對於楊枚的話，大家牢牢地記住了：“一個有信仰而且訓練有素的職業軍隊，它是不可能被擊潰的，只能被消滅。”在軍事的事情告以段落以後，楊枚又開始制定政治、經濟制度了，完善整個根據地的政治、經濟和教育制度。
在旁人看來，楊枚非常熱衷於開辦學校、培訓班。在軍官培訓班、工匠培訓班熱鬧開張，越辦越大之後，楊枚又拿出一大筆錢財來開辦了初等學堂，規定六縣六歲以上的兒童、少年必須入學，當然是這學費是全免的。要不是最近收繳了張中、何權的錢財之後，家底厚了許多，根據地早就被楊枚折騰窮了。
德育教化百姓是一件大好事，是值得稱讚的，但是讓大家大吃一驚的是，楊枚居然下令，除了《三字經》、《百家姓》、《唐詩》等幼學和《論語》、《春秋》、《詩經》等之外，居然就不再專門學孔聖和程朱之學了。
而《韓非子》，《孫子》等法家、兵家之書也堂而皇之地進入學堂。還有楊枚編寫的《哲學》、《算術》、《幾何》、《物理》、《化學》等書籍也做為學堂重要學習的課目，搞得這些重金請來的授課老師也是邊學邊教。
除了學習書本知識，楊枚還規定，所有的初等學堂必須開設射箭、技擊等武學課目，做為考校升級的標準。一時傳出，根據地譁然大喧，許多儒生捶胸頓足，宛然大難臨頭，就是隊伍內部也是議論紛紛。
楊枚看到形勢如此，就召開了內部官員會議，美名其曰統一思想。
“我們開辦初等學堂是為什麼？為什麼我們數千萬漢人百姓卻被只有百萬人的韃子奴役呢？我們學了數百年的所謂的儒家聖學，結果怎麼樣？還不是被人家當綿羊一樣欺壓奴役。
難道真是那些酸儒所的什麼失德嗎？為什麼少數人的失德卻要我們大多數的百姓去承擔後果呢？天下乃天下人之天下！以前的經驗告訴我們，我們以前堅持的東西不能挽救我們的國家和民族，我們必須尋找新的救國富國之路。”
“我們靠什麼去驅逐韃虜，靠仁義道德嗎？正其義不謀其利，明其道不計其功，光靠義和道百姓們就能填飽肚子了嗎？就能驅逐韃虜了嗎？天理是什麼？韃子屠城的時候怎麼就不講天理，為什麼我們要驅逐韃子就要講天理了呢？”
“為了驅逐韃虜，我們要的是多謀善戰的戰士，要的是能製造武器的工匠，要的是能出產食物的農夫，而絕對不是那些只會搖扇吟詩，對百姓如豺狼，對敵人如綿羊的偽儒。”
“驅逐韃虜也許我們這一代就能完成了，但是後面的子孫後代怎麼辦？等我們死了，他們繼續過著死讀聖賢書，滿口仁義道德卻手無縛雞之力的生活，又重新變成綿羊，那他們遲早又會被別人奴役。你們還願意百年之後，我們的民族和百姓又重新回到這種輪迴中去嗎？你們願意嗎？”
在楊枚的教育下，根據地的各級官員們迅速統一了思想，這些由破產地主、商人，破落失意讀書人和農民等底層出身的新興階層或者對以前儒家的一套不感興趣，或者是心中早已失望，自然而然被楊枚的那一套極富誘惑力的法和思想吸引住了。
內部統一了就好，楊枚一聲令下，一方面根據地開始組建多支工作隊，到各地深入宣傳，在百姓中間制造輿論；另一方面，各地官府在民軍和義軍的配合下開始嚴格控制各地的反對輿論，對敢於反對的人進行了血腥的鎮壓，殺了一批人之後，認識到新政權鐵血手腕之後，許多埋怨的人開始紛紛閉上了嘴巴。
緊接著，根據地官府又宣佈，今後將根據這些學科知識從學堂的學生中裡面選拔官員，頓時，眾人又是大譁，有人歡喜有人愁。
在蒙陰縣南一個山崗上，根據地三巨頭彙集在一起，數百名親兵散在周圍，護衛地嚴嚴實實。看著因為忙碌而越發消瘦的楊故，鄭中化和秦懷善有心痛。
“楊先生，你不要太疲勞了，當心身體呀。”秦懷善道。
“是達人和遠謀呀。我這是心急了，老天給我們的時間不多了。一旦韃子在江北打敗，就是我們起事的時候了。我估算了一下，只有一、兩年了。”楊枚非常疲憊地道。
鄭中化和秦懷善頭，他們對楊枚的戰略思想有一種盲目地信任，這種想法連他們自己都不清楚。
“一旦起事，我們必須面對韃子的瘋狂進攻，還有和南邊的其它義軍一爭高低。所以我們必須把我們的根據地，山東地區好好經營完善。這樣我們掌握力量，實現我們的夢想。中化，懷善，你們相信我們的夢想會實現嗎？”
“相信，楊先生，我一直相信你給我們的這些夢想會實現。”鄭中化笑了笑，毫不遲疑地道。秦懷善也毫不猶豫地頭應合。
“謝謝你們呀，中化，懷善。其實我們的任務還很艱鉅。我們現在彷彿坐在一艘大船上，不但要帶領水手們打敗佔據我們船隻的海盜，最後還要讓水手們拋棄以往的舊思想和對未知的恐懼，帶著他們駛向一個新的光明彼岸。”
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“達人，遠謀，你們知道嗎？國家朝廷的替換是如此的容易，而根深蒂固思想的轉換卻是如此艱難。”楊枚有氣餒地道。
“我知道，我知道。但是楊先生，你以前不是過，這是我們民族最大的一個機會嗎？”秦懷善連忙道。
“是啊！數百年的儒家仁義道德，最後還是被韃子的馬刀所擊敗；被教導與世無爭，順應天意的百姓卻被野蠻兇殘之人奴役著。許多人對這些思想迷惑和反思，在這種亂世中，在生與死選擇下，我們中的有些人在反思，有些人在迷茫。”楊枚最近由於事情太忙，好久沒有和好友這些東西了。
“在這個動盪的時代，我們必須用血與火趕走韃子，也要用血與火建立一個新的制度和天下。趕走韃虜是第一步，如何讓我們的民族不再重演唐、宋的悲劇，卻是最重要的一步。”楊枚道。
“其實這很簡單，”鄭中化道，“要想實現我們的夢想，只需得天下者到時候不要把天下當成自己一家之天下就可了。”