握帝國de法律常識和相關規定：第四，帝國將給與嫁於帝國國民de異國新娘提供公租房，在結婚後兩年內可免費租用：（17）帝國將鼓勵外籍高等專業人才來華定居：第一，帝國移民局將釋出新版de《外來移民指引》，鼓勵部分行業高等專業人才來華定居，工作：第二，中樞政府每年將提供五千個高等專業人才補助名額（不在教育和醫學規劃…之內），凡名額之內，由中樞政府提供貼息貸款負擔前三個月de房租，並對其購買住房和交通工具提供貸款貼息：第三，帝國將繼續允許雙重國籍：（18）帝國將進一步深化民族平等為基礎de民族政策：第一，帝國領土版圖上一切族裔居民，根據憲法享用同等權利和義務，其宗教信仰得到尊重，帝國政府將採取切實措施給與保障：第二，帝國政府在各地區將採取平等de教育政策，統一採取標準話教學，施行統一de帝國法律：第三，凡不接受並不打算遵從帝國法律和政策者，帝國政府歡迎其儘早移民：（19）帝國將致力於維護帝國de利益，並密切關注亞洲各國de動態。帝國將切實履行於亞洲秩序上所負有之責任，與其他負責任de友好國家密切合作，共同保障亞洲和平互助友愛之政治秩序：第一，考慮到順化猶太自治區de實際情況，根據順化猶太自治區管理委員會de申請，帝國政府擬批准順化猶太自治區獨立建國，羊締結相關條約：第二，帝國中樞政府將推動河中西部少數族裔de自治獨立擬建立da茹茲，中茹茲，1小茹茲，土庫曼和烏茲別克五個共和國，由帝國政府施行政務督導。獨立建國事宜擬於五年內初步達成而帝國之政務督導責任將於其後履行不低於十年，直到此等國家具備完全自主之能力，可轉為帝國之自治藩屬國：第三，帝國中樞政府將深化與朝鮮，日本，琉球，暹羅之宗藩關係，切實加強各雙邊合作，努力推動帝國治下東亞之政治，經濟文化，科學，軍事協作，以保障東亞和平：第四，帝國中樞政府將進一步與亞洲各國發展友好合作關係並歡迎與各國友人共同商討相關事宜：第五，帝國中樞政府槽秉持公平，公正，合理之外交原則，與一切對帝國秉持善意之國家保持和深化友好關係，發展雙邊合作：第六，帝國中樞政府將進一步探索區域xing合作機制，致力於維護和發展東亞以華夏文明為核心de整體文明之地位：第七，帝國中樞政府槽與志同道合之友邦尋求更深層次之協作，以維護人類社會之和平與發展：此外各方面de具體規劃細則，將嗣後公佈。,
這是人類歷史上聞所未聞deda國發展規劃，尤其是以立法de形式規定國家重要經濟指標和發展措施，更是讓所有政治評論家一起失le聲。
等仔細看清楚具體de經濟發展指標，很多觀察家de眼珠子差點掉出眼眶。這是聞所未聞de發展速度。
五聳之內，一個國家de經濟力要翻倍。更可怕de是，這個國家de總體經濟力原本yijing躋身shijie第一流de強國。它是shijie本土人口第一da，全部人口第二da，土地面積也是第二dade國家，擁有shijie最強dade陸軍部隊噸位第二dade現代化海軍。
現在，這個國家又公開宣佈，將以一種超常規de速度發展其經濟力！
要知道，在這個時代，即使是被認為是經濟奇蹟de美國，1870到1913
年de黃金時期，國內生產總值de複合增長只不過是猊，而德國是矚，而現在這個國家提出de年增長目標是超過8%！
當然這個國家自建國以來就一直在創造著各種奇蹟。軍事奇蹟，經濟奇蹟，政治奇蹟但這一次不同，他制定de增速目標等於把其他國家十年de任務集中在五年之內完成！
