翌日！
賴尚榮剛到國營司衙門不久，就被傳召入宮。
水泥的凝固是需要時間的，甚至想要達到最佳效果，還得十至十五天的養護週期，但在六月中旬，一夜應該足以起到一定的效果。
他昨日傍晚，在皇宮內，將將攪拌的水泥，澆築在一堆石塊之上，趕在皇城落鎖前就已經離開皇宮。
傳召太監周仁貴，將他帶入了臨敬殿。
“賴大人您稍等！皇上正在早朝！”
“有老周公公了！”
約莫一個時辰之後，隨著一聲‘皇上駕到’，正隆帝邁步進殿。
禮畢。
賴尚榮起身才發現，殿內除了幾名太監，還有五位身著一品官服的老者。
正隆帝笑容可掬道：“賴愛卿！那水泥所砌的石塊，諸位閣老也已看過，這個也是國營司研製的產物？”
“回皇上！這是臣為了給自家修院子，不久前無意中弄出來的。”
賺錢的打算不能如實相告，賴尚榮只能編出這麼個藉口。
伴君如伴虎，雖說水至清則無魚，又是他自己搗鼓出來的東西，但在皇帝面前，最好不要表露太多私心。
好在時間何產量都對得上，他也並未拿出去售賣。
“哦？好啊！難為你沒有私心，肯將此物如實彙報，朕先記你一功！”
工部尚書徐問道：“聽皇上說，這水泥想要擴大生產需要要搭配蒸汽機，你們國營司需要多少儘管開口，需儘快擴大生產，河南那邊重建打算以此物築堤。”
“皇上！諸位閣老容稟！此物只靠國營司，怕是力有不逮！況且，河南災後重建時間緊任務重，來回運送也耗時耗力。”
徐問道：“誒！運送耗時耗力可以就地生產嘛！正好朝廷已經調撥人手錢糧前去賑災，你只管儘快組織人手便是！”
正隆帝見賴尚榮欲言又止，問道：“賴愛卿是否有什麼更好的辦法！”
他並非認為徐問的做法有什麼不妥，也不覺得賴尚榮會有什麼好的意見，只是單純的認為東西是他造出來的，或許有什麼加速生產的建議。
徐問曬然一笑道：“賴主事但說無妨，本官怎會這點容人之量都沒有！”
賴尚榮也不在疑慮，奏道：“微臣以為，單憑國營司甚至朝廷的力量，都難以起到最好的效果。水患之地百廢待興，還有修築堤壩，安置百姓等諸事處理，朝廷再調集人手終有窮盡。”
“哦？那你的意思是，效彷國營司的股份制調集民間參與？”
“那樣仍是朝廷主導，難免受制於人手不足，臣以為想要擴大生產，儘量保證災後重建，還得調動民間力量，幫著賑災安民生產水泥。
水患之地餓殍遍野，只靠朝廷調集的賑災錢糧，恐怕能救下的百姓不足一半，且運送大量錢糧沿途損耗不說，也是巨大的壓力。
但如果將水泥的產業向這些人開放，讓他們去災區就地生產，這些商賈去災區建廠，必定會帶上足額的錢糧，畢竟就地收購價格過高，如此非但可以解決朝廷的救災壓力，他們也可以就地僱傭災民，大大減輕朝廷的負擔。
而他們生產出來的水泥，便由朝廷收購，用於河堤建造，雖說會多出一些收購的花銷，但想來僱傭這些災民的花用，也足以抵消一部分救災錢糧……
當然，朝廷修築河堤也需要大量勞力，臣以為單純的救災不如以工代賑！”
古代是農耕社會，一旦遇到水災，大量農田被淹，對於勞動力的需求也就急劇減少，所以即便推行以工代賑，也只能僱傭部分用於修建堤壩的勞力。
但水泥的生產，卻給這方法提供消化勞動力的方向。
賴尚榮在殿上侃侃而談，越說正隆帝越是眼眉舒展。
“好！好一個以工代賑！沒想到愛卿非但能造出玻璃、水泥，竟也有這等治國之能！”
以往賴尚榮在皇帝眼中，只是個奇淫技巧之人，最多加上善於經濟之道，但這一通救災善後的建議，高屋建瓴，頗有治世能臣風範。
在皇帝的心中，地位和分量無疑也拔高了不少。
戶部尚書李滄海道：“皇上三思，商人趨利，此例一開，若周邊大批商賈湧入，興辦作坊生產水泥，屆時朝廷難道照單全收不成？”
“朝廷只需加以監管即可！臣提議，由除兵部外的五部及國營司，派人前往配合當地府衙稽核，為商戶辦理營業執照，並指導興辦作坊，只有經過朝廷認證的水泥作坊產出，工部才會收購用於河堤建設！
當然，對於未被授權的商戶，也可以收購他們手中的糧食。”
高手在民間，只有發揮整個大夏的主觀能動性，才能真正的推行工業化。
畢竟沒有外掛，光靠他一人，搞幾個簡單的發明創造還行，真的想推行工業化，還需要各方面的累積，尤其是民間技術工人。
賴尚榮藉著這次救災和水泥生產，想在大夏朝撕開一道口子，便於以後推行後續計劃。
古來變法難以持久，一方面是社會的局限性導致；另一方面則是蛋糕就這麼大，你多了一份別人就少了一份，這就是所謂的零和博弈。
賴尚榮身份不夠，只能在許多地方做出妥協和讓步，提出營業執照的建議。
一來，為了避免無序擴張，引發的勞動力大量流失，導致耕地荒廢，所以監管是必須的。
二來，也是分潤權利給各部及地方，試想，既然水泥需要辦理營業執照，那是否表示，以後民間的新星行業，都可以如此推行？
當然，雖然他身份地位不夠，但想法是他提出來的，又有皇帝在旁，在其中佔據一席，合理的爭取利益也是必須的。
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相較於六部，國營司還需培訓人手，指導建廠，在這些人眼裡，其實是賴尚榮不攬權，識時務之舉。
賴尚榮的這番高談闊論，非但讓皇帝對其另眼相看，幾位內閣也一樣感到後生可畏。
五人眼神複雜看向賴尚榮，沉思片刻道：“若是有這些措施配合，賴主事這個法子確實可行！”
正隆帝大手一揮道：“好！功勞朕先給你記下，待到賑災結束，視效果再行封賞！”