也即是說，高嶽將河朔—幽燕的體系分為三層，其中以新都鄴城為核心區，此處還將是宰堂軍的駐屯地，又以晉陽、燕南、河北等行中書省為外圍，駐屯樞機院的軍團，而以幽燕及晉陽北面的雲州地區為“防區”，要募集大批以土著團結為班底的“雄邊子弟”，且保留原來軍號。
“幽燕總體還是地廣人稀，所以鎮戍軍裡的雄邊子弟，是戍屯一體，某歸去後，便要敦促宰堂頒佈法令，認可子弟們在邊塞所墾殖田地的永業權，只要有田地，子弟們就有了恆產，有了恆產就有了恆心，此後保家衛國便為一體。”
言畢後，高嶽雖然表態，自己並不作為輔師親自指揮對黠嘎斯的戰事，可還是希望能參與李愬、符璘所策劃的軍事部署，由是兩位便繼續展開圖紙，對高嶽說如此如此......“隨後我皇唐軍為解決回鶻問題，當務之急，絕非要尋求殲滅黠嘎斯的主力，而是要幫回鶻復興，重歸其牙帳王庭，同時逼迫黠嘎斯退回曲漫山以北去。”高嶽指示道，而諸位軍將和幕僚全都領受下來。
二十年前，高嶽在當九品集賢院正字時，怒而拔刀，斬了在東市殺人的回鶻醉漢。
不過而今，他已是成熟的政治家，在國家導向上，不會再被單純的個人情感所左右。這次行動，能挽救回鶻帝國的話，好處有三，一是可穩定唐的邊疆形勢；二是續存但實力大損的回鶻再也不會對唐構成實質威脅，反倒是通商的好去處；三是可拉攏回鶻，隨時打擊漠北、遼東其他冒頭的異族勢力。
有這三項好處，高嶽當然會毫不猶豫地採取行動。
“先逼迫顧少連的太原城投降——然後，宰堂軍外加新組建的兩個軍團，以幽燕鎮戍的清夷軍為嚮導，自媯州越野狐嶺，然後出磧口；天德軍、振武軍、朔方軍合編的新軍團，則出天德軍城，居中路推進；此外，曉諭安西北庭留存的唐軍，且勒令葛邏祿，組成左路軍，進逼回鶻的浮圖川。”
大致交代完畢後，高嶽又站在居庸山巔上，眺望了回北地雄渾的氣象，隨即下來，騎在白色的大釐雪上，又顧惜其年老，這麼多年追隨自己南征北戰，是忠心耿耿，便換乘了匹牙口小的，自己挽著大釐雪的韁繩。
周圍的人都聽到輔師對大釐雪低聲說，“今年冬至前，帶你回家，好不好？”
這馬好像通人性似的，望著輔師，眼中似乎有淚光，嘶鳴兩聲，就親暱地湊在輔師的胳膊上蹭來蹭去，而後四平八穩地邁動步伐，跟在輔師的後面，一步步走完了整條天都陘。
這時所有人都清楚，輔師辭任的決心，已堅如磐石，去如雷霆。
返歸薊縣的盧龍軍舊軍府時，高嶽明顯有點心神不寧，甚至激動，他得到信件，一是宰堂已同意他歸朝，並要商議下任輔師的人選；而第二則是妻子雲韶的信，說她攜家人子女，來長安宣平坊宅第，準備和夫君團聚，此後去往何處，就等卿卿你的安排。
入夜後，高嶽正在提筆處理自己的信牘，突然聽得窗外有如潮的喧譁，便問是何事，很快兩名撞命郎入內稟報，說城郭裡有盧龍軍的舊兵，成群結隊，擅自出營，舉火把在街道上散走喧鬧。
“輔師，此舉必是這群舊兵對新的安排心存不滿，藉機滋事，宰堂軍各營都在城內外，是否要嚴厲彈壓，以儆效尤？”
“不用大驚小怪。”高嶽將筆擱在架上，很平淡，很沉靜，“幽燕的士兵滋事，就責令他們自己的軍校前去敉平就好，我們宰堂軍悉數留在營砦裡，不動，也不準動。”
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說完，高嶽竟然舉著燭火，步入到內寢，合被臥眠去了。
一個時辰後，幽州盧龍軍的將校們，自己奔出營，將滋擾生事的三百多士兵盡數捕拿，次日凌晨便在街口斬了二十四名首倡者，其餘的盧龍牙軍們，皆乖乖留在在牙兵院中，不敢再有所動作。
很快，整個幽燕的局勢平靜有序起來：牙軍接受改編或遣散，高嶽劃分的四個鎮戍軍司也在原有的屬州軍基礎上組建，而更重要的是，高嶽和宰堂所推舉的各新行中書省的平章事、參知政事、鎮戍將軍（原行省管領軍及宣撫將軍，被撤廢，因為現在各軍團收歸樞機院直轄），都開始踏上路程，前來赴任。
其中燕山行中書省的平章事，高嶽舉薦的是權德輿，高嶽希望這位性情溫和、處事通達的文臣，能慢慢改良幽燕的習俗風氣。
而司隸行省，高嶽舉薦的平章事，正是劉德室。
高嶽個人雖然推卸了輔師的職務，可在用人上，他不會那麼無原則的豁達大度的，他明白革新想要繼續下去，就不得不重用韜奮棚或親自己的文臣，也不得不用定武軍、武毅軍系統出身的武臣，只要大家透過革新，形成了新的利益集團，才能保證新政不會遭到反撲，才能在其後歲月中最大限度，保障目標的實現。
安排好所有後，薊縣的大城毬場處，高嶽策馬而立，面前站著的是一千三百多名揀退的武義軍、武毅軍的老兵。
初秋的風中，這些老兵雖然鬢髮和鬍鬚斑白，可都衣甲鮮明，戴好自己的臂箍和章識，繫好勳章，扎好行縢，筆直站立，行裝整整齊齊地擺放在身側，等到高嶽騎馬而出時，便齊聲爆發了喝彩聲。
“你們勳勞卓著，有許多人，是和我打涇原百里城營田時開始，然後就是平定李懷光叛軍，和西蕃的安樂川、摧沙堡、華亭，隨即便是清溪關、平戎道的惡戰，你們曾策馬直入安西北庭，其後一直打到了‘遺詔之戰’，最終打到了這裡，幽燕之地。現在並非是我們打不動了，而是我們已功成名就，滿載榮譽和財富全然身退而已，你們歸鄉後，可以購置良田華宅，可以投資質庫，還可以受聘武道學宮當教員，不用害怕你們會失業，會發揮不了餘熱，皇唐中興後，在四夷和海外，會迎接種全新的戰爭模式，即為國家攝取更多財富利益的戰爭，這些財富流入，能讓所有人的生活更加美好，我們將吃到更多種類的美味，使用更多種類的器物，最後國家也好，民間也罷，人人都會心甘情願地掏錢，來換取你們的保護，來換取你們的開邊，你們將化身為真正的利劍，國家的利劍！我很自傲，因為能和你們這群百戰精銳，並肩同營二十載！”
“輔師萬歲，皇唐萬歲！”在場的老兵全部攘臂，發自內心地歡呼起來。