上海灘，後世世界第一大都市，第一金融市場。（紐約遲早被超過）
此時，好多地方還是荒野，並沒有展現出東方第一都市的氣派來。
這裡，許多地方還是小漁村。
章羽進了城，所謂城池，其實城牆很小。
建的很小，就兩米高，除了城門外，上面是不能站人，不能防守的。
這裡建立城池，為的是方便管理，根本不是為了防禦敵人。
這裡，沒有敵人。
城牆很低，也不厚，城門的地方建得比較好即可。
如此，城池擴張的時候，拆掉也很容易。
“亂。”
進入之後，章羽發現城池非常的混亂，販夫走卒，商人士子，三教九流什麼都有。
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不僅如此，各種人來來往往，顯得比較著急。
街道比較寬，這也是秉承章羽的建設思路，不管哪裡的城池，章羽都要求主幹道都要幾十米，一些不是主幹道也不能太窄。
雖然亂，但很繁榮，管理跟不上港口城市的發展。
“看來這裡得升格，派更厲害的官員過來，同時還應該配更多的資源。”章羽想道。
這裡，只是一個縣的編制，管理的也是一個縣令。
而且裡面的各部分，差役等都是按照縣來設定。
“弄個直轄市來？”章羽想道。
走了一大圈，這地方很無序，雖然沒有出什麼大亂子，但是如此混亂，也會引起很多隱患。
將來，這或許是東方乃至世界的第一，魔都的名頭將會展現出來。
哪怕現在不行，後世也一定可以，章羽應該先確定這裡的地位。
“就在我的手裡，將這裡變成第一都市吧。”
這裡很好，城牆有跟沒有一樣，要擴張起來非常方便。
章羽決定之後，就在這裡考察起來。
這裡停靠來往的船隻還是很多。
海船到了之後，在這裡停靠補給，之後貨物分銷。
北方的會在這裡停靠，一部分透過長江運送到內地去，一部分運送到南方去。
南方的船隻到了這裡之後也一樣的操作。
主角章羽的故鄉泉州，可能要失去絲綢之路起點的地位了。
同樣，內地的船隻出來之後，要運送到南北甚至海外，最好也在這裡停靠。
這地方，不火起來都難。
“必須升格，就按照郡城的地位來配置，等發展一階段之後再升格成為直轄市，地位等同州城。”
章羽突然覺得，還是按照省市縣的配置來的好。
“慢慢來吧，回去之後，就將東部的一些省份重新劃分一下。”
劃分地域，可是會引起利益爭分的，所以以前章羽一直是沿用下來，只有一些小地方進行修改，但如今章羽要來一次大改。
章羽在上海秘密調查了好多天，摸清了這裡的規模。
這裡，還主要是讓船隻中轉，但是有貨物在這裡中轉，就會有資金在這裡中轉。
今後，商人只要在這裡，交割貨物，資金自然也要在這裡交割。
“命令，讓工商銀行擴大這裡的規模，命令農業銀行跟交通銀行，除了京城的總行之外，先在這裡建立支行，規格也必須大。”
調查之後，章羽已經能確定這裡能發展起來，有大量的貨物在這裡中轉，資金也一定會在這裡中轉。
章羽想要將這裡建立成魔都，世界第一都市。
銀行來了，章羽覺得現在最重要的還是治安跟秩序。
“我們去縣衙，這裡的各方面都要提升。”
章羽到了縣衙，可是把縣令給嚇壞了。
大唐的皇帝，不聲不響的就出現在這裡。
章羽出現在青州，這事倒是有訊息傳出來，只是沒想到章羽會突然到這個小縣城來。
這裡確實是一個小縣城，常駐的人口不足十萬。
往來的客商倒是挺多的，但是他們一般除非有必要，否則都選擇其他地方住。
周圍也有一些城池，許多人住在其他城池裡面。
對於這座小縣城，人員實在混雜，這些人擔心安全也正常，畢竟有些人可能是帶著幾十萬銀票的。
這裡出過幾起盜竊案，案值還不小。
章羽到了縣衙之後，幾個主要官員聽說之後，馬上來見禮。
他們有些戰戰兢兢的，畢竟他們之前都沒有見過大唐的皇帝，而且這皇帝跑來他們的小縣城，肯定是有事的。
“拜見陛下。”
幾個人小心翼翼的拜見。
章羽沒有為難他們，這裡沒做好也不是全都是他們的錯。
“朕會讓內閣重新調官員過來，這裡將會升級，成為郡城一個級別的，你等好好整理資料，等待交接，交接之後，會將你們平調到其他地方去，若是想留下來也可以同等級別安排。”章羽說道。
幾個人面面相窺，不知道怎麼回答。
這到底是懲罰還是不是？
章羽要將他們平調到其他縣城去，有些或許還能算升官了，畢竟這地方比較偏遠，而且規模比較小。
章羽簡單吩咐一下，就讓他們回去。
而章羽則直接插手這裡的政務。
“臨時調三百軍隊過來，讓他們換上捕快的衣服，在還沒調其他捕快來之前，先由他們充當。”
章羽瞭解之後，原來只有一百多名捕快，這對於一個十幾萬人口的縣城來說也是合理的。
但現在不一樣，而且這裡按照一般的配置也管不過來。
章羽直接調三百士兵過來，分配下去，到是一下子充足了起來。
這裡，治安跟秩序必須先建立起來，之後才慢慢的整理其他的。
還需要建立新城，將周圍的農田都給置換掉，也就是拆遷。
這個時代拆遷可不用大量的補償，在其他地方給他們換一塊地，然後幫他們蓋好房子，再補償他們一些錢就行了。
而且有章羽的命令，這事操作起來也不困難。
章羽開始寫信給內閣，要內閣遴選一批官員過來，章羽對官員還有比較高的要求。
首先，各主官要是研究生學歷。
從一開始，章羽就要求配置高。
章羽進駐縣衙，在縣衙裡面辦公，他的軍隊也調了過來保護他，公開自己的行蹤。
“又要在這裡耽擱一段時間了。”
這次南下微服私訪，到一個地方都要耽擱一段時間，處理各種問題。