“二弟，你的意思是先將這些黔首遷徙出去，這樣一來，那些世家即便擁有再多的田地，沒有人給他們耕種，久而久之這些田地就會變得荒蕪，這樣一來我們再誘之以利，那麼他們就不得不遷徙。”
曹操聽到沈川這麼說，當即明白了其中的要點，而後回答道。
“大哥說得不錯，正是如此，但是這麼做其中有一個弊端，那就是大部分的黔首，他們主要的收入來源便是給那些世家種地，如果沒有辦法給世家耕種，那麼他們也就沒有辦法活下去，這樣也就形成了一種世家和黔首們互相依靠的畸形關係。”
沈川的話一語點中要害，如今漢中的人口上至世家下至黔首之所以難以遷徙，其根本的原因便是因為百姓們需要生存，那麼就需要種地，有糧食，而土地又掌握在世家手中，這只要世家不開口，百姓根本就沒有膽量反抗世家，畢竟一旦反抗那就要餓肚子了。
民以食為天，柴米醬醋鹽，吃是百姓放在首位的東西，一旦吃不飽肚子，這些人便會心慌，心慌便會害怕，害怕就會引起反抗，這樣一來只要有人煽風點火，告訴他們有個地方能吃飽或者說反抗某某某就能吃飽飯，那麼這些百姓會毫不猶豫地一擁而上，黃巾起義就是最好的例子。
“那我們該如何解除這種關係呢？如何讓那些黔首能夠自願離開世家？”
曹操自然明白，沈川說得沒錯，當即便問道。
“簡單給錢，給徒弟，安排他們成家。”
“大哥你試想一下，如果現在讓這些百姓前往涼州去了之後，便會給他們一定數額的土地，去了之後，他們第一年的吃喝住一概由朝廷負責，之後他們種植所得的土地只要上繳夠稅額，其他的便可以留在手中。”
沈川將自己心中的設想告訴了曹操。
“可是二弟這個稅，你打算收多少呢？”
曹操聽到了沈川關於稅收的提議當即起身問道。
移民過去的地方，如果稅收太高，
那麼百姓過去種植的糧食或者說經濟作物賣的錢財，交完稅之後都沒法保證自己的生活用度，那百姓肯定是不願意去的。
“這要根據地區的不同來制定，就拿盛產糧食的河北地區來說，那裡的稅收就可以按照兩成來收稅，而像涼州那種不適合大規模種植糧食的地方，便可以按照一成或者一成半來收稅。”
沈川說出了自己心中對於稅收的想法。
“這麼高，百姓是不是會不願意？”
曹操聽到沈川要收兩成稅收當即就震驚了，要知道整個大漢實行的稅法，也只不過是十五稅一，摺合下來稅收也不過一成，而沈川新的稅收政策不但沒有降低反而提高了，這樣一來百姓還願意去移民嗎？
“大哥覺得好嗎？我倒覺得不錯，要知道，雖然說咱們大漢一直貫徹十五稅一或者三十稅一，但是大哥卻忘記了一點，那就是這些稅收之上還有一個東西叫做地租。”
封建社會所謂的十五稅一和三十稅一在表面上看起來，稅收十分地低，但是人們往往會忽視了一個東西，那便是在徵稅收之前的地租。
整個封建社會說白了，便是由地主掌握的社會，而大部分的百姓基本上都是佃戶或者僱農，而這些佃戶種植的土地都不是自己的，都是這些地主的。
而這些佃戶和僱農是沒有辦法直接給朝廷上稅的，他們所做的事情便是將田地的產量生產出來其中的百分之八十交給地主，然後地主再從這百分之八十中拿出一份用來交稅。
當然也有一些小的自由農民他們本身就有一些土地，只不過這些土地相較於那些大地主來說，可謂是少得可憐，一旦遇到天災人禍，他們就不得不將手中的土地抵押給大地主，換來自己活命的機會，久而久之便形成了大量的土地兼併。
而這些地主在兼併土地之後會進行土地隱瞞從而來避稅，這也是為什麼到王朝的後期，朝廷收的稅越來越少，而地主手中的錢卻越來越多的原因。
這也是為什麼一旦某一代
君王強勢上位之後，開始丈量全國土地，就會迎來某某盛世某某之治的情況，畢竟土地一旦清點清楚，那麼稅收自然而然就多了，但是這種情況持續得是非常短暫的。
不是每一任君王都有上任君王的魄力，一旦出現一個軟弱妥協的君王，這些地主們便會不擇手段地再次將那些稅收隱藏起來。
“二弟，你的意思是不收地租，直接向那些黔首徵稅？”
曹操聽到沈川這麼說，當即問道。
“沒錯，大哥要知道涼州目前經歷了一場較大的戰亂，大部分世家都選擇內逃，剩下的那些世家也沒有什麼財力和權力，我們只要用劣勢手段便可以將他們手中的土地拿過來。”
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“而這些拿過來的土地，我們直接分給那些黔首，並且禁止他們進行土地之間的交易，命令他們按照我們的計劃和要求進行種植，然後透過一年的時間對他們的產量進行一個評估進行收稅。”
“而百姓種植所得不用再交地租，那就代表著他們的勞動成果，不會再被那些地主分享，他們手中自然就有了大量的錢財，那麼有了這些錢財就可以刺激涼州當地的經濟，有了經濟便有了錢財，有了錢財，我們就可以去建設一個新的涼州。”
沈川看著曹操，慷慨激昂地說道。
“二弟所說的這個辦法怎麼略微的感覺有些熟悉呢？”
曹操聽到沈川這話之後，皺著眉頭努力地回想著。
“大哥自然熟悉，這就是我之前給大哥提出的土地政策的進階版，大哥可以認為我打算透過稅收來推行之前的土地集體化的前進。”
“之前土地集體化，我在南郡也實施過，效果想必大哥也看到了。”
沈川看著曹操笑著說道。
“二弟說得不錯，這集體化的土地制度確實有利於生產，只不過那些世家都大力反對，一直導致這制度沒有實施起來，再加上漢中和隴西發生了戰爭，這件事情就被擱置了下來。”