新委派的官員還沒那麼早到，章羽在上海當起了縣令來。
“去，將這一片區域給我調查清楚，繪製詳細的地圖來。”
“這片舊的居民區都登記好，在新的地方給他們建立新的房子，讓他們都搬過去。”
“這幾個地方是要給銀行用的，讓周圍的人都騰出來，給足補償。”
章羽坐在縣衙，規劃起了上海的建設。
“讓捕快多去巡邏，並且規範一下秩序。”
開始處理政務，章羽覺得，比他治理一個國家還難。
這一個縣的大小事物非常多。
治理國家，章羽有內閣幫忙，內閣之後還有各部的部長可以處理。
通常章羽只要住一個大方向，其他的都由內閣跟那些部長來處理就行了。
而縣城內，大小事物很多，雖然不用親力親為，但是很多都要讓人具體去調查清楚，然後自己跟相關人員研究之後再下決定。
章羽具體規劃了一下新的上海，這裡有老久的城區，也有後來新建立起的街道來。
城外還有大片的土地，但是這些土地都是有主的，章羽要將他們都置換過來。
買是不能買的，農民要是失去了土地會發慌的，最好的辦法就是跟他們置換，然後補償一些。
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章羽制定了許多的政策。
這一規劃，章羽就呆了十幾天。
十幾天之後終於第一批官員到了。
章羽快馬讓人到京城的內閣，日行八百裡，也有三四天才到京城，然後那邊研究之後，再快馬過來，中間需要很長的時間。
如果不是有馳道，北京到上海，快馬也要半個月的時間。
而且這次官員是直接從徐州調過來。
“臣伍周，拜見陛下。”
伍周來報道，是一個二十七八的年輕人，研究生學歷，學的是律法。
“愛卿快來，這是朕這些天規劃一些東西，一起來參考參考，儘快執行。”章羽將一疊資料交給伍周。
伍周愣了一下，章羽來上海二十多天，幾天秘密調查，之後到了縣衙也就十幾天的時間。
這章羽都是皇帝了，還那麼勤奮，十幾天的時間，居然弄了上百頁的資料來。
“也對，愛卿是文人，你先去休息兩日，過兩日再來上任，一般事務，都有原來的縣令等人處理。”章羽對伍周等人說道。
伍周等人不知道該說什麼好了，這章羽是馬上皇帝，精力無限，有勤奮。
“陛下，我等休息一晚就行，明日就可以上任。”
他們都是文人，也幸好是從徐州調過來，不是直接從京城過來。
章羽點點頭，讓他們先去休息。
第二天一早，七個官員都來了。
這伍周研究生畢業之後，在徐州就當了半年的縣令，然後直接收到吏部的檔案，讓他來上海任職。
這上海建立的很晚，當初章羽在這裡設定縣的時候是一片荒地，連人口都沒有。
如今雖然發展起來了，但是也還是不怎樣。
這七個人，一個縣令，一個縣城，還有五個會當各部的部長等。
幾個人過來，章羽將他們叫到一起，然後說道：“我們先開一下會議，分配一下任務。”
“你等，明日就交接，儘快交接完畢，開始履行職務。”
在縣衙內，章羽開始開會。
“上海，將來會成為跟京城比肩的大都市，所以從一開始就要規劃長遠。”
眾人聽到章羽的話，這上海居然要建比肩京城的所在。
要知道，京城如今一百多萬人口，而且還不是很擁擠，將來可能更大。
而這上海，大概也就十一萬人左右。
章羽不跟他們解釋為什麼，解釋起來就是一個系統工程了。
章羽將資料分發下去，同時掛起來一張簡易的地圖。
“這周圍都是一片荒蕪之地，將來要規劃成城市的用地，朕已經讓人開始搬遷了。”
“另外，這次我們還必須建立許多下水道來。”
章羽開始給這些古人培訓，幸好七個人中有三個是研究生學歷，其他的也都是高階書院畢業的。
章羽講解了一天的時間，眾人也記了大量的筆記。
最後章羽說道：“公安局由伍周兼任，先將安全跟秩序弄起來。”
章羽又在上海呆了幾天，將事情都交給幾個官員。
章羽在上海呆了快一個月，本來還想繼續南下，甚至想去廣州走一圈，但是時間不允許，章羽已經出來兩個月。
再過兩個月就要開戰了。
於是，章羽決定先回去。
回京城統籌，準備開戰。
章羽開始回去，回去路上走的很慢。
這次南下，發現了許多的問題，章羽都整理給了內閣，讓內閣去處理。
新的一年，章羽將會發動對曹操的決戰。
決戰，統一之戰。
章羽走了十幾天才回到京城，到了京城，章羽收到凌操回來的訊息。
“屬下拜見主公。”
凌操收到訊息，就來拜見章羽。
“好久不見。”章羽將凌操扶起來，拍了拍他的肩膀。
這凌操最早跟著他，如今又可以重新啟用了。
不過，這凌操依然不能大用，或者說不能直接上戰場。
“凌操，這次讓你成為守衛京城的將軍，統領三萬軍隊，同時負責軍事學院。”章羽對凌操說了實情。
“是，主公。”
守城，功勞肯定不及戰場上，但是這是京城，又是北方，必須有一支軍隊。
青州徐州兗州等地都沒有什麼軍隊，而幽州卻有十幾萬軍隊，同時京城也有三萬軍隊。
這是邊境，天子戍邊，所以這些軍隊並沒有裁掉，也沒有調到戰場上。
章羽回來之後就召集內閣開會。
“一個月後，朕將再次御駕親征，這次百萬大軍，一起圍攻曹操，從三個方向，一戰定乾坤。”章羽定了總基調。
三路大軍，一路自然是荊州北上，一路則是從虎牢關打進去，另外一路從冀州越過黃河，直接威脅到洛陽。
章羽還調了五萬水軍跟大量的船隻，準備從黃河進攻。
內閣早在章羽攻打荊州的時候就開始準備，各項物資已經調集到位，就差開戰。
還有時間，章羽更多的還是在處理民生等方面的政務，對他來說，打曹操已經是勢在必得，各項準備都準備得非常的充分，就差最後的決戰。