羅思南出言警告，顯然是想讓李虎控制一下局勢，不要任其發展，導致國內形勢一發不可收拾，但李虎決心太大，他手上有軍隊，過去的兩年多時間裡虎烈軍在西北、中原和東南屢戰屢勝勢如破竹，這使得李虎的威望空前高漲，當初最為頭痛的虎烈系各軍因此順利整編，五十萬大軍成為李虎稱霸中土的最強悍武器，所以他根本不怕國內形勢失去控制。
在中土，阻礙李虎登基稱帝、阻礙李虎變革的最大對手就是中土舊官僚，但李虎巧妙的利用天下儒士和百姓對舊官僚階層貪汙腐敗並導致中土生靈塗炭的極大仇恨，挑起了雙方的直接鬥爭。中土舊官僚有權有勢，擁有絕對勝算，但李虎明確支援儒士和普通百姓，嚴禁各地地方軍出動，這導致形勢對舊官僚非常不利。儒士和百姓看到軍隊不出動，當然會估猜到朝廷在有意縱容，膽子會越來越大，結果可想而知。
李虎推波助瀾，文武大臣惶恐不安，地方官僚更是膽戰心驚，這個時候李虎詔告天下，要發動北伐，這無疑雪上加霜。儒士和百姓們處在社會的最低層，他們為李虎和虎烈軍的北伐而歡呼，同時也知道李虎正在默許他們“造反”，縱容他們“攻擊”舊官僚，“消滅”舊官僚，他們的膽子會更大，行為會更過激，舊官僚將因此受到致命打擊，很多官吏可能會因此丟失性命。
地方官府陷入癱瘓，中土陷入混亂，這不但讓王國陷入岌岌可危的險境，也讓北伐變得危機重重，而李虎把最後的“賭注”就押在北伐上，一旦北伐失敗，李虎的霸業將受到沉重一擊，未來一片黑暗。
羅思南的勸告沒有成功。虎烈軍戰無不勝，統一大業近在咫尺，李虎實力膨脹到了極致，這時候他非常自信，從最近長安發生的一系列事情就能看得出來，李虎已經容不下反對自己的人，容不下和自己意見相左的人。
羅思南退而求其次，力保李綱。
李虎已經打算架空李綱了。北伐大戰他肯定要親自率軍，他離開了長安，名義上就是宰相李綱代理國政。雖然現在中樞大權集中在御前司，羅思南的威信也不可同日而語，但李綱畢竟是宰相，掌控著三省和中央其它最高府署，如果他有意緩解國內形勢，還是有很多辦法的。
李虎考慮良久，接受了羅思南的勸諫。這場風暴已經形成，而且愈演愈烈，當虎烈軍全力北伐之時，也是國內形勢最為惡化之刻，這時候，的確需要有個人出來緩解一下局面，最起碼要保證地方官府的運作，以確保官田私有化順利實施。
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十二月下，中原岳飛、山東折可存、河東李錦先後抵達長安述職。
這三位統帥已經在途中接到了北伐的詔書，到了長安後，李虎又向他們詳細解說了當前的形勢和北伐的重要性，總之一句話，北伐只能勝，不能輸。
二十五日，董小丑、羅青漢、侯概、折可求和三位統帥齊聚漢王府，就北伐攻略具體商議。
“樞密院的設想是，南北夾擊。”董小丑站在地圖前，給李虎和眾人介紹樞密院擬定的北伐攻擊之策。
“南線大軍由中原和山東軍隊組成，總兵力十八萬。北線由西北平夏路軍隊和河東軍隊組成，總兵力十萬。南線大軍渡河北上，目標直指邯鄲。北線大軍以主力出壺關，經滏口徑殺進河北，與南線大軍夾擊邯鄲。河北大戰的決戰戰場就是邯鄲。”
“為了配合邯鄲戰場，北線大軍以偏師出井徑，攻打真定，牽制一部分金軍。同時，代北大軍王曜部出居庸關，威脅燕京，牽制幽燕金軍。鐵帥則統率代北主力，與契丹人一起戍守陰山南北，與金軍的西帳大軍正面對峙。”
“邯鄲一戰應該是北伐的決戰，這一戰打贏了，大軍可以直殺幽燕。”董小丑說到這裡停了下來，“考慮到國內形勢不好，大軍收復河北後，是否繼續攻打幽燕，需要看當時的局勢……”
“北伐的最終目標是收復幽燕。”李虎毫不猶豫地插了一句，“對於北伐將士來說，你們的目標就是幽燕，就是打下燕京，攻佔平州路，把金軍趕回遼東。至於國內的形勢，你們不要考慮，也不需要你們考慮。”
李錦、折可存和岳飛躬身領命。
董小丑和羅青漢等人互相看看，目露憂色。就目前形勢而言，北伐需要速戰速決，以便把主要精力用來穩定國內形勢，但李虎顯然沒有這樣的打算，他決心要利用中土百姓的力量徹底剷除舊官僚，為他新王朝的建立鋪平道路。
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“過完年，你們就回去，集結軍隊，隨時準備展開攻擊。”李虎繼續說道，“這一仗打好了，中土將統一，中土的百姓將過上好日子，將士們居功至偉。”
“大帥這次親征嗎？”折可存突然問道。
