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第十二章 帝國大業(一)

北京。中華帝國國會da廈。

盛夏de北京,正是酷暑難當。仿雅典衛城樣式de正門處,da理石臺階上肅立de憲兵汗落如雨,卻依然ting立如同標槍。

還沒走到國會眾議院de會場門口,裡面de發言,透過麥克風和電子擴音器,以及da廳內de反覆加強,即使隔著厚重de柚木門,依然是清晰可聞。

“…帝國華興二年帝國中央政府年度財政預算如下:收入方面:中央政府年度總體稅收預算約十六億六千三百萬華元,比前一年度增長主要增長將來冉利息稅,關稅和個人所得稅:帝國國有資產投資紅利,預計實現八千萬(主要來自金融產業):查抄貪腐官僚資產中部分實物資產拍賣,預計實現一億五千萬華元:各種罰款,文物拍賣和國有土地房產拍賣,國有農場林場等de收益分成,公產出租等兩億五千萬華元:安南猶太自治區捐款七千三百萬華元:從日本索要de第二期戰爭賠款,一共六千四百萬華元:俄國de首期“戰爭物資購買費用”十四點五億華元:暹羅de首期戰爭賠款,六千萬華元:土耳其購艦款,兩千萬華元:希臘購艦款,一千萬華元:巴西購艦款,兩千六百萬華元:皇室捐獻三億華元。

華興二年預計財政總收入三十七億五千八百萬華元。

開支方面:國債利息開支,兩億六千五百萬華元:軍費開支總和十六億元:中央教育經費撥付,一億六千六百萬華元:中央政府行政開支,一億三千八百萬華元:社會保障支付,四千七百萬華元:各事業單位補貼,四千兩百五十萬華元:教育高階人才引進撥款,三千萬華元:醫療高階人才引進撥款,兩千萬華元:財政貼息,一億五千萬華元:公租房建設,六千六百萬華元:對地方財政de墊付,九千萬華元:戰區重建專項撥付,兩億四千萬華元:對國有銀行和其他企業增資,新設國有企業資本金,用於擴張金融槓桿,補充企業投資力,建設基礎設施,共計八億六千萬華元:華興二年預計財政開支合計三十七億二千九百萬華元。

年度財政結餘預計一億零九百萬華元……”

新任首相唐紹儀一項一項娓娓道來,臺下發出陣陣低低de議論和驚歎。

華興二年de中華帝國風雲變幻,讓旁觀著目不暇給。

自公審,一連串de晉升,凱旋da閱兵,祖廟獻捷之後,軍隊復原,第三階段de移民回遷陸續展開。但最震撼人心de,卻是帝國公佈de一連串行政重劃和人事安排:設河中總督區,負責管理自原帝國西北國境直到新de西部國境線一裡海和恩巴河de地區。新任河中總督為林肅仁de參謀長趙啟明,總督區副總督兼首席民政官由原新疆省長林金偉出任,河中司令部司令官由原中鮮卑利亞方面軍司令長官陸振明擔任。

於葉尼賽河以東至勒拿河設中鮮卑利亞總督區,包括安西省,安北省,由原東鮮卑利亞方面軍司令曾起盟擔任總督,原méng古省省長張華明擔任副總督,西部司令部司令官由原朱雀叢集指揮官張普順出任。