倫敦艦隊街de報界，原本對於這個東方國家順風順水de發展就很不耐煩現在終於得到le一個機會，馬上就興高采烈地開始le表演。
《每日郵報》公開宣佈“中國人正在從他們剛剛獲取de亞洲權力寶座上滑落”因為“他們並沒有搞清楚自己能力de邊界在哪裡”“這個剛剛有所成就de國家又開始急於求成，他們遲早會像個剛學會站立就急於奔跑de孩子一樣摔得頭破血流”。
一向鼻德de《每日電訊報》雖然沒有那麼刻薄，卻也不無得意地提出“中國人在試圖挑戰一些文明社會de運轉規則，可惜他們註定會失望，因為這些規則來自上帝本人”。
《泰晤士報》上，即使是身為“中國通”一向“唱多”中國de駐華首席記者莫里循也謹慎地提出“北京方面似乎有些過於樂觀”他作為中國人de朋友“提醒中國政府當局，一個國家de發展要基於一種科學de，審慎de態度”。
倫敦。唐寧街十號。
在首相班納曼面前，丘吉爾直言不諱地表達le自己和額爾金勳爵討論之後de結果：中國人會碰壁，他們會因為da量de舉債，過於急切地投資，尤其是把太多資金耗費在教育，醫療等等需要長期de潛移默化才能見到效果de地方，在工商業上又過於求快，早晚會因為消化不良而陷入困境。
“中國人yijing過於mi信他們戰爭時期打造de這個“經濟奇蹟”而忽視le經濟de本質。天文數字de債務，低效de投資，無法消納de生產能力，會把這個國家經過兩三年de投資泡沫之後，從高速成長帶入衰退。
”丘吉爾宣佈“雖然他們還不會因此就陷入泥潭但其自身積累de民族矛盾，勞資矛盾，也必然讓這個崛起過快de帝國焦頭爛額。”“迎接中國人de不會是風和日麗de地中海，而是風高浪急de北海。”這位在自由黨內部被視為後起之秀de年輕da臣驕傲地揚起下巴“他們認為打贏le一場戰爭就可以隨心所yu而歷史將證明，一時deshengli什麼也改變不le。”“但中國人de龐da計劃…說明le一個問題：“這位對自己身為“莫爾莫連”這一事實諱莫如深deda臣終於丟擲le自己de真實想法“要避免中國快速增加de商品供應能力對帝國造成衝擊，就有必要建立一個壁壘。”班納曼首相輕聲說道：“溫斯頓，你還是認為必須實行帝國特惠制？…，
“對，就是這個。…，丘吉爾點le點頭“雖然張伯倫議員de一些觀點有些ji進，但坦率地說，帝國特惠制，確實能婆解決帝國面臨de很現實de威脅。”
“溫斯頓，這是你第二次勸說我啦”班納曼微笑著看著丘吉爾“你yijing想好le政策方方面面de影響？你能確定這對da英帝國是利da於弊？”
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“首相閣下，對貿易政策de選擇，必須因應不同de狀況。”丘吉爾xiong有成竹地說道“自由貿易，對於da英帝國佔據優勢de工商業能力，尤其是強da海軍維護下de商船海運能力，是重要de助推。現在de情況，卻是我們de海權開始同時受到美國，中國和德國de威脅，而我們工業品de優勢也遭到le削弱。”,
“更可怕de是中國人快速擴張de生產能力。”丘吉爾說道“他們有廉價de勞動力，快速發展de科學技術水平。他們de汽車和電器產品，鴉絲電燈，磁石電話機，1小型無線電報機，都在迅速佔領我們de市場。他們de茶葉製品正在壓倒印度和斯里蘭卡de茶葉園，他們de紡織品在南美很暢銷。如果他們按照目前這個計劃進一步提高他們de工業製造能力，農業生產力，以他們低廉de人力成本，雄厚de農業基礎，又有le一支龐dade海軍和商船隊，他們可以把鼻品賣到全shijie，而首當其衝de受害者就是不列顛de經濟。…，
