大門的開啟，瓊海各方巨頭魚貫而出。
一方動，八方相隨！
瓊海擴張出海，所牽扯絕非瓊海軍機一系，大量的物資，人員轉移，對於現有五大體系來說都是一場考驗，一輪考。
有問題早點發現，早點解決，沒問題整理經驗，。
“坐！”
大門閉合，朱允熥重新坐下，坐下的同時，右手將一份公文夾上推到徐增壽面前。
“壓縮餅乾的訊息，相信三位都有聽說！”
層次不同，消息面不同。
壓縮餅乾的製作，瞞得住絕大多數，但絕跡瞞不住這間屋子裡的人。
這不是這些人有心，而是朱允熥就沒打算瞞著。
反倒是‘不知道’的話，朱允熥就要好好思考一下，三人平時都做了什麼，為什麼不知道！
“聽說過了，味道暫時不知，不過聽小道消息說，三塊壓縮餅乾灌水便可半飽，且製作過程不算繁瑣！”黃子澄笑了笑。
“嘗過一小塊，口味略微重了一點，雖是冷食，但在特殊情況下，壓縮餅乾卻是一種極好的替代品！”徐增壽補充道。
“問題的關鍵，是壓縮餅乾能否達到大王所想！”郭清略微皺眉。
“軍需這一概念，自古皆有。
如何保障軍需，各朝各代都做了無數努力，編繪出各種制度。
為保軍需。
秦漢之時，以商鞅變法為根基，建立‘徵兵制’，男子十七而‘傅籍’，戰爭需要隨時入伍，自帶一部分乾糧，以充軍需所用，至五十六歲方能免兵役。
因配有二十級軍功爵位制，在土地，社會身份，等政策的刺激下，初期為秦國一統六國提供了強大的動員能力。
但也因此制度，大秦建立之後，老秦人老亦，生民疲憊，所獲土地多數無人耕種，六國遺民不擁土地，從而導致全國範圍內糧食緊缺。
秦亡與二世，原因有很多，但糧食上的缺口絕對是一重要原因！
漢承秦制，初期發展良好，是因大戰之後人口銳減，土地重新分配，再經武帝討伐匈奴，徵兵制的問題越發顯著！
為補軍需，西漢與徵兵制基礎上，行募兵制！
募兵制的好處有哪些，大家都清楚！”
歷史就是重複與重複，不同於的在於重複過程中存有一定程度的修改，歸根究底還是土地與糧食的分配和配給，吃不飽的人越多，社會動亂的風險也就越大，達到一定閾值後一切推倒重來。
不過今天朱允熥要說的不是這些。
他要談的是軍需！
“募兵制是好，但消耗盛多，西漢之時武帝所設八校多以募兵，此法確保了西漢的軍力，但卻過度的壓榨了民間物力。
說到底，土地產出有限，人口不斷增多！
募兵一人，脫產一人，所需口糧卻需數人供養！”
順著朱允熥的話，黃子澄接了下去，“甭管是隋唐之時的府兵制，宋時的募兵制，還是我們大明現在衛所制，都沒有從根本上解決軍需保障，初期人口少，問題不顯，但隨著人口增多，土地恆定不變，問題只會越來越大！”
“我瓊海軍機全員募兵，情況看似不錯，但每年募兵數額依舊受限於前年產出與未來預期，如今方向轉向擴張，未來軍需需求只會越來越嚴重，並且既有可能，在未來三四年中，出現入不敷出的情況！”
徐增壽沉聲說道。
有些問題不是沒想過，而是你想了也解決不了！
事關擴軍名額，那一次次爭論的背後，實則就是一次次對現實的妥協。
黃子澄不想進一步擴軍嗎？
他也想！
火器兵種表面再好看，沒真是打過，沒有經歷戰爭考驗，鬼知道真實情況是什麼樣？
不說撥亂反正，以自保為前提，瓊海目前的軍事規模，但凡有遠見都知道，都太小了！
“我們的瓊海情況好在，適齡青壯年充足，新開土地肥沃，一年三產，同時手捏窩肥之法，單畝畝產高出中原一倍有餘，但……”郭清捏著眉心說道。
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時間！
關鍵還是時間！
如果有時間讓瓊海慢慢發展，伴隨生產力的提升，源頭上廣開土地，新育稻種產量不斷上升，以瓊海的情況養個十幾萬軍隊完全沒問題的。
可時間誰給你啊？
每一輪軍事擴軍名額的爭執，說白了就是開源與節流兩個方向上的妥協！
“說的都不錯，問題的核心大家也清楚，開源的速度逐漸放緩，因此我們所能做的就是節流！
而這就是我留你們的原因！
也是我製作壓縮餅乾的初衷！
中原戰爭，軍糧的消耗，七成在儲存，在隕石，明發百石到了前線所剩不過三四十石，線路越遠損耗越大，期間腐敗，發黴者佔比不低，若遇剋扣到手更少！”
開啟公文夾，朱允熥笑道，“傳閱一下，看完再說！”
農墾軍團，廣開墾地，此乃開源增糧之法。
以目前瓊海八萬農墾軍團的規模，各地每年開墾土地六萬畝，三季畝產七石，年新增產量近四十萬石，以每人每天口糧一斤計算，可令十三四萬人脫產生活。
如果沒記錯的話，後世瓊海農耕紅線為950萬畝土地。
此950萬畝，代表了瓊海在不對雨林大規模開墾之前，可獲耕種土地的最低數。
然而，在剛完成的第一規模統計下。
瓊海行政體系內部所登記的土地，總數不過九十七萬畝，佔比不到十分之一。
未來可期！
這也是當初朱允熥選瓊海為封國的原因。
只是“未來”，終究是未來，是需要數年，乃是十數年，亦或者數十年方能完成變現的！
這就像天驕與巨擘之間的關係，從來都是約等，卻無法直等！
時間上，給不了瓊海怎麼多。
加之每年海量進入瓊海的移民，所需消耗糧食逐漸增加，保障軍需的份額，遠沒有想象中那麼多。
開源減緩，唯有節流！
……
節流！
降低軍需終端消耗，不現實！
人來買命，搏殺與生死之間，甭管口號講的多響亮，信仰樹多的正確，餓著肚子手無力，手無力還打屁個賬。
前線終端的供給無法降低，那只能從供給品，運輸環節做文章。
供給端，要對五穀雜糧這種原糧進行初加工，二次加工，乃至精加工，製成壓縮餅乾，炒麵，肉鬆類，體積小，能量高，營養價值高，易儲存的速食品。