第二□□會繼續,這回李雲崖坐上主席臺，他下邊管著的部門是朱由檢的好幾倍,事情處理起來更是千頭萬緒,得連著開好幾天。
李雲崖首先提出要新設立四個部門,第一個是民政部，他要做戶籍改革。
中國幾千年傳統,家族體系經久不衰，甚至歷經數朝，在地方盤根錯節，在中央朋比結黨,始終是威脅政府統治的最大因素，尤其每到改朝換代的時候，某些家族四處下注,甚至背離地投敵賣國，譬如現在有很多家族子弟，分別在大明國和大乾國做官,有的甚至到關外投靠滿清。
要削弱宗族勢力不是那麼容易的事，自秦始皇設立郡縣開始,政府的行政力量只到縣一級,鄉村一級都由地方選任族長、鄉老主持裁決事務，甚至處理人命官司都家族內部處理，相當高度於自制。
對於這些事，李雲崖已經跟朱由檢在昭和殿裡討論了幾十個日日夜夜了，兩人共同制定出一套方案，進行戶籍制度的徹底改革，只保留民戶、匠戶、軍戶三種，還有拿度牒的出家人四種，其餘各行各業的戶籍約束全部取消，統統歸到這三種裡面來。
民戶國家都給分土地，李雲崖當初拿了魏忠賢十萬畝，後來陸陸續續收買了數百萬畝，都拿出來貢獻給國家，再加上各衛所的，統一算作國有土地，並讓新成立的民政部在全國各處買地，凡是無主荒地、山地，全部自動收歸國有，若有主人，並且願意賣出的，以市價收購。
收歸國有以後，將土地的所有權保留，將承包權平均分給當地的百姓，凡民戶人口，皆有權利分得一份土地，承包合同為五年，國有土地只進不出，承包給民戶以後，只可以耕種，不可以改作其他用途，以此來解決土地兼併的問題。
為了讓士族自願分戶，李雲崖規定，土地按戶來分，一戶人家，祖孫五代，幾百口人，只能分的一份，如果兒孫分戶，各立戶口，則可以分得多份，此為利誘。
另外在農稅方面則全面實行攤丁入畝，不再按人頭收，而是按土地收，每畝地上交三分之一的公糧，並且官紳一體納糧，甭管什麼進士老爺，皇親國戚，一律要交公糧，朱由檢名下的皇莊帶頭交！誰敢抗稅，則從第二年開始其土地強行收歸國有。
農戶有地，軍戶和匠戶不分地，但給予更好的待遇和保障，李雲崖跟朱由檢商議再三，還是決定繼續才用徵兵制，而不用募兵制，徵兵的物件是軍戶，每個軍戶適齡男丁都有當兵的義務，現役軍人軍餉從優，軍官分房，退役軍人給養老銀，雖然不多，但算什麼都不幹也能勉強度日，到軍區醫院看病，只需要付十分之三的醫藥錢，軍戶家庭視作軍屬，也有一系列優惠政策。
取消奴籍，所有各家所用的下人，全部由奴僕轉為傭人，屬於僱傭關係，須各自簽訂僱用契約，雙方同意到當地派出所備案，不得隨意打罵，更不能處死，否則按故意殺人罪論處。
各種戶籍之間可以有條件轉化，李雲崖告訴朱由檢：“流水不腐戶樞不蠹，一個國家的百姓身份，必須既可以橫向流動，也可以縱向流動，整個國家才能有活力，才能蒸蒸日上。”
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朱由檢深以為然：“醫者有云，通則不痛，痛則不通，大明朝開國以來近三百年，原先定下的軍戶所剩無幾。”他已經深刻認識到，國家強行規定人員分工的弊端，有感而發，“譬如誰適合做什麼，非父母所定，將門未必出虎子，書香時常燻佞人！”想起那群平常總把忠君國掛在嘴邊上，動真格的一毛不拔的官員們他生氣！
這次戶籍制度改革，相當於徹底跟流傳了幾千年的宗族世家撕破臉了，甚至連皇家藩王也得罪到死，李雲崖每天晚上跟朱由檢在昭和殿裡吃夜宵的時候都提醒他，反覆打預防針，努力地做朱由檢的思想工作，朱由檢不是蠢人，有自己的分析和判斷，其實主要還是這兩年士大夫們做得一樁樁事情太傷他的心了，不管是捐款時一毛不拔，還是文武勳貴一起造反，已經讓朱由檢傷透了心，信那幫人的話，他得做困愁城連軍餉都發不出來，信雲崖的話，能每年坐收幾千萬兩雪花白銀，鐵一般的事實證明，跟著雲崖有肉吃！
他已決定要跟李雲崖一條道跑到黑了！
李雲崖要設立的第二個部門是交通部，下面設公路廳、鐵路廳、船運廳、郵政廳，李雲崖給他們安排了目標，五年之內，要修成京太、京寧、京鄭、兩京四條主要鐵路，還有濟南到青島，鄭州到武漢，南京到福州的支線。
