在中國歷史上，蒙古人和漢人的關係是糾纏複雜的一個大命題，除卻了一個元王朝之外，在明清之際的打打合合之際，蒙古就一直被王朝冊封等各種形式，將土地和人民列入了大中國的版圖。
但是國運有興衰，清廷的腐朽和敗落，民初的紛擾戰事，原本和北京中央政權若即若離的外蒙古民族勢力抬頭了。外***的傾向，其實很早就出現了。
1911年1月，也就是辛亥革命之後不久，外蒙古首次宣誓過要獨立，先後又經過了“取消獨立，實行自治”，又經過撤銷自治“迴歸”中國，再迅即宣佈恢復獨立，來回折騰了好幾次。
第一次***之後，當時的北洋政府不能說是無所作為的，趁俄國爆發革命自顧不暇之際，1919年，北洋將軍徐樹錚帶兵“收復外蒙，撤銷自治”。徐樹錚驅兵入蒙之後，軟硬兼施，逼迫外蒙古的政治勢力上書北京要求撤銷自治。
190年1月由他主持了“撤治儀式”將中華民國總統像掛在哲布尊丹巴活佛的座上。勒令哲布尊丹巴活佛三鞠躬，並代表民國大總統冊封他為呼圖克圖汗，並且解除了外蒙的武裝。
但是徐樹錚的鐵腕作風也引起了外蒙上層的不滿，他們尋求外援，想要趕走中國人。190年夏天因直皖之爭，徐樹錚被調回北京。半年之後的191年月，蒙古人民軍“的武裝向駐守的北洋軍隊發起進攻，中方戰敗。從此中國軍隊再也沒有踏上過外蒙古這塊土地。
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191年月19日“蒙古臨時人民政府”宣佈成立，為期僅一年的蒙古“迴歸”就此結束了。外蒙古宣佈“獨立”和建立“蒙古國”的訊息傳到中國，輿論大譁，國內各民間團體、民主黨派紛紛發表宣言，反對蒙古分裂，並且譴責蘇俄對中國外蒙古的武裝佔領。
當時北京政府的實權人物曹錕和吳佩孚早就對外***十分惱火，東北的張作霖也大罵俄國人，對外蒙古的“獨立”異常憤慨。他一時衝動竟準備要發兵外蒙，以武力來解決外蒙的問題。
然而張作霖害怕曹錕、吳佩孚藉機出兵東北，不敢對外蒙貿然行事。而北京的曹吳兩人在北邊要對付張作霖，南邊要對付其他各省的軍閥，也生怕出兵外蒙會喪失自己在北京政府中的實權，因此只有隔岸觀火，無可奈何。
作為一種外交形式，北京政府只是釋出了一封措辭嚴厲的宣告，譴責外蒙古分裂中華民國，不承認外蒙古的“獨立”。
美英蘇“雅爾塔會議”出賣中國蒙古
1945年月，雅爾塔會議關於結束“二戰”議題，其中外蒙古的命運被西方列強一手操縱。一方面，德國在歐洲戰場失敗；另一方面，美國在太平洋戰場節節勝利。雖然戰役打得非常艱苦。在中國戰場，中日雙方處於戰略對峙，但日本戰敗已是時間的問題。美國估計迫使日本無條件投降，還要多犧牲幾十萬的軍隊。
為此，在雅爾塔會議上，美、英的重要議題就是爭取蘇聯參加對日作戰，從而減少自己的損失。為達到這個目的，它們不惜出賣中國利益，答應了蘇聯的無理要求，接受外蒙古的現狀，即承認並要求中國政府承認“蒙古人民共和國”。
面對羅斯福和斯大林之間交易，蔣介石得不到羅斯福的支援，面對斯大林的重壓，在萬般無奈之中，於1946年1月5日，與蘇聯簽訂了《中蘇友好同盟條約》，並且承認“蒙古人民共和國”有權公投獨立。這種巨大代價，終於換取蘇聯出兵中國東北，日本迅速宣佈無條件投降，使得蘇聯出兵中國東北的行動變得毫無意義。
美國後來為當初對蘇聯做出太多的讓步、犧牲太多的中國利益而後悔過，但為時已晚。
1949年10月，中國共產黨在解放戰爭中勝利，中華人民共和國宣告成立。
蔣介石在退到臺灣後，對斯大林沒有遵守《中蘇友好同盟條約》的條款感到憤慨，並以蘇聯違約為由，在聯合國狀告蘇聯，這就是所謂的“控蘇案”。聯合國承認中華人民共和國合法地位，《中蘇友好同盟條約》失效。這就是至今在臺灣省的“中華民國”版圖上還包括外蒙古的法律依據。（未完待續）