安德海都出了熱河界了，西太后才把她聯絡恭親王奕欣的事告訴東太後。本以為自己先斬後奏，東太後少不得要埋怨幾句，不成想東太後完全贊同她的做法。小皇帝被八大臣嚇的不輕，可把東太後給心疼壞了，心疼孩子的東太後，把咸豐臨死前特意交代她要容讓肅順的事忘了個乾淨。
兩宮已然定計，而且自認為有了強援，自然不會再對八大臣退讓。所以君臣之間一番撕破臉面的激烈爭吵，並沒有解決任何問題。第二天雙方對峙的情況進一步惡化，兩宮太後不但依然拒絕在顧命八臣擬定的痛駁董元醇的旨稿上蓋章，而且還拒絕再與八大臣“見面”，只是將頭一天送上去的其它奏摺和上諭發給軍機處，卻獨缺“痛駁”的那道旨稿。此時肅順對兩宮太後、尤其是西太后的態度已不止是不滿，簡直是惱怒之極。
一群在朝堂裡打滾多年的老江湖，還能被初出茅廬的兩宮太後給將住，肅順找另外七人簡單商議了之後，便斷然決定採取一個更為極端的措施，來逼迫西太后就範，那就是顧命八臣集體“擱車”。
所謂“擱車”，其實是一個極形象的比喻，指行使中的大車下閘不走，形同癱瘓，換句話說，就是顧命八臣“集體罷工”了。清朝的制度，自雍正皇帝設立軍機處以來，所有政務均出自軍機處，因此軍機處又有“樞廷”之稱，軍機大臣又稱“樞臣”。現在處於深宮中的兩宮太後因沒有自己的班底，還沒有取得完全代替皇帝的權力，根本不能越過軍機處直接指揮包括六部在內的中央政府的運作。而此時的軍機處事實上已經完全被顧命八臣所掌控，所以八大臣一旦罷工，就意味著整個中央政府陷入完全癱瘓的狀態。
肅順這個舉措極其狠毒，也極其厲害，好比死死的掐住了兩宮太後的脖子一般。一時之間，上自皇太后皇帝、下至文武臣僚，乃至兩宮太後身邊的太監宮女和政府的小吏雜役，莫不人心惶惶，整個承德避暑山莊似乎都籠罩在一片“山雨欲來風滿樓”的陰霾之中。兩宮皇太後與顧命八臣之間不可調和的矛盾，也旋即公之於眾。
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全國各地的若干百里加急，如雪花一樣紛至踏來，然後就都堆哪了。君權實際是由八大臣和兩宮共享的，具體些就是八大臣負責籌劃和宣達，兩宮負責決斷批准。現在八大臣一“擱車”，就相當*帝國的君主啞巴兼腦殘了，只會拍板的兩宮太後，完全不知該如何應對繁巨的朝政。
西太后原本以為，就算少了八屠夫，她也不用吃帶毛豬。可惜承德不是北京，根本沒有人能夠代替八大臣的位置。八大臣“擱車”了一天，兩宮太後別說帶毛豬了，連豬都沒了。奏摺到了承德，便在軍機處堆著，她們連摺子都看不到了。即便讓太監搬來了，她們也處理不了，更沒辦法下令執行。。
西太后很想和肅順把氣慪到底，看誰耗得過誰，但是大清的朝政耗不起。人事任免拖幾天無所謂，小地方的撥款等幾天也能兌付，但大清現在可還在打仗啊！山東的僧格林沁、直隸的勝保、湖北的官文、安慶的曾國藩等等，哪一個地方不是八百裡加急，全都是一天都耽擱不得的事。
再怎麼慪氣，也不能把小皇帝的江山給嘔垮了。於是在東太後的勸解下，也是在西太后將自己與八大臣的實力對比做了一番反覆權衡之後，她終於做出了痛苦的讓步。後面西太后之所以能成功掌控清朝的最高權力達四十七年之久，就在於她能在任何複雜的情況下，都能對自己的權力極限有準確而清醒的判斷，並能把握好自己絕不去試圖超越這個極限。金庸先生說一個成功的政治家必須要會適時的運用一個字，那就是“忍”字，這個字有兩面，一面是非常的會“忍耐”，一面是絕對的能“殘忍”。西太后就把這個字運用得很好很恰當，她現在就做到了“忍耐”。這樣的忍耐不但讓她在弱勢之下保護了自己，而且還讓她爭得了朝野上下十分難得的同情，因為誰都看見了肅順是如何跋扈不臣的，是如何欺負深宮中的孤兒寡母的。
兩宮太後在批駁董元醇的上諭上用印的時候，東太後僅是唉聲嘆氣而已。西太后則咬碎銀牙，狠狠的按了一下，差點把紙給壓破了。抬頭看著咸豐留下的“戒急用忍”的匾額，西太后久久不能釋懷。她這次忍了，但是忍字頭上一把刀，忍的滋味實在是太難受了。