李雲崖做出每年一百萬兩白銀的預算，要在全國範圍內修公路，各省之間修省道，州府之間修馳道，各縣之間也要修直道，要盡最大的努力加速全國人物財力的流通。
他把崇禎初年裁撤掉的驛站重新設立，要保證每個縣城之內都有驛站，站內修招待所，不管誰來住，一律收費，只是費用要比普通客棧低廉，而且負責郵寄信件，未來逐步開始郵寄貨物。
李雲崖要成立的第三個部門，是中華銀行，醞釀了快兩年時間的鑄幣終於要成為現實了，他跟朱由檢共同湊了兩千萬兩銀子做本，要鑄造一億兩銀子的鋼鏰。
大明朝現在面臨的是市場上的貨物增加，但是錢幣不夠用的問題，當年曾經印過紙幣，但很快失去了信用，被老百姓棄用，到正德年間只能終止，現在再印紙幣的話，推行起來是個大問題，於是李雲崖退而求其次，選擇了鋼鏰。
新幣用極好的鋼制成，模具鑄形，衝壓一次成型，正面是崇禎元寶，背面是一條五爪金龍，直徑為五釐米，表面上鍍一層金，看上去金光閃閃的，一枚崇禎元寶頂十兩銀子。
第二種是直徑三釐米的崇禎通寶，正面是崇禎通寶，背面印著“一圓”，值一兩銀子。
一圓通寶下面是直徑兩釐米的一角通寶，值一錢銀子。之後還有一分通寶，為前面的十分之一，差不多是摺合現在流通的標準一文銅錢。
崇禎元寶是鍍金的，崇禎通寶全部是鍍銀的，看上去金光閃閃，銀光燦爛的，如果不掂一掂，跟純金純銀的一樣，又解決了生鏽問題，別人不管是鍊鋼衝壓技術，還是後期的電鍍技術，都達不到標準，算是大乾國或者滿清舉傾國之力來造假也不可能成功。
第四個部門是環保署，顧名思義，專門負責環境保護，李雲崖要求嚴格限制重汙染企業的數量和規模，尤其是大量燒煤和化工的企業，還有亂砍亂伐的問題，李雲崖給環保部門交代種樹任務，未來五年之內，在河北的北部要種植成活一定數量的樹木，由公安部配合嚴打亂砍亂伐。
這裡面又牽涉到北方沙化、黃河治理等一系列問題，暫時李雲崖也沒辦法詳細去搞，事情太多，他實在操心不過來，只能起個頭，搭個框架，讓下邊的人往裡填，幹的好的獎勵，幹得不好走人，換一個來幹。
其他部門也都安排了相應的任務，如法務部在各地建立法院，以後再要告狀不用再去找縣官，而是到當地法院發起訴訟，又整頓規劃訟師，進行考核，頒發證書。
衛生部設立醫院，教育部建學校，商業部細化商稅……
這一次朝會，直開了十三天才開完，散會以後，各部會回到自己的崗位上開始忙碌起來，李雲崖跟朱由檢反而沒事了，這些天兩人也累壞了，尤其是李雲崖，他倆在昭和殿裡休息了幾日，帶著朱慈烺和朱慈烜小朋友放風箏，教朱由檢同志彈鋼琴，四口人到湖邊烤肉……
李雲崖笑著跟朱由檢說：“看到沒，你一個人，再聰明絕頂也沒辦法治理好這麼大一個國家的，不能事事躬親，要放心地去交給別人做，人家群策群力，總比一兩個人更有辦法。”
朱由檢舒服地躺在草地上，雙手枕在腦後，舒服地閉上眼睛曬太陽：“嗯，這才是作為一個皇帝應該有的生活，還不用被罵是昏君。雲崖，什麼時候我才能走出北京，跟你去外面玩？”
“急什麼，你現在不是已經走出紫禁城了嗎？還能去劇院看戲呢，也沒有大臣罵你了。”李雲崖帶著朱慈烜挖蚯蚓釣魚，“要出北京嘛，還得等幾年，等各部會都步入正軌行了，咱們可以現在北京周邊地區走一走，然後也可以到南方去，去揚州，去蘇杭，等再過幾年，蒸汽輪船做出來，咱們出海去，去看傳說中的黑人跟白人，黑的比從煤堆裡爬出來的還黑，白的比女人抹了粉還要白，金頭髮，紅頭髮都有，藍眼珠，綠眼珠，反正千奇百怪，還有非洲的獅子，長頸鹿，袋鼠，對了，還有鴨嘴獸，長著鴨子的硬殼扁嘴，身上長毛。”
“腰纏十萬貫，騎鶴下揚州！”朱由檢喃喃念道，“上有天堂下有蘇杭。唉，當年武宗皇帝藉著寧王造反御駕親征跑到江南，被口誅筆伐了這許多年，還編排他老人家調戲良家婦女，你說，我將來會被編排成什麼樣呢？”
“不是已經被編排了嗎？”李雲崖輕笑著，“隨他們怎麼說，你沒看我在中研院大樓上的那八個大字‘但行好事，莫問前程’，還有內閣大樓上的‘空談誤國，實幹興邦’，反正咱們只樂咱們的，讓他們活活氣死得了。”