宋朝的麟州和府州地處黃河西岸，山川曲折環繞五六百裡，原本是宋朝蕃、
漢民眾種植莊稼的地方。自西夏多次出兵殺掠，居民大都逃往外地，只有三千多戶散居在黃河東岸，為范仲淹招還。堡寨多數被毀，剩下的堡寨，只有少數有宋
軍駐守，有道路通往麟州和府州。
李元昊得知情況，派遣夏軍越過宋夏邊界，直逼屈野水東岸，佔領宋朝的廣大土地。
宋朝麟州指揮使魏智見夏軍越來越猖獗，無視宋軍的存在，就引兵驅趕。夏軍人數少，見宋軍來了，只得撤退。
李元昊得報，立即派房當皆雄率五千軍兵，屯於屈野水西岸夏境內，以為支援。夏軍再次越界，侵佔宋朝的土地。
魏智領軍阻攔。夏軍遂向宋軍進攻，宋軍迎戰。房當皆雄得到快馬的報告，遂即率軍馳往，將宋軍包圍。宋軍見夏軍大隊人馬來到，嚇得紛紛逃跑。魏智無法組織迎戰，率少數軍兵奮戰，因寡不敵眾，被生擒。
逃回麟州的士兵向知州稟報，知州張繼勳立即帶領大軍來救。
房當皆雄遠遠地望見宋軍來了，急命撤軍。夏軍押著戰俘回師。有的戰俘見宋軍來救，故意拖延不走。
房當皆雄立即下令：“眾軍聽令：將魏智綁在馬背上，其他戰俘全部處死。”
戰俘一聽，撒腿往前跑，以免被殺。夏軍得到命令，不管拖延的和不拖延的，一律刀砍槍刺，將宋軍戰俘全部殺光。夏軍押著魏智，快馬加鞭退回夏界。
宋夏簽訂和約以後，西夏境內的蕃、漢部族多有逃往宋境的。按照和約的規定，所在兩邊投奔的蕃、漢人戶，兩不相還。
李元昊見逃往宋境的民眾多於逃往夏境的，他不甘心這種局面，想索回逃戶。派楊守素到保安軍，索還內附宋朝的軍民。
延州府得到保安軍的呈文，立即向朝廷上表。宋仁宗下詔保安軍陪同夏使到延州府，以簽訂和約的誓表宣諭。
楊守素來到延州府，延州府接待官員拿出誓表向他宣讀。
楊守素自知理虧，不再索要內附的人戶，提出：“黃族軍主黃移都等四十九人投向朝廷，他們應當歸還西夏。”
接待官員道：“容調查清楚，再回覆。”
延州府立即調查黃移都內附事件。黃移都知道被索回西夏定被誅殺，對延州官員道：“我族寧願死在漢界，也不願回西夏。”命令全族拿起刀槍，隨時迎擊夏軍的報復。
延州官員見黃移都等族不願回去，就想出一個推諉的妙計。於是對楊守素道：“移都等來投，在朝廷未降和約之前，恐不宜遣還，這有違誓言。”
楊守素沒辦法，只得兩手空空地回去了。
楊守素向李元昊稟報了出使延州的情況。
李元昊一聽就來氣了，“大宋朝怎麼顛倒黑白，黃移都明明是和約訂立之後逃到宋界的，怎麼變成了和約之前的事了呢？！”
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楊守素回道：“陛下，宋朝能顛倒黑白，我大夏也能黑白顛倒。”
“好，就按你的計策辦。”李元昊道：“你準備好，就去汴梁，不去延州府了，跟他們說不出個理來。”
楊守素帶著上表和地圖去了汴京，在朝堂獻上西夏的臥貴龐、吳移、已布等城寨九處，然後啟奏：“微臣啟奏陛下，我主為表忠於朝廷，特獻西夏城寨九處。並啟稟陛下，請遣返越界到朝廷地界的蕃族四百餘戶。”
賈昌朝出班奏道：“據臣所知，西夏所獻九城寨，乃我朝之地，是以西夏語
呼其名，以亂我視聽。夏使所言越界蕃族四百戶，也是原在我界內不當遣還的部族。”
宋仁宗問楊守素：“夏使，可聽見宰輔之言？”
“臣聽到了。”楊守素明知自己的移花接木之計被識破，也無話可說。
宋仁宗道：“趁夏使在朝，朕令增設誓條：自今日始，再有過界者，雖是原來的邊戶，也不得容納，其緣邊封界，只以和約所載為定。”
楊守素帶著使團一干人等曉行夜宿，冒雪迎風，不辭辛苦地行進在回去途的路上。一個多月後，冬去春來，回到興慶府。
楊守素顧不得回家換裝，立即進宮向李元昊稟報出使京城之行的情況。
李元昊聽完道：“朝廷也大有人在，不可輕視。朕記得父皇在世時，因災向朝廷要糧，不知是哪個臣子出的主意，不說不給，卻讓父皇派人去東京汴梁取糧。其路途遙遠，人員車馬費用太大，還不如不要了。”
“臣也記得這件事。”楊守素又奏：“宋仁宗下詔增設誓約條款，下詔之日起，再有過界者，不得容納，邊界線以誓約中所確定為準。”