“當然，我當然要親赴北伐戰場。”
岳飛猶豫了片刻，小聲說道：“大帥，如今國內形勢並不好，你離開長安……”
“長安有王妃、有御前司，還有一大幫宰執大臣，不會有事。”李虎笑道，“前兩年的形勢遠比今日危急，但我們挺過來了，所以今天的形勢在我看來根本不算什麼，但是……”李虎看看眾人，一字一句地說道，“北伐如果打敗了，那形勢就不是危急，而是非常非常糟糕了。”
“我們一旦戰敗，外部有金賊的入侵，內部有此起彼伏的叛亂，先前將士們辛辛苦苦打下的大好局面就此喪失。”羅青漢鄭重告誡道，“三位回去要告訴自己的部下，這是一場只能贏不能輸的大戰，為了中土世世代代的安寧，我們即使粉身碎骨，也在所不惜。”
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十二月底，條例司終於拿出了官田私有化的具體實施方案。
範直昌和長孫康寧分領條例司事，兩位大臣和一幫從官遵照李虎的要求，反覆權衡各方利益，殫精竭慮、夙夜不眠，總算在年底之前拿出了一個草案。
按照這份草案，官田首先一分為二，地方府署的開支和官員俸祿就從這一半官田的收益裡支取，同時朝廷出於北伐的需要，停止對地方財政的補助，並嚴禁地方上截留上繳國庫的賦稅，嚴禁地方上擅自課徵各種名目的賦稅，一旦發現地方府署和官吏違抗朝廷命令，則就地革職，嚴重者則流放甚至斬殺。
另外一半官田拿出來買賣，其中五成以上的田地必須賣給普通百姓。這個普通百姓的範疇較為模糊。從事實來說，赤貧者肯定買不起，另外田地數量畢竟有限，沒有一定資產，和官府沒有一定關係的人，肯定買不到，這就導致更複雜的情況出現了。
為了確保官田私有化的成果，條例司決定，在官田私有化的同時，各地要進行土地清查，並登記造冊，以後賦稅就按登基的實際土地徵繳。為打擊在官田買賣和土地清查過程中出現的違法行為，朝廷以可觀的土地重賞舉報者，而違法者的處罰輕則沒收土地、重則坐牢流放甚至砍頭。
整個官田私有化的方案集中體現了朝廷兼顧各方利益，並嚴刑峻法。
如此嚴厲的刑罰在大宋歷史上從未有過。大宋刑罰較輕，尤其對官僚階層，更是縱容，坐牢還能拿俸祿就是典型的例子。長安朝廷已經頒佈了新刑律，但因為國內不穩，舊官僚把持地方，幾乎沒有發生什麼明顯效果，但這次舊官僚已經被推上了“風口浪尖”，如果和朝廷對著幹，繼續貪贓枉法，後果可想而知，就算朝廷姑息養奸，當地憤怒的百姓也會群起而攻之，把他們撕成碎片。
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新年到了，這是大宋建興五年（公元110年）。
正月，長安的喜慶氣氛非常淡。國內的形勢越來越惡劣，長安深受影響，文武百官都在惶恐中無助地看著各地雪片一般飛來的告急文書。
正常情況下，這時候需要呼叫絕對軍隊予以威懾和彈壓，但這場風暴是李虎發動的，李虎嚴禁呼叫各地地方軍，並同時集結主力發動北伐，這導致地方儒士和普通百姓肆無忌憚，膽子越來越大，衝擊府署已經成了家常便飯，更有甚者開始衝擊官員府邸，各地官員僚佐遭到毆打甚至被殺死的訊息接二連三傳到長安。從形勢發展來看，這場反腐風暴已經慢慢演變為一種血腥的暴力了。
然而，就在這個時候，李虎再一次推波助瀾。
遵照李虎的命令，長安、洛陽、開封、漢中、南陽、襄陽等地集中處斬了一批最大惡極的貪官。
當血淋淋的人頭懸掛在各地的城樓上，當處斬貪官的告示貼滿城垣鄉村，百姓們深埋在心底裡的怨恨被徹底激發了，他們把所有的憤怒都發洩到了官僚們的頭上，他們開始誅殺官僚，毆打掾屬，焚燒官僚的府邸和莊園，甚至焚燒府署衙門。
這次，不但李綱苦苦勸諫，就連董小丑、黃涉、柴雲等人都勸阻李虎，懇請動用軍隊予以彈壓。
李虎斷然拒絕，他詔告天下，北伐即將開始，大軍即將渡河北上，為確保北伐的勝利，他希望百姓們保持剋制，在支援虎烈軍北伐的同時積極從事生產，以保證北伐軍需需要。至於這場正在轉化為血腥暴力的反腐風暴，他連提都沒有提，其縱容、默許之意不言自明。
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（最近一個月單位搞職工培訓，業餘時間要上課，碼字時間更少了，今天只能更新一章，請大家原諒，抱歉抱歉。）
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＝（未完待續）