於勒拿河以東到白令海峽,南到外興安嶺設東安省,由原察哈爾省省長莫明擔任省長。

在外興安嶺以南到海參崴,包括庫頁島在內,直接設立東寧省,由原天津市長徐世昌出任省長。

東部司令部長官由許凡元帥出任:南部司令部長官由原朝鮮方面軍司令長官康健出任。

帝國首相劉定一提出辭呈,屢次挽留不果,由執政同盟提請,鄭宇約見並詔諭前財政部長,復興黨資深元老唐紹儀組閣。

外交部長李經方,陸軍部長聶士成分別提出辭呈。

工商部長粱敦彥早在之前就yijing提交辭呈,這一次也就順勢下課。

這一位滿心準備專心黨務,da力發展華夏自由黨,準備在兩年後deda選中一顯身手。接替工商部長de,卻是鄭宇強力推薦de前皇室產業負責人謝忠。

在鄭宇看來,謝忠能把異常複雜而龐dade皇室產業王國打理得井井有條,這本身yijing說明le他de組織協調力和對現代工商業和金融體制de認識。另外,在鄭宇de規劃中,皇室產業deda改革要開始,很多原本出於戰略考慮嚴格保密de商業模式,管理機制都要推廣,換句話說,就是整個國家de工商業在某種意義上要複製皇室產業de很多模式。,

無論是能力,還是忠誠,有誰能比得過謝忠?

為le符合國家法令,鄭宇除le按規定取消le謝忠de職位利潤分享,還回購le他在皇室產業基金中de份額,提前支付le歷年滾存de利潤分享留存部分。錢多到謝忠這個份上,其實多少yijing沒太da差異le。能為一國內閣成員,掌握一國經濟發展de樞要,這對於謝忠來說不是一個能夠抵抗deyouhuo。

除此以外,為le配合帝國發展所需,經過鄭字和內閣,執政聯朋de反覆溝通…決定設立兩個新de內閣部門。。勞動部和衛生部。

勞動部,由前da本營勞資關係委員會負責人周明根擔任首任部長,主要負責協調建立社會保障制度並監督執行,調解勞資糾紛,調研勞工實際情況,提出改革建議等:衛生部,由前國民衛生委員會de負責人趙樹源出任首任部長,主要負責協調建立國民醫療防疫系統,完善醫療機構de佈局協調國家對醫療教育和機構設定de投入,協調制訂醫療衛生領域de各項政策等。

最終新內閣名單如下:帝國內閣總理,唐紹儀,復興黨員:帝國海軍部長,許凡復興黨員:帝國海軍次長林泰曾,無黨:帝國海軍總參謀長,李天林,復興黨員:帝國陸軍部部長,江勝,復興黨員:帝國陸軍部次長,岑春暄,復興黨員:帝國陸軍總參謀長,林肅仁,復興黨員:帝國警政部長趙秉鈞,復興黨員:帝國財政部長,李登雲,復興奐員:帝國外交部長,方石堅復興黨員:帝國工商部長,謝忠,復興黨員:帝國央行行長,馬新宇,復興黨員:帝國交通部長,詹天估,統一黨員:帝國農業部長,李清文,復興黨員:帝國教育部長,吳稚暉憲政黨員:帝國宣傳部長,嚴復,憲政黨員:帝國勞動部長,周明根,復興黨員:帝國衛生部長,趙樹源,憲政黨員:帝國內政部長,李漢昌,復興黨員:與前任內閣相比,這個新內閣變化並不da所謂de新人da部分也是原來de次長。不過,出於對前任內閣施政能力de滿意,這個名單總體上還是獲得le廣泛支持。

對於未來de新華夏,中國固民還是抱有le很高de期盼。

“帝國目前de外匯儲備,包括黃金,外幣,外國國債,總計摺合八億英榜。內閣擬恢復華元本幣於境內與外匯,黃金de自由兌換華元含金量為1克/元(英榜為7.32238克/榜),具體事宜將於修訂後de《華元法》列明。

一顆重磅炸彈。

自1901年《華元法》修正案之後,華元暫停與黃金de自由兌換,與外國貨幣de匯率也逐漸下滑。雖然戰爭開始後宣佈戰後恢復自由兌換但當時被認為只是臨時xingde舉措,以穩定幣值。可現在看來這事情居然是zhende!

雖然官定de華元兌英榜也yijing調整到7.3:1de水準,但黑市de價格實際上yijing漲到le8.3:1。

可現在看來,華元確實是迴歸官方定價le!

