第二十六章 財政與個稅
“我可以站在母親墓邊發誓，這道四色問題絕對沒有答案，未來兩百年內絕對如此。”安德魯已經記不住多少次向詢問自己的熟人說出這句話，
普利歐跺著跺腳，表情不屑的說：“你這個蘭斯修道院裡長大的孤兒，何時才能找到自己的親生母親。”
羅伯斯庇爾忍住笑意，那是他認為妄議朋友母親，是一件極不禮貌的事情。
安德魯無奈的聳聳肩，不再多分辨，事實上，越是分辨反而越是加深誤會。現在全巴黎的人都知道稅務檢察官在扮豬吃虎，報復那些輕視自己的科學院學者。
誤會就誤會吧，被詢問的次數一頻繁，安德魯也懶得再去澄清事實了，他將注意力轉到即將到來的全國結盟節大遊行上。
所謂結盟節，對1世紀的法國人來說，也許會感覺非常陌生，但換個說法就非常清楚了，那就是7月14日的法國國慶節—――前身。這同時也是歐洲大陸第一個非基督教的世俗化節日。
今天是7月1日，結盟節的前一日，也是唯一的彩排日。
戰神廣場已經準備就緒，在近兩百萬人次的義務勞動後，地面做了修正、夯實，堅硬的轉石用於奠定地基，國家公民們可以自由自在的在廣場上漫步，並心存畏懼的張望那座盛裝國家祭壇的巨大橢圓形露天劇場。
“兩個足球場的面積，只是坐席臺的高度遠遠不夠！”安德魯在圍著露天劇場環繞一圈後得出結論。
最後一天，由於國王與王后一同趕來參加彩排，使得著露天劇場的安保工作變得嚴格起來，現在連執行機動任務的騎警中隊也被調動，專職負責南門。
在國家祭壇附近，參與彩排的各自隊伍中，布列塔尼代表團顯得最為整齊，其他團僅派出一兩名領隊參與彩排的時候，布列塔尼代表團居然全體出動。他們演奏其獨特的八度音階風笛，贏得了國王夫婦的喝彩。
彩排結束之際，所有布列塔尼人竟然集體下跪，祭壇上的他們像個孩子一般淚流滿面，一名年輕的代表團團長上前幾步，半跪於國王御座面前，他抽出佩戴的寶劍，劍柄面向路易十六，繼而宣誓道：布列塔尼人將永遠效忠於國王陛下。
看到這一幕，普利歐，羅伯斯庇爾以及安德魯這三個站在露天劇場臺階上的極左派共和份子，面面相覷的對望一眼，但誰也不準備首先說話。不過，大家都記住了那個布列塔尼團的團長，一個危險的保王黨！
“他叫喬治—卡特利諾，”奧什少尉騎著戰馬過來。他跳下馬，登上幾級石階，又分別向檢察官與兩名國會議員行了軍禮。至於奧熱羅，他依然騎著馬領著騎警隊繼續巡邏，似乎下意識的遠離安德魯檢察官。
“記住卡特利諾的相貌，或許以後會有大用途。”安德魯對著奧什少尉囑咐說，隨後他招呼兩位議員乘坐馬車離去。
因為全國結盟節將於明天召開，制憲議會決定提前兩天放假，所以三人的去處自然是雅各賓派俱樂部的會場。
一路搖晃的馬車上，普利歐突然抱怨起來：“第二季度的財政赤字總額累積到了億裡弗爾，該死的內克爾，他那糟糕的經濟政策正在毀掉法蘭西。安德魯，如果現在成立稅務法庭，你能為國家追回那一億裡弗爾嗎？”
“想聽實話嗎？”安德魯望了兩位議員，他們不約而同的點點頭。
安德魯雙手一攤，說：“不可能了，先生們，請聽我說完。個月前，我敢有說那段話是因為包稅商人的資產還留在法國國內。而時至今日，據我的線報所知，這些人至少轉移國外和藏匿外省大部分非法所得，能收回5千萬裡弗爾已是最大可能性了。但如果再過三個月，這個數字或許就不到千萬了。”
羅伯斯庇爾與普利歐預設了事實，同樣的道理放在自己身上，也會如此。
