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事實上，在場的眾人還真的有這種想法，土地嘛...有誰會嫌多？
然而江寧這話一出，眾人瞬間便熄了這個心思，他們能夠看出來，江寧已經在壓著怒火了，他們沒必要在這個時候去觸黴頭！
左右不過是一些賤民的土地, 他們有的是辦法將其弄過來，何必在這和江寧爭鋒相對呢？別到時候羊肉沒吃著，反惹得一聲騷，總歸是不划算的。
雖然江寧的這個政令已經下達，但是仍舊有許多細節需要完善，所以這些天朝堂之上幾乎全都是針對這件事情的討論。
哪個地方劃分百姓居住？何時開始動工？賑濟百姓的糧草如何調配？百姓要如何登記造冊......樁樁件件，江寧全都參與其中。
不過他也並非一言而決, 他深知術業有專攻的道理, 對於這些細節他的確不是很懂, 所以每一個命令他都仔細的詢問，並且斟酌好久才做出決斷。
一開始江寧的以工代賑的命令下達，百姓瞬間便炸了鍋，甚至差點激起民憤！
然而當得知蓋好的房子、耕好的地全部歸屬於他們自己，立刻就激發起他們極大的動力！
擴建江陵他們的確是不願意的，但是給自己家蓋房子，誰不願意？
一時間，前來官府畫押租借農具的百姓無數，江寧也不得不下令加緊農具的製造。
對於那些沒有工具的百姓來說，體力是最沒有價值的，人一閒下來就容易多想，想的多了就容易出事，當體力勞動佔據了他們一整天的時間, 自然也就沒有力氣去鬧事了，所以這些百姓們雖然被江寧這個政令弄的每天都精疲力竭，但是卻沒有一個人抱怨，更多的則是對未來的憧憬。
當然, 也並非所有人都如此樂觀，總會有人會有這樣的擔憂，若是他們好不容易擴建好了，官府大手一揮，立馬將房屋、土地收走，到時候他們豈不是全都白乾了？
然而江寧接下來的命令，卻徹底打消了百姓的疑慮，因為江寧下令，將這些年造好的曲轅犁以及高價購買的耕牛五百頭全部低價租借給百姓！
此命令一出，質疑聲頓時銷聲匿跡！
百姓的眼睛是雪亮的，他們自己就能夠判斷出來官府這種行為究竟真心與否，不為別的，若是官府真的想收走這些房子、土地，又何苦費如此大的功夫去搞這一套？
當個人的主觀能動性被激發之後，所帶來的能量也是相當巨大的，江陵城肉眼可見的在變化著。
一切都在有條不紊的進行，不管是當地的世家、豪紳，還是從襄陽或者荊州其他地方遷徙過來的大家族，也幾乎沒有一個人敢在這事情弄貓膩。
當然，說沒有也是假的, 不過試過的人下場相當悽慘罷了!
事實上, 當江寧政令下達之後，就真有不怕死的打算試試江寧對此事的態度。
劉家，本是新野本地的一個大家族，當時跟隨劉備拖家帶口，一路從新野逃到江陵。
若是劉家家主選擇就這樣老老實實當一個土財主，或許這輩子衣食無憂是沒什麼問題的。
但是不知道劉家家主是腦子抽了，還是背後有人指使，他居然敢在這件事上挑戰江寧的底線！
不過，嚴格意義來說，他並非直接違抗江寧的命令，他採用的手段相當高明，或者說，他打了一個相當好的擦邊球！
他先是從當地已經劃分好良田的百姓手中，高價購買其土地、房屋，並且如果有願意的，他還會將這些賣出土地、房屋的百姓，收到自己家中當長工、傭人，每月給予一定的薪資。
而後他招募那些不願意勞作的地痞、流氓，讓他們扮做良民，同樣去官府登記造冊，領取屬於“他們”的那一份土地，並且還從官府手中低價租借農具、耕牛，只不過耕作這塊良田的人換成了他手下的佃農！
從理論上來說，劉家做的沒什麼太大的毛病！
買賣自願，官府自願發放的土地、房屋，他們也是自願賣給劉家，這又怪得了誰？
這是他們的自由！
不僅如此，那些地痞、流氓不願意勞作，甚至不願意當一個農民，這有錯嗎？
這是他們自己的選擇罷了！
官府總不能逼著這些人耕作吧？！
你江寧總不能什麼都管吧！
按照劉家的這個邏輯，江寧還真的不能把劉家家主怎麼著，他甚至根本沒有違背任何的法律條令!
