皇帝打算調集西北軍攻擊李虎，但宰相王黼和副相張邦昌等人極力勸阻。
河北、山東的叛亂愈演愈烈，各路平叛大軍因為兵力不足未能取得有限戰果，導致局勢逐漸惡化，更嚴重的是，國庫沒錢了，所以王黼建議，在全國範圍內徵繳免夫錢，
免夫錢就是免役錢。伕役是宋代役法之一，又稱工役，官府每年按照坊郭﹑鄉村民戶丁口的多寡來徵調丁夫，從事勞役，比如築城﹑開河﹑蓋屋﹑修路﹑採礦﹑運糧等等。本朝伕役多用廂兵，所以民戶伕役的負擔比前代略有減輕。免夫錢最早出現在神宗皇帝朝，允許部分符合免役條件的民戶交錢免差，以便官府僱用民夫，但未成定製。到了本朝，因為朝廷缺錢，遂在大觀年間下令徵繳免夫錢，並定為永法。
去年朝廷為籌措北伐軍資，已經徵繳了一次，但現在情況危急，還得再徵繳一次。依照王黼的奏請，按戶等計口出錢，每夫大概要交納二十到三十貫。另外，因為官戶享有免役特權，朝廷無法徵收，所以王黼懇請皇帝下旨，值此社稷危亡關頭，讓所有官戶都要交納免夫錢。
皇帝答應了。平叛要用錢，賑濟也要用錢，攻打李虎收復山後九州更要用錢，沒有錢當然不行。
聖旨下達後，汴京馬上掀起了震天罵聲，朝野上下，切齒痛恨王黼，大臣們紛紛上書勸諫，更有人直接罵王黼是國賊。
皇帝一看反對聲音太大，急忙下旨，說京東、兩河之民困於排程，這錢就不收了，主要在京西、淮、浙、江、湖、四川、閩、廣等富庶之地廣納免夫錢，規定兩個月內納足，違者軍法從事。
聖旨下達後，沒有任何效果，很多大臣在朝會上指著王黼的鼻子罵，嚇得王黼都不敢回家了。
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皇帝知道原因所在，無奈之下只好三度下旨，凡宗室、后妃及外戚，還有宰執之家，一概免收免夫錢。這樣一來，罵聲小多了，品階高的大臣不用交錢了，也不罵了，品階低的臣僚只好忍氣吞聲，暗底裡卻把王黼罵得狗血淋頭。
皇帝很奢侈，這大家都知道，但皇帝肯定不用交免夫錢。宗室、外戚、宰執都是品階高的大員，其實根本不缺這幾個錢，但你皇帝花錢如流水，至今還在搞花石綱大興土木，我們憑什麼要交這個錢？你都不顧社稷安危、百姓死活，我為什麼要關心？品階低的官員一般也不缺這個錢，但皇帝揮霍無度，宗室外戚宰執們也是家財萬貫，你們隨便吃一頓飯都要幾百貫、幾千貫，現在國家有難，你們卻視而不見，連這點小錢都不出，我為什麼要出？心理不平衡，怨恨啦。好，今天我交了這個錢，明天我就加倍貪汙受賄，我要把損失撈回來。那些沒有實職的官員，等待安置的官員，他們的收入有限，但在汴京日常開銷大，也只夠維持生活，突然要他們交出幾個月的生活費，心痛啦，怨氣沖天，對皇帝，對宰相王黼，對宗那些室外戚宰執等大員們，恨得咬牙切齒。
這時候，誰也沒有想到可憐的百姓，在他們心裡，百姓就是供他們吃肉喝血的牲畜，就是草芥蟻螻，雖然“民為貴”整天掛在他們的嘴上，雖然他們從小就天天誦讀“民為貴”的典籍經文，但在銅錢面前，他們的靈魂和道德都掉進了錢眼，只剩下一副貪婪無恥噁心的嘴臉，一副散發著腐臭味的爬滿了蛆蟲的軀體。
王黼是不是國賊？的確是國賊，他徵繳免夫錢的本意是充實國庫以平定叛亂賑濟災民，但他和所有的官僚一樣，心裡沒有百姓，眼裡也沒有百姓，他只知道橫徵暴斂，只知道盤剝百姓，在全國範圍內徵繳免夫錢的後果就是讓更多的百姓一無所有，最後不得不鋌而走險，揭竿而起，發誓要推翻這個人吃人的黑暗世界。
兩個月裡，王黼徵繳了六千兩百萬貫免夫錢，大大緩減了朝廷的財政危機，但同樣在這兩個月裡，暴亂開始向江淮一帶延伸，暴亂的規模更大了。
皇帝擔心事態失控，以平叛不利為由，將蔡攸降職，罷免了譚稹，然後請出了童貫，讓童貫領樞密院事，全權負責平叛事宜。現今距離暴亂開始已經半年多了，朝廷耗費了巨資，但河北山東的惡劣形勢不但未能平息或者緩解，反而越來越嚴重了，此刻，除了童貫，還有誰可以替皇帝分憂？
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七月，鄆王趙楷接到皇帝的手詔，突聞汴京正籌劃擊殺李虎，大吃一驚，急召折彥直到太原議事。
在西北蓄意製造虎烈軍和西北軍對抗的假象，這是事先籌劃好的，但李虎明顯做得過火了，他不但和西北軍對抗，還和汴京對抗，結果局勢驟然惡化。
折彥直匆匆趕到太原，途中他仔細思考了形勢變化，認為汴京此舉不是真的要消滅李虎，而是因為河北山東的叛亂愈演愈烈，已經嚴重危及到國祚安危，汴京擔心李虎南下禍亂中原，也擔心女真人乘火打劫，所以才想出這麼一個主意。兩虎相爭，必有一傷，而另外一個也奄奄一息了，此計既有利於汴京，也有利於太原，何樂而不為？