“不過，要緩解財政赤字的方式，並非打壓包稅商一種途徑，”安德魯繼續說：“該死的美國佬還欠我們10.6億裡弗爾軍事援助，我建議制憲議會立刻出臺一個督促美國人的中短期還款計劃，不管對方提供黃金、白銀、美元、糧食、羊毛、棉花還是菸草，或是被抵押的商船，我們統統都要。千萬不要顧及拉法耶特那個笨蛋，在他自稱是華盛頓兒子的同時，卻忘記自己是個法國種。”
一提及拉法耶特，或許制憲議會中的財務委員會成員都會顯露一副苦大仇深的表情。那個濫好人居然接二連三的勸說他們放棄對美國鉅額債務的催促，宣稱法國與美國之間的偉大友誼不能拿金錢來衡量。但18世紀末，美利堅對法蘭西而言，就如同1世紀的南美小國對華夏一般，除了時不時用來噁心一下老對手英國，沒有多少存在價值。
羅伯斯庇爾在一番冷靜的思考後，說道：“嗯，必須要加強對美國債務的催促，但這不是短期能解決的財政問題。目前內克爾的財政部撥付邊境部隊的軍餉一拖再拖。來自俱樂部南錫分部的通訊上稱：在南錫駐軍的軍營裡，大部分士兵差不多5個月沒能領到軍餉了，我擔心這情景會被貴族軍官利用起來，從而引發一場士兵騷亂。”
如今的羅布斯比爾已明確拒絕在制憲議會的各委員會裡任職，而是在專心致志組建雅各賓派俱樂部的通訊委員會，該委員會將各地雅各賓派分部上交的資訊加以彙集分析整理，並以每半月一期簡報的方式對全國進行廣播，並傳達來自巴黎的時政分析與指導意見。透過這些工作，羅伯斯庇爾逐步將巴黎總部與各地分部緊密聯系在一起，繼而獲得了雅各賓派俱樂部的實際控制權。
安德魯感覺自己變成了一個機器貓，但凡遇到稅務經濟等問題，普利歐和羅伯斯庇爾就會找自己談話，想著從自己口袋掏出一兩件法寶。儘管有抱怨，安德魯也同樣樂不思疲，身邊可抱的大腿越多，發財也容易，跑路也方便。
很快的安德魯提出一個看似可行的建議。他對議員們說：“短期籌錢啊，簡單啊，去騙，哦，抱歉，是發行彩票。我曾經做過一份粗略計算，個蘇一張的彩票在60萬市民的巴黎一個月發行10期，大約能籌集100萬里弗爾，扣除成本、獎金以及發行費用等所有開銷，能保證每月低於60萬里弗爾收入。嘿嘿，光這一項就足以支付萬名士兵的軍餉。再將彩票推廣到全國50個大中城市，就能輕輕鬆鬆的解決1.8萬邊境部隊所有士兵的軍餉。”
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彩票對於法國人而言，並不陌生。路易十四時期內閣中就有彩票大臣的存在，太陽王南征北戰的龐大軍費開銷，幾乎一半來自彩票的發行。但到了路易十六時代，彩票卻被取消了。那是一群道德高尚的人—啟蒙思想家的膜拜者們，想當然的認為彩票會讓民眾嗜賭如命，不利於社會穩定。
重啟彩票發行，對於普利歐而言同樣多少有點尷尬。那是他在蘭斯大學讀書期間，也就是路易十五執政時期，曾猛烈抨擊過彩票的發行，認為它是是惡魔的誘惑，是毒果。直至今日，面對極度缺錢的國家，普利歐在逐步在扭轉之前的固執與偏見。
“你還有什麼建議嗎？”普利歐留意到稅務檢察官臉上那欲言欲止的神情。
安德魯決定和盤托出心中籌劃已久的方案，“嗯，下面這一點就比較復雜了。我先簡單的說幾句，如果兩位感興趣的話，我會提供一攬子的合理化建議。
