怎能不沉默，怎會不沉默？
在場的大多來自州縣，官員品級大都相差無幾，穿著雖都為統一的大明紫紅官服，但官服與官服之間卻還有著天壤之別。
大部分來自沿海州縣的官員往往都在官服的細微之處不斷的做改進，整體也顯得十分乾淨，上好的綢緞上身效果極佳。
可那些來自偏遠地區或內陸州縣的官員就沒有這麼好的待遇了，官服大多都因為日常穿著的時常漂洗而顯得有些發白髮灰。
僅僅是看外表，就能一眼看出不同州縣之間的差異有多麼巨大。
這就是如今大明的現狀，往往是南方比北方富裕，沿海比內陸富裕，交通的不暢、產業的不同在很大程度上決定著這中間的差異。
而那些來自陝西的官員就更不必多說，朱由檢甚至還看到有不少的官員身上還打著補丁。
“朕此次召集你們來京，一不會給你們貿然發銀子，二還會在未來從你們身上拿銀子，但朕今天會告訴你們如何發揮自己所在地區的優勢，積極的發展地方，真正的做到為政一方就要造福一方百姓。”
臺下的官員有些譁然，但並未喧鬧，一個月以來的研討會他們已經聽過很多次來自各地不同官員所帶來的不同的意見了。
在這些意見中不乏有不少有用的資訊，這讓每個官員都感到有些收穫。
只不過他們還在等待，還在等待一個訊息，一個訊號。
“可能很多官員會說，這朝廷不斷的從地方收稅而不交還地方，眼瞅衙門都快窮的吃不起飯了還怎麼造福百姓。”
“朕今天在這裡就是要和諸位愛卿講這一點，首先朕可以很明確的告訴大家，每年朝廷收上來的稅銀都是有去處的，除過軍費和預算內的朝廷開支以外，都會以各種方式轉移給地方，這一點大家不必擔心。”
“而轉移不是說某一州縣今年收上來十萬兩，就還給你十萬兩，而可能是你交了十萬兩卻一分都拿不到，因為你當地的發展好啊，你們衙門不靠朝廷年終的補貼也能生活的不錯啊；而什麼樣的州縣會拿到這筆銀子呢，那些地域不佳、那些產業還正處於發展期的州縣可能一年只能收上來幾千兩銀子的稅銀，但可能年底就能拿回去數萬兩銀子，這都不一定。”
“這是朕為諸位愛卿制定的發展第一策，稅銀補貼，此策將涵蓋所有大明州縣及軍鎮，當然軍鎮將單獨由兵部列項計算補貼銀兩數目。”
臺下不少官員頓時喜笑顏開，無一例外他們或多或少都來自大明比較落後的州縣。
既然是探討會，朱由檢早早就立下了規矩，不能只聽不說，既要帶著耳朵來聽朝廷對於地方的好政策，更要暢所欲言。
眼下就有一名州縣官員舉手道：“陛下，如此一來若是有地方官員懶政不作為，豈不是也能連年靠著補貼過肥年。”
朱由檢爽朗一笑，答道：“若是真有這樣的官員，那可就莫怪朕言之不預了，之前各地都有行文講到將來會在全大明各個州縣設立廉政督查處，此為大明東廠麾下部門，我希望諸位愛卿將來不要在此處相見。”
此言一出，眾臣皆是心中一驚。
不少官員原本心中撥的花哨的小算盤也在這一瞬間收了起來。
東廠的威名誰人不知。
眼下的東廠詔獄之內可謂人滿為患，住在裡面那可是高消費。
想要活命就得拿錢，要是真犯了不可饒恕的大罪。
估計花錢都難保命，指不定什麼時候就身死牢獄之中。
誰也不敢冒這個風險。
而另外一邊還有官員舉手說道：“若是每一年從我所管轄的州縣內收走，到頭來都給了其他州縣，指不定下轄的百姓都會有意見。”
朱由檢聽罷便說道：“並不會，如果你所在的州縣每一年收走的稅銀卻沒有補貼回來的稅銀高，那朕應該為你高興。
當地的百姓也應該感謝你的努力，畢竟那已經證明你的執政有方，當地的百姓已經過上了相對全大明較好的日子了。”
如此說其實也並不是沒有道理。
下面的官員哪個不是在日常政務中起起伏伏數十載，更關鍵的是這一次朱由檢並未挑選那些高居廟堂之上的理論派。
而是貼近民生的實戰派，也就是眼下的這些州縣父母官們。
看在場眾人都略有所思的在思考稅收新政對自己所帶來的改變，接下來朱由檢便丟擲了另一個重磅炸彈。
“即日起，所有地方州縣經省發展規劃署許可，皆可在《大明朝廷營商管理法》細則的規定下自行開展具有嚴格限制的、民生保障性的商行，來服務當地百姓的同時在合理的範圍內賺取一定的利潤。”
朱由檢的話猶如一顆驚雷被拋在了臺下官員之中。
所有人難以相信自己到底聽到了什麼？
《大明朝廷營商管理法》？
這是什麼時候行文下來的法條嗎？
什麼限制啊，什麼利潤啊，大部分都被在場的州縣官員所忽略掉了，他們只聽到了部分話語，卻在腦海中共同浮現出了一個詞“地方衙門允許合法經商”。
朱由檢做出的這個決定其實也是冒了很大的風險的，畢竟在所有內閣官員包括黃立極和七部官員看來，這樣的決策無疑會在無形之中讓地方衙門很容易滋生腐敗。
並且這一類的腐敗和傳統意義上的官員剝削當地百姓或者貪汙不同，一旦真的落實到位通常會帶有極強的隱蔽性。
現如今雖然有官員在私底下做點小生意，但那大多都是讓自家族人做些小買賣。
而此次的新政卻完全不同，是徹底的允許了各個地方能夠在一定的範圍內從事經營活動，這意義與以往的新政都有著本質的區別。
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臺下頓時舉起了數十雙手。
朱由檢含笑說道：“一個一個來嘛，那邊上的那位愛卿就你先來吧。”
被點到的官員強忍著內心的激動開口說道：“陛下所言當真嗎？地方衙門也能進行經營？若是有利潤也歸屬於地方，朝廷會收走嗎？”