長孫康寧能列席這次關係到中土未來的中樞議事，可見以他為代表的新興勢力正以匪夷所思的速度崛起於長安，這在過去上千年的歷史中都是從未出現過的奇蹟，所以，這股新興勢力根本不願意錯過任何一個發展的機會，他們聯合到一起，試圖在中土統一大業中發揮出驚人的力量，繼而確保自己的利益在未來的王國中持續增長。
從以往的歷史來看，任何一股勢力僅僅有財富遠遠不夠，要想保住財富，必須攫取權力，只要擁有權力，才能保證財富，並使得財富持續增加。大宋的鉅商富賈們對此有清晰的認識，因此他們從參加到李虎的變革之中後，便把攫取權力做為第一目標，而若要實現這個目標，首要之務就是幫助李虎統一中土，建立一個嶄新的王國。
李虎的變革策略影響很大，長安以發展工商業為中興王國的基本國策很快傳遍中土，而工商業非常發達的東南地區理所當然感受到這個國策給鉅商富賈們帶來的實實在在的好處，所以，東南的鉅商富賈們很快做出反應，他們紛紛派人趕赴荊湖和川蜀，與兩地的鉅商富賈們恢復了聯絡，建立了同盟關係，並藉助他們的力量謀求中土的統一，以便享受到長安國策給他們帶來的豐厚利益。
東南的鉅商富賈們對時局並沒有做出正確的判斷，他們認為天下三分的格局還將維持很長一段時間，而長安和江南的對抗將給中土財富造成無法估量的損失，他們的利益也將在這種對抗中遭到打擊，現有的財富恐怕很難得到保全。出於保護自己財富的考慮，東南的鉅商富賈們當然希望中土早日統一，為此他們和荊湖川蜀兩地的鉅商富賈們在頻繁的接觸中也開始商討統一大業。
長安的聯合商會就是在這種情況下拿出了一個籌措錢糧的方案，而物件則從荊湖川蜀的中小富商轉移到了東南的鉅商富賈。長安的聯合商會幫助李虎打仗，其回報非常豐厚，鉅商富賈們嘗到了甜頭，非常願意持續幫助李虎，直到幫助李虎統一中土，但他們手中的財富有限，為此他們絞盡腦汁，想方設法以最快的速度獲取更多的錢糧，而東南的鉅商富賈顯然是他們最佳的目標。
聯合商會的想法很不錯，可操作性也很強。東南商賈和荊湖川蜀商賈本來就是回易夥伴，回易渠道暢通，即使兩國交戰，也無法徹底斷絕他們之間的回易往來，但東南的鉅商富賈們暫時還看不到李虎在最短時間內統一中土的希望，所以他們對聯合商會提出的方案並不熱衷，也沒有做出積極回應。
就在這個時候，岳飛發動了中原大戰，並以絕對優勢擊敗了東南叛軍，全殲了山東金軍，接著收復了山東、攻佔了江淮。這個訊息很快傳到東南鉅商富賈們的耳中，於是他們斷然做出了決策，那就是馬上投奔長安，幫助李虎統一中土，繼而從中謀取巨大的利益。
東南的鉅商富賈們以最快的速度與荊湖川蜀的同盟者取得了聯絡，透過他們傳達給聯合商會一個資訊，他們接受了聯合商會的方案，願意給聯合商會提供大量的錢糧和其它各種物資，但前提是，虎烈軍必須打進東南，這樣他們提供的錢糧和各類戰爭物資才能源源不斷地運到前線，否則他們沒辦法把這些物資長途跋涉送到虎烈軍手上。
長孫康寧接到這個訊息，欣喜若狂，馬上派人趕赴東南，與東南的鉅商富賈們具體商議。雙方的代表很快達成一致，回覆很快傳送長安。
長孫康寧不知道虎烈軍何時南征，所以他最初的想法還是想透過秘密渠道從東南籌措錢糧，誰知新年剛過，李虎就決定發動南征，長孫康寧措手不及，而且此刻他也還沒有得到東南方面的回覆，因此仔細考慮後，也就沒有把這件事告訴羅思南。幸運的是，十二日，東南方面的回覆送達長安，長孫康寧非常激動，第一時間把這個好消息告訴了羅思南，並呈遞上具體的運作方案。
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無顏讀完文卷，凝神沉思。
“東南的鉅商富賈們已經按照約定開始籌措錢糧，並集中到一些重要城鎮，比如洪州治府南昌、江州治府德化，還有江寧、常州、蘇州等地。”羅思南說道，“距離大軍發動南征還有兩個多月的時間，不出意外的話，當大軍攻打到這些城鎮的時候，完全可以就地得到錢糧的補充，這樣既保證了大軍的軍需需求，又避免了大軍在東南大肆擄掠，如此一來，我們就可以在最短時間內穩定這些州縣，並在東南迅速站穩腳跟。”
“這個方案真的可以執行？”無顏表示懷疑。