這就是針對全國600萬積極公民徵收個人收入調節稅，可以理解為新一輪的人頭稅。以巴黎為例，個稅的徵稅範圍僅限於家庭月收入在150裡弗爾以上，
其中150和150裡弗爾以下收入家庭，一律免徵；
150到400裡弗爾，以階梯方式徵收多餘的5%；
401到900裡弗爾，階梯徵收10%；
901到1500裡弗爾，階梯徵收15%，
1501到000裡弗爾，階梯徵收0%；
001裡弗爾以上的，階梯徵收5%；
以此類推，我個人建議現階段的最高稅率不要超過5%。如果個稅在巴黎加以實施，那每個月稅收可以在150萬左右，實際不低於50萬里弗爾。”
個人所得稅的由來並非穿越者全部借鑑後世的經驗。事實上，從1765年開始，英國議會下院已經就已對個人所得稅（也稱貴族稅）的徵收問題開會討論了5年。如果沒有安德魯的出現，英國將是開徵個人所得稅最早的國家。1799年英國開始試行差別稅率徵收個人所得稅，個稅逐步發展成為英國一個固定稅種。海峽對岸的法國也曾討論過，但由於種種原因，反而被人為的遺忘掉。
當然，安德魯此時丟擲徵收個稅，也有私心作祟的成分在內。作為稅務檢察官，議會的個稅方案一旦被確定，他的手中權勢同樣也隨之極度膨脹起來。就穿越者的前世來說，偷稅漏稅差不多是所有浪漫法國人的共同天性，單單以這項罪名抓捕，肯定是一查一個準，沒有冤枉，只有遺漏。
此外，提出徵收個稅的另外一個目的，是安德魯受到米拉波、西哀耶斯等人的委託，勸說以普利歐和羅伯斯庇爾為首的議會極左派，減緩他們對選舉制度（主要體現在積極公民和消極公民的劃分）的長期抨擊，以便於《1791年憲法》各項條款能順利獲得透過，避免長期內耗對國家發展的影響。
“從主體角度來講，公民之所以需要納稅，一是公民享用公共產品的相應義務，二是調節收入差距平衡利益分配，讓富人少富一點，開透過政府間接地為窮人多做一點貢獻。即所謂＂削峰填谷＂。
從學術角度來看，普通公民依法向政府納稅，而政府則利用財政收入提供公共產品和服務，例如提供軍隊保障、警察治安、文化設施、交通建設等，公民得到了這些產品和服務，就有納稅的義務。
當然，個稅也有非常重要的收入調節功能。對富人得以更高的稅收，作為轉支付用給窮人，以降低底層民眾對財富兩極分化的不滿情緒，可以適當對民眾減負，透過減稅增加底層勞動者的實際工薪收入，促進社會穩定和諧。”
安德魯挖空心思的來組織自己的表述語言，以便於兩位並不擅長處理經濟問題的律師議員能夠聽的懂，聽的明白。至於效果，安德魯並不做太多指望。
在如今的法國，剛在愛國熱忱的感召下，免去了幾乎所有的個體稅賦，現在要重新恢復一個稅種，難題非常大。更何況一個新稅種的從提議，討論再到透過，執行，需要一個極其漫長的週期，根本不是一兩天，一兩個月的事情。以制憲議會目前的辦事效率，估計到1791年解散之際，也不會討論出什麼結果。
但安德魯並不在乎，他想以此舉在議會左派議員中間，樹立一個為民所想，為民所需，為民服務的好形象。近半年來，穿越者利用職權進行了一連串不合法的內幕操作，使得安德魯本人的實際淨資產已膨脹到近40萬里弗爾，或許不久將來，這個數字還會呈現幾何方式的增加。
所以，在沒有真正掌握到保護自己人身與財產安全的足夠權力之前，安德魯必須在享樂方面低調一點，再把自己精心包裝一下，理智一點，清貧一點，更貼近民眾，更愛護勞苦大眾一點。嗯，這才是個完美政治家的形象。