此事一出，幾乎所有世家都在觀望著，他們都在等著江寧對於此事的處理，你雖然掌控荊州，但是你總不能不講道理吧！
不過...眾人還是小看了江寧的決心，從手下人上報此事到江寧動手，時間只用了叄天！
整個劉家七十餘口，或監禁、或充軍、或斬首，幾乎沒有一個逃得出去的，至於劉家手下的那些護院、打手，一律充軍！
如此嚴苛的手段，也讓這些世家瞬間不敢在這上面打主意了。
江寧...還是那個江寧！
心狠手辣、鐵血無情！
看著劉家的下場，眾人的心裡也都不住的打鼓，要知道，劉家並沒有做出什麼越矩的事情，但還是被江寧抄了家！若是他們真的動手，那後果...想想都令人心寒！
一時間，這則政令執行的極為暢通！
當然，江寧也並非只做了這一個改變，他深夜召集了費禕、董允、馬良、糜竺、糜芳等人，連夜廢除了各項苛捐雜稅，並且更改了商業稅，取而代之的乃是交易稅。
簡單來說，江寧的做法是，在城內取一無人宅邸改建為交易的地方，讓城內大數量買賣的交易全都在這裡進行，交易成功則按照流水收取一定的稅收。
這樣做管理起來相當麻煩，不過此前他剛剛來到江陵成立的荊州商會，在這裡就起到了一個相當大的作用。
作為優待，江寧還提出，當時加入商會的這些世家，作為第一批商人入會，交易稅全都降低一成；若是沒有加入商會的，不僅要上繳之前的那些苛捐雜稅不說，甚至就連大宗交易都被排斥在外。
不過，眼下還是允許外地商人加入荊州商會的，除了交易稅不做出減免之外，其餘的倒是和第一批商人並無二致。
事實上，別小看了這一成的交易稅。大宗交易，上百萬的流水，少了一成的稅，就相當於多賺了數萬錢，日積月累下，累計的財富可以說是天文數字！
不僅如此，江寧大手一揮，凡是第一批加入商會的世家，沿途的關隘稅、城門稅，也全部削減百分之五十；此後加入商會的商人，關隘稅、城門稅只削減百分之四十；不加入商會者，不做出任何削減。
簡而言之，只要加入商會、只要在江陵交易，幾乎官府不再做出阻攔，除去之前的那些苛捐雜稅以及一系列的關隘稅，現在江寧提出的政策，對商人簡直有利到極致！
舉個簡單的例子，在這項政令沒有下達之前，從揚州到江陵的布匹買賣，以十萬錢的本錢為例，刨除各項稅率以及非意外行為（強盜、山賊），成功交易後大概能賺取五萬錢；但是隨著江寧的這個政策下達，若無意外發生，他能賺取七萬錢還不止！
對此，糜竺倒是有些懷疑。
他本就是商人，這政策一下，能夠獲取多少利潤他心裡瞬間就明了，擔心江寧不察民情，他緩緩開口道：“先生，商人逐利，若是除去其他稅收，只取交易稅，恐怕江陵的稅收會大不如前啊！”
“主公正在益州征戰，諸葛軍師也在漢中之地和曹操交手，再加上打造農具、擴建江陵、賑濟百姓...樁樁件件都離不開錢糧，先生這一改變，恐怕...”
他沒有繼續往下說，但是場上眾人內心也明白，糜竺接下來的要說的是什麼。
糜芳不動聲色的拉了拉糜竺的衣袖，示意他不要繼續往下說，對於糜芳而言，糜家就是最大的商人，一旦江寧這項政策實施下去，恐怕最有利的還是他們！
江寧想了想，說道：“子仲所言，寧也深思過！不過...諸事長宜放眼量，若是長遠來看，改變抽稅的方式，必然能商人皆彙集到江陵！”
“商人交易愈多，交易稅自然而然就上來了！”
“可是若是有人當面並不打算完成交易，反而私下兩人偷偷摸摸的交易，藉此避開交易稅...我等又要如何？”
江寧澹澹的瞥了瞥糜竺，開口道：“那你以為寧這次喊你們來是幹什麼的？”
“如何查漏補缺，避免這些商人鑽這裡面的漏洞，這是你們接下來要做的，也是寧喊你們來這的原因！”
見江寧如此說，糜竺也識趣的閉了嘴，他已經把這裡面的不妥之處都點了出來，江寧還執意要做，那他也沒什麼辦法，只得乖乖退下。
自打江寧開口，費禕一直沒有說話，他的眼睛不住的轉動著，似乎在思考著這個政令的利弊，不多時，他似乎想到了什麼，而後眼神一凌，看向了江寧，抱拳道：“禕有一言...卻不知當講不當講！”
江寧揮手示意。
“文偉有何話且暢所欲言便是！”
“先生恕罪...禕非不贊同先生之計，只不過...”說到這，費禕頓了頓，繼續說道：“士農工商，商字乃是最末，先生此舉，豈非要提高商人的地位？商人重利而忘義，貪婪無度，若先生此口一開，恐遭天下人唾棄啊！”
“呵...”聽到這，江寧漏出了一絲冷笑，而後一臉無畏的抬起了頭。
“天下人唾棄？”
“那又如何？！”
“不過是一些虛名罷了！”
“寧不在乎！”
“不...”費禕搖了搖頭，“先生，禕並非那個意思，禕指的是...”