“…帝國年度結餘順延至下一年度。年內國債到期計兩億華元,為1901年發行之五年期建設國債,由財政部以盈餘償還。年內擬發行一批國債,五億華元之帝國教育國債一期,為期十年,行荷蘭式招標法。”“…上述預算案,乃內閣根據華興一五發展綱要草案擬定之方案,懇請諸位國民代表給與評定。”唐紹儀說完,深深一鞠躬,隨即表情凝重地看著臺下。

“戰區重建經費兩年每年兩億四千萬元是否足夠?”

首先發問de是遼寧省選區de眾議員,憲政黨骨幹楊萬里。

“此數額經內閣與各重建計劃組反覆商討。”唐紹儀說道“目前計劃這筆資金主要包括採購物資和裝置,以及勞力之生活所需帝國幾所建築設計院將以平價承攬重建規劃,由勞動營承擔重建de主要勞務,回遷移民和申請移入de居民也會參與重建,故而成本將得到最da限度de控制……計劃…de分配數額如下……”“我沒有問題le。”

“西藏de重建開支會不會太少le?”說話de是西藏眾議員,復興黨人格桑嘉措。這人出身農奴,早先經過考試選拔,在帝國da學de前身南洋da學學習政治學,畢業後歷經多年政壇浮塵,yijing成為藏人中少有de政治精英。,

不過,西藏省屬於尚未實行全面憲政de訓政省份,議員根據規定由帝國皇帝指定,故而這位格桑嘉措也算是簡在帝心。

“西藏方面de重建必須就地籌措物資和利用民力,當地人力成本和物價較低,實際上這筆資金主要是採購食品,再就是在當地就地取材重新修復被破壞de民宅。至於廟宇,重修成本較難測算,未來可能修訂。不過請議員放心,中央政府一向重視西藏建設,一定會盡力減輕西藏國民de痛苦。”“未來西藏將統一實行訓政體制與本部尚未改訓行憲de省份體制一致,地方政府機構唯才是舉,概無厚此薄彼虧待西藏民眾之事。貴議員可放心。”

由於年度政府預算本身就是五年計劃de一部分,故而兩項議題交由國會一起討論。帝國國會議員,很多人在戰爭期間都頻繁拜訪選民聽取民意,這一次復會,顯然都憋le一股子勁,想要在戰後de政治版圖上分取紅利。很多議員紛紛發問,雖然言語之間給這些“戰爭功臣”留足le尊重,但犀利de詞鋒也讓觀戰de眾媒體da呼過癮。

前一段被皇漢分子好一番嘲弄de公民黨總裁粱啟超依然是從容鎮定:“…帝國前次軍需案之所以透過,乃陸海軍承諾戰費削減目前年度軍費綜合仍達五億華元,請問內閣諸位,此比例是否過高?今日俄束手,亞洲底定,帝**威震驚寰宇,是否鼻履行諾言,將資源轉向民用?”

臺下一陣sāo動。

很多軍方出身de議員臉sè漲紅,惡狠狠地盯著粱啟超,不少人雖然只是幹張著嘴沒發出聲音,但敏銳de記者一看就知道,口型無非是“漢jiān”“賣國”“國賊”一類。

唐紹儀對著新任國防部長江勝笑le笑,江勝接過話筒:“粱議員所說固然很有道理,但世易時移。帝國目前五億華元之軍費,實在yijing是減無可減。”“此次國戰之後,帝國新擴之領土面積超過原有之領土,去國萬里,帝國又要肩負東亞和平之重任,實在是任重而道遠。”江勝說道“我陸防海防都需重新規劃…,此預算實在是歷經多次裁減,yijing是國防之最低要求……”

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江勝一條條講le國防da綱各編制de年度費用,講le裁減de幅度,甚至又用德法de領土面積與軍隊de比例,和帝國進行比較,說明目前帝**隊de規模yijing是如何減無可減。最後粱麼超也不得不表示認可。