肅順看上去是贏了，實際上卻親手敲響了自己的喪鐘。“見面”時的咆哮，把原本傾向於他的兩宮太後，都給氣到了恭親王一邊。後面的“擱車”，更是把八大臣與兩宮之間的矛盾公開化，讓自己人心盡失，更讓西太后對他起了殺心。
肅順之所以失敗，也可以說恰恰是因為他不會運用這個忍字的緣故，他既無法忍耐，也不能做到絕對殘忍。他“擱車”的這個舉措其實也是一把極其狠毒、極其厲害的雙刃劍，西太后躲過去了，他卻因此而受到十分沉重的傷害——儘管當時表面上看起來他是成功了，其實他是在“找死”。試想如果沒有發生“擱車”這樣嚴重的事件，則無論他與太后的關係決裂到何種程度，哪怕他曾在殿庭之上“毫無人臣之禮”的“公然咆哮”，都絕對不至於會掉腦袋。因為那畢竟都是在極其機密的場合，“究非臣民所共見共聞”，既無“實跡宣揚餘外”，也沒有造成惡劣的影響，也就易於為人所見諒了。
在原本的歷史上，後來在同治四年慈禧太后打擊恭親王時，就曾親筆寫了一道上諭指責恭王“妄自尊大，諸多狂傲”，“每日召見，趾高氣揚”，“召見之時，言語之間，許多取巧，滿口胡談亂道”等等。宗室裡面的大俠，恭親王的五哥惇親王奕誴，針對這些指責在給皇太后上的奏摺中，就曾以“究非臣民所共見共聞”一語來替他辯護開脫，然後就取得了成功。兩人相爭於暗室，又沒別人看見，你非要用這個治人的罪，可是有陷害嫌疑的。正是因為這個理由，慈禧不得不再次吃了五爺的啞巴虧，讓五爺成功保住了六爺。
垂簾聽政本身就不合清朝的“祖宗家法”，而且違背了咸豐皇帝的臨終遺命，其法理基礎十分薄弱，細論起來，肅順等人還是站在有理有利一邊的。如此則即使日後成了敗寇，也必然能獲得朝臣派很大的同情，起碼論罪之時，無論如何也罪不至死。現在他不計後果的搞出了這樣一個令朝野震驚的事件，在皇權不振的明朝或許無所謂，在清朝則已形同公然造反，為開國二百年來所無，不但讓“天下臣民共見共聞”，而且足以讓“天下臣民共憤共棄”。畢竟欺負皇帝是英雄，欺負孤兒寡婦可就是混蛋了。
但載垣、端華、肅順等“諸公”，此時卻顯然沒有意識到自己成了天下公認的混蛋。他們只看到自己罷工一天之後，兩宮太後終於服軟了，在那道“痛駁”的旨稿上痛快的蓋了圖章，併發交下來。八大臣以為他們勝利了，以為從此以後，再也沒有人來挑戰他們的絕對權威了，於是他們的“笑聲響徹遠近”，沉浸在一片勝利的喜悅之中。他們全然不知，兩個服軟的人看向軍機處方向的眼神裡全是殺意，真正的危險正在向他們步步緊逼。
而且因為這次激烈的衝突，肅順還得出了一個腦迴路非常清奇的結論，兩宮太後與六爺奕欣並沒有勾結，七爺奕譞是喝多了胡說八道。他也是有理有據，如果兩宮與六爺有勾結，斷然不會傻乎乎的拿董元醇的奏摺說事，反而會大力安撫八大臣。因為奕欣和他的勢力都遠在北京，兩宮太後這個時候拿董元醇的奏摺出來和八大臣對剛，根本佔不到半點便宜，反而還會暴露自己的意圖。她們肯定會等到回北京再鬧，到時候就可以藉助奕欣的勢力來和八大臣博弈。起碼在北京的時候，有奕欣的人馬幫著兩宮說話，而且八大臣是絕對不敢“擱車”的。八大臣要是在北京“擱車”，奕欣派系的人馬瞬間就能接管軍機處，奪取八大臣的大權。
兩宮在完全沒有六爺奕欣的時候，突然與八大臣開始鬧起來，完全是解決內部矛盾的套路。雖然鬧得大家很不愉快，但是肅順也徹底放下了對兩宮勾結六爺奕欣的戒心。肅順的思路還是對的，不過忘了一件事，人是會變的。與八大臣鬧翻之前，兩宮和恭親王沒勾結，鬧翻了之後，人家怎麼會一樣沒勾結呢！肅順自己忠於咸豐，把咸豐的遺命當作了金科玉律，他沒想到與咸豐更近的兩宮太後並不像他一樣。
戰勝了兩宮太後的八大臣，也沒能痛快過一天。因為他們處理堆積的奏章的時候，發現握有兵權的都統勝保“違制”給皇太后上請安折（清朝沒有大臣給皇太后遞請安折的先例，無例則屬“違制”）。而且應該在直隸積極剿匪的勝保，還要扔下前線的軍務，請來承德叩謁咸豐的梓宮。