費禕剛要往下繼續說，江寧一抬手制止了他。
“你說的，寧都懂！這後果，我一力揹負了便是...”
見江寧的態度如此堅決，費禕也不再開口，對於這個政令，他們倒是沒了質疑的理由，這一晚上，幾乎整夜都是他們的討論聲，對於有可能發生的情況，他們也都做了詳細的預桉。
在之後的討論中，馬良提出，為了照顧邊防的將士，希望能夠允許邊境守將酌情派遣一些將士護送過往的商人，當然，肯定需要收取一定的費用！
江寧對此倒是並不怎麼看好，這個口子一開，邊防將士有了正當的理由離開駐守的城池，到時候若大敵來犯，結果駐紮關隘的將士都跑去護送商人，一旦破關，那這罪責要如何定性？
不過這倒並非絕對，只需要把護送的時間和距離做出細緻的規定，也並非不可一試。
出於穩妥，江寧並沒有採納馬良的意見，而是選擇了押後再議。
“還有一件事...”江寧眼神一凜，看著面前的眾人，開口道：“寧上面的政策，幾乎可以說對商人、對世家財閥做出了極大的讓步！”
“那麼...他們是不是也應該給寧做出一些退讓呢？”
已經談到了這個份上，江寧也不再隱藏，他開始對商人和世家揮出了第一刀。
“第一，作為官方，所有商人優先將糧食賣給江陵，當然，此舉並非強制，不過若是貢獻巨大，可優先享有各種政策優惠！”
聽到要給江寧讓步，糜芳眼神中漏出一抹憂色，這...也算是圖窮匕見了!
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不過...對於江寧說的把糧食優先賣給官府，糜芳倒是並沒怎麼放在心上，反正並非強制，他想賣給誰還不是他自己說的算？
再說他糜家本身就把重注壓在了劉備身上，賣不賣的，又有什麼區別？！
不過...對那個政策優惠，他還是很感興趣的。
於是他連忙道：“卻不知先生有何政策優惠？又如何算貢獻巨大呢？”
看到糜芳開口，江寧澹澹的笑了笑：“貢獻巨大，就是字面上的意思；至於政策優惠，等優惠的時候，你自然就知道了！”
好傢伙，說了等於沒說！
看著糜芳無奈的表情，江寧內心不由得暗笑，而後他清了清嗓子，繼續說道：“第二，作為荊州商會的第一任會長，寧以私人身份管制整個商會，不過這會長並非寧一直擔任，採取四年一輪換的制度，由最初組成商會的六個世家以及後來加入的四個世家家主共同推選，至於會長的作用...”
“很簡單！”江寧打了一個響指，開口道：“擁有本會的批評權、建議權、監督權，並且有一定許可權邀請或者開除商會成員...”
“至於細則，寧早已經整理成冊，稍後會分發給諸位，你們也可幫我看看有什麼疏漏之處...”
整理...成冊？
場上眾人聽到江寧的這個詞，內心也不由得咯噔一聲，這句話的意思是...江寧他早就有這個想法了，之前沒有說出來是因為他認為時機不成熟，那麼現在來說...莫非時機就成熟了？
他們想的還真的沒錯！
老實說，江寧的確認為現在正是史無前例的好時候!
因為...此時不僅整個荊州的商業重心在江陵，而且幾乎大半荊州百姓也在江陵！再加上現在的江陵，百廢俱興，一切相當於重新來過的狀態，也更容易建立起新的規則！
此時不推行新政策，那還要何時推行？