“聯合商會的官員，還有一些荊湖川蜀的鉅商富賈將隨同大軍南征，有他們的直接幫助，應該沒有太大問題。”羅思南笑道，“長孫康寧既然敢把這份方案拿出來，當然有絕對的把握，否則就是自取其禍了。”
無顏考慮良久，點了點頭。長孫康寧的確非同凡響，這個人在財經制度改革上所提出來的一攬子方案極有可能變成國策，而這些國策無疑將幫助中土走上振興之路。
“你打算在晚上議事的時候，宣佈這個方案嗎？”無顏問道。
“你認為今日的危機源於財政上的窘迫？”羅思南反問了一句。
無顏搖搖頭，雖然看不到他臉上的表情，但從他那雙眼睛裡看得出來，他對今天的朝局非常擔心。
“你認為我宣佈這份方案後，就能讓議事堂和樞密院齊心協力，緊密合作嗎？”羅思南盯著無顏的眼睛，追問道。
無顏慢慢低下頭，不敢和羅思南對視，也不敢說話。他不能說，今日朝堂危機其實是一場權力爭鬥，是相權在中土統一大業走向關鍵時刻對皇權發動的一次反撲，議事大堂要把本屬於他們的權力拿回去。
這個時機選擇得非常好。議事大堂現在反撲皇權，有個最有利的條件，那就是可以得到漢王府的支援，漢王府同樣需要進一步削弱皇權，以便將來幫助李虎順利登基。李虎至今還沒有奪取大宋國祚的跡象，但李虎一旦平定了東南，距離中土統一近在咫尺的時候，他極有可能乘勢登基稱帝，到了那個時候，再想反撲皇權，那就難如登天了。
議事大堂的宰執大臣們把形勢看得很清楚，所以不管是以李綱為首的大宋官僚還是以黃涉為首的虎烈人，這次出人意料的保持一致。
以李綱為首的大宋官僚若想阻止李虎登基，那麼必須拿到更多的相權，而以黃涉為首的虎烈人若想幫助李虎登基，則必須削弱皇權。除此以外，那就是中樞權力實施“軍政分離”的弊端越來越嚴重，已經嚴重到了足以阻礙中興大業的地步，必須做出修改，但此策修改必然會增大相權，同時削弱了漢王府的權力，也削弱了樞密院的權力，這是羅思南和董小丑等人無法容忍的事，於是，矛盾驟然惡化了。
這個矛盾牽扯的利益太複雜，沒辦法解決，所以無顏只能緊緊閉上嘴巴，一言不發。
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羅思南焦慮不安，在屋內緩緩走動，尋求良策，但急切間根本找不到辦法。
屋外忽然傳來腳步聲，跟著長孫康寧的聲音在門外響起。虎衛推門通報。羅思南招招手，示意請長孫康寧進來。
長孫康寧匆匆而來，看到羅思南後躬身施禮，剛想說話，卻見羅思南伸手相請，示意他先坐下。長孫康寧坐到無顏身邊，看到無顏手上拿著他的那份奏議，急忙低聲問道：“先生意下如何？”
“現在的關鍵不是這個……”無顏把手上的文卷舉到長孫康寧面前晃了一下，“難道你不知道問題的根源所在？”
長孫康寧抬頭看看羅思南，欲言又止。
“你可有對策？”
長孫康寧遲疑了半天，就是不敢說出來。本來他進門的時候鼓足了勇氣，現在又沒了，不敢開口了。
“你剛才不是打算說嗎？”羅思南笑道，“說說吧，即使不對，我也不會責斥你。”
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“現在的矛盾雖然激烈，但從各方利益來說，還是有個共同的目標。”長孫康寧小心翼翼地說道。
羅思南當然知道大家共同的目標是什麼，那就是削弱皇權。對虎烈人來說，削弱皇權的目的是為了幫助李虎順利登基，但對大宋舊官僚來說，卻是打算擴大相權，以便阻止李虎奪取趙氏國祚，所以羅思南根本就沒打算做出任何讓步。
“你繼續說。”羅思南鼓勵道。
“眼前的危機必須解決，否則大帥就無法在三月發動南征。”長孫康寧頗為惶恐，聲音裡透出一絲不安，“為了讓東西兩府緊密合作，可以在東西兩府之上建立一個中樞決策機構，以此來代替御前決策，這樣一來，皇權嚴重削弱，而議事堂和樞密院則獲得了一定的決策權，基本上滿足了他們的需求，也解決了中樞權力因為軍政分離而帶來的嚴重弊端。”
羅思南眼前一亮，霍然頓開，“這是個臨時決策機構，等到中土統一，國家安定，隨即予以撤消，再把最終決策權拿回來。”
“對。”長孫康寧說道，“這是一個妥協方案，除了皇權受到削弱外，其餘各方都能從中受益，對緩解當前朝堂矛盾、儘快完成統一大業也非常有利。”
羅思南連連點頭，“好，就用此策。”
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