上級醫院負責了一個病人從手術到康復的全過程，佔用了床位，導致周轉率上不來；下級醫院裝置、環境、技術再好，也只能小打小鬧，看點小病，技術提不高，人才留不住，成了大醫院的中轉站、培訓基地。
周斯綿跟省裡幾家大醫院接觸和洽談的過程中，合作的思路越來越清晰。市人民醫院出場地、現有的檢驗裝置，省級醫院來專家、引進新裝置開展合作。
有班子成員提出質疑，說這是一種新型“院中院”模式。周斯綿不這麼認為。新開辦的科室，是醫院的科室，堅持的是公立醫院的公益性，讓省裡大醫院的專家來市裡看病，不但沒有損害病人利益，還減少了病人看病的成本。
“這種合作，是真正的醫療技術的合作，人才培養的合作。”周斯綿向市政府和市衛健委主要領導彙報的時候，市領導一針見血，“今後醫改的方向，應該要推廣這種合作模式。”
得到上面的肯定，周斯綿的信心更足，他一口氣跟省裡的醫院簽訂了五個科室的合作協議，滿滿當當設定開放床位一千張。以現在時髦的話來說，周斯綿是再造了一個市人民醫院。
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掛牌儀式隆重而簡樸，完全在“八項規定”要求之內進行。周斯綿甚至動員省級醫院負責人，請來了省衛健委的領導。相應的，市裡很多領導都出席這場儀式。對於民生事業，許多領導是願意支援的。
市人民醫院在這場合作中，無疑是受益最大的一方。新院搬遷時，留下的儀器設備、病床、房屋得以重新啟用，醫務人員還能受到省裡專家的現場培訓——這種培訓，是手把手地教，是潛移默化的示範。周斯綿可以預見，在不久之後，這批醫務人員將成長為醫院中堅力量。這是周斯綿最初的夢。
隨著簽約掛牌的結束，省級醫院的專家陸續進駐市人民醫院。老院區又呈現出一種新的景象。這種景象，讓周斯綿陶醉。他不求名垂青史，但一定要有一番作為。這就是他要的作為。他對自己感到滿意。
掛牌之後，侯江濤找到周斯綿，說：“周院長，醫院有永遠忙不完的事情。可是，有一個人你別忘了，就是胡工珀。”
周斯綿一拍腦門：“哎呀，忙得把他忘記了！”
胡工珀出獄的時候，兩人去看望他，承諾幫助他走出困境，重新開始生活。可是，跟國企的合作泡湯了，血液透析儀的研發生產也成了一個泡影，胡工珀就被遺忘了。
“醫院這麼大，安置一兩個人應該沒什麼問題吧，”周斯綿說，“何況，他曾經是醫院的一員。”
侯江濤習慣性地摸了摸頭上的一圈“柵欄”，說：“如果將他安排來醫院上班，我看恐怕不妥。一旦有職工告狀，我們很難處理。”
周斯綿反感侯江濤這種說法，他說：“我們當領導的，如果這也怕那也怕，就什麼事也幹不成。拋開個人情感因素，解決胡工珀的就業問題，也是醫院應該擔負的社會責任。”
侯江濤被周斯綿懟了，心裡也不是滋味。他說：“周院長，我們共事多年，你覺得我是怕事的人嗎？”
周斯綿意識到自己把話說得太重了，又把話往回說：“侯書記，你誤會我了。我不是說你怕事，我的意思是，胡工珀已經接受了法律的懲處，自己也意識到錯誤了，我們應該給他一條活路。”
“當年，我記得解決張娟娟來醫院工作的時候，你也沒這麼上心，解決張娟娟副護士長的時候，你還強烈反對，為什麼對胡工珀這麼上心？”侯江濤不解地問。
提起張娟娟，周斯綿的心頭一陣隱痛。她是他不能揭的一塊傷疤。周斯綿低下頭，不語。
“不如，我們現在去看看胡工珀吧！”侯江濤提議。
何田田正在胡工珀家。胡工珀開門的瞬間，場面一度尷尬。何田田卻灑脫地跟周斯綿和侯江濤握手：“沒想到你們也來請胡工珀出山！我是三顧茅廬，胡老師一直沒搭理我。”
周斯綿這才明白，何田田是看中了胡工珀的能力，想請他去醫院坐陣。
“雖然胡工珀現在沒了執業醫師資格證，但他的能力，超過你們醫院所有的醫生。”周斯綿說，“腎臟病專科醫院可能請不動他。”
“周院長說得對，”何田田笑著說，“我知道腎臟病專科醫院的水太淺了，可是，我們的心是真誠的，只要胡先生開口，所有的條件我都能答應他。”
胡工珀解釋道：“何總來邀請我去腎臟病專科醫院作研究所研究員，我暫時還沒考慮好。”
腎臟病專科醫院建立了專門的研究所，大大出乎周斯綿意料。他對何田田在這件事上的遠見，深為佩服。自己曾經想在市人民醫院建立腎臟病研究所，可是，一直只是想想而已，一方面投資太大，另一方面，也擔心醫院職工說自己是搞腎內科出來的，偏袒腎內科。
周斯綿向何田田豎起大拇指，說：“你是個有遠見的醫院管理者，希望你一心一意辦好醫院，造福患者。”
“承蒙周院長謬讚，我一定努力，”何田田謙遜地抱拳致謝，“我一直想將腎臟病專科醫院做成本市的第一品牌，奈何人才短缺，只得請胡老師出山助我一臂之力。周院長，您幫我撮合撮合，怎麼樣？”
周斯綿打著哈哈：“這事要胡老師自己定。你如果能請動胡老師，也不失為一件大好事。”
胡工珀連忙推辭：“何總一片好意，我擔心自己不能圓滿完成任務。畢竟我在裡面待的這些年，很多業務都生疏了。”
侯江濤勸道：“如果何總是誠心誠意邀請你去她那裡發展，也不失為一件好事。我覺得，你可以慎重考慮一下。畢竟，先解決生存問題，才能更好地為社會做貢獻。”
侯江濤的意思，周斯綿聽得明白。他就是不想讓胡工珀回到醫院工作。聽侯江濤這麼說，周斯綿也不好強行阻攔。侯江濤說得有幾分道理，誰不是先解決肚子問題，再解決理想問題呢！
胡工珀也是聰明人。他聽出了侯江濤的話外之音。原本不答應何田田，是因為他跟周斯綿有一個約定。聽說醫院跟國企合作的希望破滅之後，胡工珀想找周斯綿瞭解情況，看看到底能不能回醫院工作。現在，他徹底明白了：醫院有人不歡迎他回去。
胡工珀想，既然這樣，不如先去腎臟病專科醫院。早幾天，何田田曾經邀請他去參觀過，那裡設施裝置堪稱一流。現在剛剛起步，人才奇缺，急需要他這樣的專業人才加盟。
“既然何總誠心誠意，那我好好考慮一下，”胡工珀終於鬆口，“不過，我們有言在先，我要的年薪，是從簽約開始兌現。”
何田田一驚：“錢不是問題。只要胡老師願意過去，我相信你的能力。”
周斯綿暗暗松了一口氣，胡工珀出來幾個月了，工作的事終於落地了。侯江濤也松了一口氣，幸好胡工珀答應了，否則，自己跟周斯綿可能會起爭執。