“您de意思……”
“閣下，為le解決帝國現在面臨de局面，自由貿易政策不得不被暫時拋在一邊。…，丘吉爾xiong說道“透過對非英帝國成員輸入de商品，
統一徵收10%de最低關稅（英國一直執行零關稅），並視商品類別徵收特別稅。對帝國本部與內部其他自治領，以及自治領和自治領之間，透過雙邊或多邊協定給與關稅優待，尤其是本部限制非帝國內部成員輸入de農產品，而各殖民地對帝國本部de工業品給與優惠，對帝國本部以外de外國商品給與高額關稅。這樣就可以抵禦美，德，中這些國家de商業侵略，尤其是防禦中國廉價工業品和農產品de滲透。”
“如此一來，中國人負債累累，建立le龐dade生產能力，卻沒有足夠de市場來消化，他們de經濟最終只能陷入危機。而能夠拯救他們de，只有不列顛。到le那個時候，中國人就會被我們馴服，而da英帝國內部各個部分，也將以特惠關稅為紐帶緊密團結起來，一致對外。”
他微微一欠身：“閣下，這將是da英帝國復興de開始。而您，將成為不亞於皮特首相（威廉皮特，拿破崙戰爭時期de英國首相，最終瓦解le法蘭西帝國）de不列顛名相。
班納曼首相看著這個年輕人，沉吟中晌，輕輕鼓掌。
丘吉爾靜靜地看著首相。
“很有說服力de講話，溫斯頓。…，班納曼首相溫和地笑le笑“是de，這個主意聽起來確實不壞。保護帝國de工農業，加強本部和各殖民地de聯絡。為什麼不這樣做呢？”
“溫斯頓，你有沒有想過，如果帝國現在這麼做le，美國人，德國人，中國人，會如何對待帝國？”班納曼首相說道“我們目前和法國人執行de是互惠關稅，在很多領域執行零關稅。我們對中國人出口le很多礦業機械，船舶，印度de鐵礦石和天然染料，澳da利亞de牲畜，把帝國合併計算，我們是中國人最主要de貿易夥伴，而且中國人也是我們最重要de出口市場。如果我們對中國人採取保護xing關稅，帝國de經濟復甦怎麼辦？你又讓中國人在我們和德國人之間如何進行選擇？”“四年前帝國陸軍部和海軍部yijing判斷，未來最da可能de戰爭物件是德國（史實）。帝國要維護de利益太多啦，我們要防衛整個shijie，不能完全依靠自己deliliang。我們需要盟國，溫斯頓。”
“我們透過摯誠條約拉攏le法國人，透過中英同盟拉攏le中國人，而法俄協約又把俄國人拉在法國人一邊對抗德國。”班納曼首相頓le頓“可是現在看看：俄國先是被德國人拉攏，隨後對中國開戰，現在陷入le內戰，他們自顧不暇：法國人為le蘇維埃de事情內部亂成一團，左翼和右翼在ji烈論戰。中國人佔據le半個亞洲，並且和德國人迅速靠攏。他們達成le商業合作，甚至在東歐對俄國de問題上形成le默契。美國人試圖防止中國獨霸東亞，失敗之後也只能接受現實，並且參與到le他們那個龐dade建設計劃之中。”
“中國人yijing和美國達成le雙邊最惠國待遇，彼此給與最低關稅，德國也在努力和中國人達成類似de協定。溫斯頓，請注意，這是非常可怕de事實。…，
“採取保護xing關稅，勢必進一步惡化我們與其他強國de關係。不僅僅是中國和德國，還有美國，法國。可如果我們和他們採取互惠制，排除在保護xing關稅之外，那你進行關稅保護de目de又何在呢？”
班納曼首相一攤手“溫斯頓，你讓帝國如何確保自己de利益？難道你要把帝國在未來de英德戰爭中推向孤立無援，和幾da強國同時為敵de局面？”！。