“那我該怎麼做？”鄆王問道。
“陽奉陰違即可。”折彥直輕描淡寫，“汴京全力平叛，沒有財力發動北征，殿下儘管放心大膽地答應下來，然後向汴京要錢糧武器。汴京沒有錢糧武器，即使有也不可能給你，再說我們也不可能和李虎翻臉，所以這一戰暫時和我們沒關係，這一戰是李虎和女真人之間的戰爭。等到時機合適的時候，我們再出面收拾殘局就行了。”
鄆王一聽心裡有算了，隨即問道：“要不要告訴李虎？”
“當然要告訴李虎。”折彥直說道，“這件事我們沒有必要隱瞞李虎，這是汴京和李虎的決裂，殿下此刻堅決站在李虎這一邊，將贏得李虎的信任和忠誠。”
這話說出來之後，折彥直自己都不信。李虎的野心有多大，他可以猜出個八九不離十，所以他擔心、害怕，所以他有意遏制李虎，而現在有這麼個機會可以削弱李虎，可以激起李虎對汴京的仇恨，他當然要做。這件事如果做好了，對鄆王本人，對中興策略都非常有利。
“李虎會不會戰敗？”這是鄆王最關心的問題，如果李虎戰敗甚至敗亡，那將對他奪取皇統的計策產生致命的打擊。
“李虎不會戰敗，因為有我們。”折彥直當即安慰鄆王，“但李虎即使贏了，也是慘勝，他不可能再對我們構成威脅。”
鄆王考慮良久，覺得折彥直疏忽了一個很重要地方，“以李虎目前的處境來說，他有必要和汴京翻臉嗎？他完全可以透過我，和汴京取得某種程度的諒解，他有必要一定激怒汴京，迫使汴京結盟金國，聯手攻擊他嗎？李虎太厲害了，他不是一般人，他這麼做必定有他的目的。”
折彥直面露凝重之色，若有所思。他真的疏忽了嗎？他怎麼可能會疏忽？
在這個世上沒有白痴，你利用我，我也利用你，鄆王和西北將門試圖利用李虎來達到目的，而李虎則乘機設了一個局，這個局一旦解開，李虎的目的就達到了。他的目的是什麼？是發展壯大，他在代北已經沒有發展壯大的機會了，所以他打算南下。
鄆王和西北將門如果缺少李虎的武力，他們就無法實現自己的目的，這一點李虎很清楚，所以他激怒汴京，迫使汴京聯合金人攻打代北，先把虎烈府逼到了絕境，置之死地而後生。李虎如何尋找生路？李虎一旦敗亡，鄆王和西北將門也就岌岌可危，所以鄆王和西北將門絕不會出兵攻打代北。
當金人狂攻代北的時候，西夏人也會乘機威脅陝西，牽制西北軍的兵力，這時，河東路的軍隊有限，李虎有足夠的實力南下攻擊。他南下的藉口很簡單，你大宋和我翻臉，我當然要打你，我當然要南下河東。
李虎到了河東路，大宋怎麼辦？是打還是撫？當然是撫，如果大宋和李虎開戰，讓西北陷入混戰，再加上河北和山東的暴亂，大宋國內烽煙四起，女真人勢必緊隨李虎之後，一洩而下，那整個黃河以北就完了。
大宋若要招撫李虎，就必須答應李虎的條件，如此一來，李虎既可以聯合西北軍擊敗金人，又可以留在河東，擴大自己的的地盤，同時還可以幫助鄆王和西北將門達到目的，可謂一舉三得。
李虎是不是這樣想的？折彥直認為自己至少有六成的把握。
李虎為什麼會把前套還給西夏人？察哥給了他什麼承諾，讓他如此慷慨？李虎放棄了前套，隨即把主力撤回到大同一線，日夜練兵，日夜加固大同防禦，可見他很清楚代北將有一場惡戰。如果金軍大舉進攻，李虎根本守不住前套，也守不住天德軍和雲內，他只不過是做個順水人情而已。察哥得到這麼一個天大的好處，當然要回報李虎，他拿什麼回報？西夏遭受重創，短期內已經無法大舉用兵，很明顯，他唯一的回報就是在橫山一線牽制西北軍，給李虎贏得南下的機會。
這麼一想，李虎以歸還前套的方式和西夏結盟，李虎利用自己和西夏結盟一事來激怒汴京，就可以得到合理的解釋了，但是，這僅僅是推測，折彥直沒有任何證據，也不能把這個推測告訴鄆王，如果自己推測錯了，鄆王依據自己這個錯誤的推測做出了錯誤的決策，那首先完蛋的就是折家和一幫西北將門，然後就是鄆王，他不能冒這個險，他只能根據現有的訊息來演繹形勢的發展，然後把自己的對策告訴鄆王。
“你應該提醒汴京。”折彥直說道，“李虎這麼做，可能是對汴京的所作所為非常失望，於是他故意製造一系列的矛盾，然後找個合適的機會，投降金人。”
鄆王駭然心驚，“他是大宋人，是李清臣的孫子，他怎麼會投降女真人？”
“但他現在是遼東人的虎王，他不能不為遼東人著想。”折彥直苦笑道，“他要活下去，而汴京要殺他，如果換作你，你會作何選擇？”
鄆王啞口無言。
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