李元昊點點頭，“朕知道了，今後你要多主意邊界的情況，不要讓朝廷鑽了空子。”
楊守素躬身：“臣領旨。”
李元昊看看楊守素：“愛卿風餐露宿，飽經風雪，風塵未洗就來稟報，精神可嘉。請回府吧，好生休息。”
楊守素再次躬身施禮：“臣謝陛下厚愛，這是臣的職責。”
君臣二人正說話間，侍臣急急忙忙進殿，稟奏：“報陛下，靜塞軍司緊急上表，並言：‘蕃官浪瞎等七百六十二人，為環慶經略司招誘，已於前日越境內降宋朝’。”
李元昊和楊守素一聽，立即火冒三丈，不等李元昊發話，楊守素道：“宋朝邊將不遵守誓約和宋仁宗的詔旨，又誘我邊將叛逃，臣立即啟程進京，誓將叛逃者討迴歸案。”
李元昊道：“愛卿剛剛回來，風塵僕僕，車殆馬乏，先回府休息幾日不遲。事有事在，大宋朝抵賴不了。”
宋慶曆六年（公元1046年）五月，京師汴梁地區暴雨如注，京畿路很多地方受了水災。洪水剛剛退去，又發生地震，百姓房屋倒塌無數。
朝廷之上，君臣正在議事。
賈昌朝啟奏：“大宋自先皇立國，每以恤民為要務，累朝相承。凡無名苛捐雜稅，常加革除。一遇洪旱地震等災害，均減免稅賦。臣啟皇上，京畿路諸府縣先遭水災後遇地震，當除本年的稅賦。”
宋仁宗道：“准奏，詔開封府，免今年稅賦；核准受災情況，重災者由府庫支取錢糧救濟。”
樞密副使龐籍啟奏：“自陝西、河東用兵以來，稅賦增加，民不堪受。臣自陝西歸朝，深感民之困
苦。臣啟皇上，減陝西與河東民賦，以養於民。”
宋仁宗想想，下旨：“今西夏歸順，戰事多減。令陝西、河東諸路轉運使，罷除用兵所加賦稅。今後不得復加。”
樞密直學士文彥博啟奏：“陝西、河東諸路招討使原為征討西夏所設，今西
夏歸附朝廷，其職已不適時宜。臣啟皇上罷除。”
龐籍奏道：“臣附議。”
宋仁宗看看二人，下旨：“準，罷除陝西、河東諸路招討使，其職官員等朝廷議定後再行調遣。”
通事太監進殿：“啟稟陛下，西夏使臣楊守素覲見。”
宋仁宗感到有些意外，對群臣道：“夏使離去剛過三月，怎麼又來了？”
文彥博回奏：“以臣揣度，夏使復來，當為歸附邊民之事。”
宋仁宗點頭，抬抬手，“宣。”
楊守素進殿，三呼萬歲，朝儀已畢，退到西廊站定。
宋仁宗對他道：“貴使前腳離朝，後腳進殿，可謂腳步迅捷。”
楊守素走到殿前，躬身回奏：“非是臣腳步迅捷，從西夏到京師，往來三月有餘，如無要事，不敢枉登天闕。”
宋仁宗問：“有何要事？”
楊守素奏道：“前次微臣來朝商議兩邊歸附邊民之事，陛下曾下旨：‘增設誓條，再有過界者，雖是原來的邊戶，也不得容納。’新誓議文字業已送達西夏，臣想邊緣官府大吏也收到了。臣回道西夏，即得報蕃官浪瞎等七百六十二人，為環慶經略司招誘歸降朝廷。臣特奉我主之命，前來索討歸附朝廷的浪瞎等人。”
宋仁宗一聽，心中疑惑，道：“朕尚未得到呈報。”
這時，文彥博再出班啟奏：“臣啟陛下，臣已有本奏浪瞎歸附朝廷，沒等上本，皇上即宣夏使覲見，本奏只在臣手中。”
宋仁宗道：“呈上來。”
太監走下高臺，來到文彥博面前，將奏本取走，回來放在龍案上。
宋仁宗開啟奏本御覽，看完對楊守素道：“各地發生事件，需逐級上報，時間緩慢了些。現在，朕知道了。”
楊守素心裡言：大宋朝有什麼大事，都是十萬火急快報飛送朝廷。我都來回走三個多月了，朝廷才上報皇上。不管怎麼說，皇上知道了，看他如何處理。
於是，楊守素又啟奏：“臣啟皇上，按照誓約遣返浪瞎等七百六十二人。”
宋仁宗心裡本不願意遣返，但金口玉言說出去了，又在和議文字中增加誓約，不能違反，只得忍痛割愛。於是對楊守素道：“按誓約規定，浪瞎等七百六十二人，遣返西夏。”
楊守素立即跪倒磕頭，“謝陛下隆恩，天朝果有信譽。”
宋朝將浪瞎等人都夾上枷鎖，派大軍押送。
楊守素等使團人員緊緊跟隨，監督遣返，並派人火速回去稟報。宋軍將遣返人員押送到宥州，交割給楊守素。李元昊已派使臣在宥州等待。楊守素見詔書，命夏軍將浪瞎等人關押。第二天，將浪瞎等七百六十二人全部處死，梟首懸於邊界之上。
此事震動宋夏，宋朝痛惜，西夏顫慄。有意叛夏投宋的人大驚……