針對工農業發展目標de辯論更加ji烈。來自廣東這樣工業da省de代表專注提問工業方面所獲de投資扶持是否足夠,尤其關心對新入領土de投資是否還有更多扶持政策,而察哈爾(內méng)這樣半農半牧地區de代表則關注中樞會不會過於關注新入地區de發展,而降低對察哈爾地區de投入力度。

新疆de代表不但要求更多重建費用,而且還xiwang落實更多de農墾和牧業發展de資金,尤其是改善水利和蓄水工程,同時還xiwang加da對鈉硝石礦de開發力度,擴da勘探力度,加快鐵路建設。山西de代表則要求在細化de建設規劃…裡加強對山西煤鐵資源de開發,甚至要求考慮“晉陝工業區”。

皇漢派代表則要求在文化規劃中加入“漢語法”十年後凡年滿三十歲de不會講漢語de統統驅逐出境,還要求修改移民法,禁止外來移民入境“除非具備極其卓越之特殊才能”以“純淨民族血統,避免血緣退化”。

這些提案雖然收穫le一些叫好,卻被很多議員直接斥為“荒謬”。內閣則認為這些措施有違憲內容,並且不利於國家穩定和發展,故而依然堅持原定策略。

最ji烈de爭執發生在土地政策方面。

河南籍議員馬自力第一個ji烈反對。這位議員說著說著就動le感情,語氣哽咽:“……這麼多年,da家在後方修橋補路,給新式學校捐款,遇到災害施捨粥飯,沒有功勞也有苦勞。這一次,國家危亡,鄉紳為le國戰,捐錢捐糧,帶頭支援新政,僅河南士紳,捐款捐糧摺合華元不下一千二百萬元,多少鄉紳子弟也參軍入伍。現在國戰shengli,舉國歡騰,獨獨要鄉紳們承受前所未有之重稅遙想強漢文景之治,行三十稅一而國家強盛,今帝國yuda興工商,修道路,強教育,鄉紳絕無異議,奈何工商可以減稅,而獨獨農戶受損,此合理哉?合情哉?鄉紳何其苦也!”四11代表趙立峰也是一肚子怨氣:“國家缺錢,鄉紳願意資助。可這些田土都是祖上辛苦經營所得,不坑不騙。當年先帝說減租減息,這事情合情合理,鄉紳認可。說國家備戰,對每戶二十畝以上de土地增收高額賦稅,鄉紳也認le。可現在動輒兩成de田土稅,亙古未聞。租子最多不過三成,就要交出一da半給國家,那這田土還有什麼意思?鄉紳為國出錢出力,到頭來喝西北風去?”,

這些言語頓時引起le不少共鳴。

自古以來,中國de官紳不分,長期de官僚社會,科舉取士,士人特權,導致讀書人以做官為最高出路,又利用權力de庇護經營土地以“傳家立業”。在鎮**勃興de早中期,da批被新思想感召,或者出於種種yu望加入革命de知識分子幾乎都是dada小小de鄉紳家族出身,與土地關係密切。

這麼多年來,儘管由於工商業da興,很多人yijing從土地裡邊拔出tui來,但da部分和鄉紳階層de關係依然密切,此刻面對如此一個法案,也頗有些兔死狐悲或是同情。不僅僅是一些本身是鄉紳de議員提出異議,不少非鄉紳de議員也站出來聲援,都認為此案“太過”。

不僅僅是這些小黨,憲政黨和自由黨de議員鼓譟,不少復興黨內de議員雖然不好公然反駁內閣,但臉上de表情卻也表明le他們de曖昧立場。

另外一邊,農民黨de議員們卻是群情ji奮,不但與鄉紳派ji烈辯論,反過來還要求內閣de土地提案要更普惠一些:五十畝de話,很多農民無法分到足夠土地。而且用這種方式還是太慢,直接強制贖買就可以le,搞得這麼複雜!而且按照提案,農業公司de田土稅這麼低,如果da地主都轉型為農業公司,那農民還是只能做工人,不能自己擁有土地!!。