第二十九章：切中肯紊
直到這次眾人商議結束，劉備也沒有想出一個能讓黃承彥為自己出謀劃策的辦法，而劉備也不敢造次，他知道，自己現在實在沒有能拿得出手的條件來招攬黃承彥。好在歷史上的黃承彥始終不曾成為誰的臣子，這就表示今後還是有機會招攬他。
“老黃，今日得你來，有何計策，還不速速道來？”荀爽迫不及待的問道。
“實不相瞞，此事實無解決之道，承彥此來，並無良策。”
眾人都知道黃承彥素來不喜做偽，既是他如此說，那便真是無計可施。不由都是一陣失望。
黃承彥看看眾人神情，呵呵一笑，“承彥雖無解決此事之道，然諸位大人卻在此事上大有可為。若是措施得當，此事之弊端或可消弭於無形。”
“此話怎講？”王允聽得一愣，不解的看著黃承彥，“還請老黃為我等詳說一二。”
“承彥請教各位大人，大漢之錢糧收繳運作在何處？”
“自武帝太初設大司農起，我朝錢糧稅收事項皆由大司農彙總。年終造冊報陛下。大司農之下，又分設若干職事官，分管收入、儲存、排程諸事，又於各地方設太守，督管專管財政的丞，縣有縣令，管一縣之事。縣下設鄉，鄉有嗇夫。嗇夫須瞭解全鄉民戶的貧富、丁壯的多少，土地的肥瘠和zhan有狀況，然後按戶等差、勞力強弱，評定各戶應負擔的賦役。”荀爽滔滔不絕的說了出來。
“我朝稅收可升降之進項有幾處？”黃承彥依然不肯開啟悶葫蘆，反而一臉興趣盎然的繼續問荀爽。
“我朝財政主要為緡錢令（此處是套用西漢武帝的制度，因為東漢末年宦官當權，加上靈帝貪錢，所以時常朝令夕改），內地關稅和國境關稅，有買賣抽稅，又有更賦、口賦，專賣之資，還有地方獻貢和納酎金等入項。其中可升降者只專賣之資、地方獻貢和納酎金三項。”
“既如此，承彥放肆，試為諸位大人一一解之。先說專賣之資，我朝專賣主要在包括鹽、鐵、酒三類：
鹽鐵為山川、井、池所出，高祖立朝之初，朝廷採取放任政策，任民採鑄，官府只徵收少量的稅，作為皇室收入的來源；如系在皇族、王侯封地之內，鹽鐵稅為封君徵收，作為封君、公主的私奉養。不想由於利之所在，豪富權貴爭相競取，致使公私受困。武帝時，改為專賣，由朝廷直接控制，朝廷才開始從中獲利。
對酒實行專賣卻始於武帝天漢三年，起先由御史大夫桑弘羊建議“榷酒酤”。十七年後改專賣為徵稅，每升稅四錢。
此三物專賣，一則可將商人之利收歸朝廷，可使朝廷有充足之資，又無需向百姓別外徵稅，實乃‘有益於國，無害於人’，二則，可杜絕豪商諸強成奸偽之業，遂朋黨之權，不利於朝廷。”
黃承彥說到這裡，眉頭一皺，微微嘆了口氣。
“老黃，此中有何不妥之處？”問話的是荀爽。
“專賣雖好，可惜我朝管理鹽鐵的官吏多為鹽鐵商人，經營不善，往往產品質量低，價格昂貴，貧民買不起。尤其鐵器質量粗劣，又無選擇的餘地。鹽鐵因此收入下降，最後傷的還是朝廷。”
“地方獻貢和納酎金又如何？”王允饒有興趣的看著黃承彥。劉備心中一動，知道這些都是王允等人日常熟捻的事情，原本不需要黃承彥說得如此詳細，王允這麼問。分明是給了正在學習經國之道的他一個很好的學習機會。想到這裡，劉備不禁感激的看了王允一眼，卻不料王允也正看他，兩人相視一笑。
“地方獻貢是指各諸侯王、郡國把他們本地生產的特產，定期或不定期地貢納給朝廷。貢獻數量，由各諸侯、封君自定。但除了重災之年經特許免貢外，每年都要貢獻。
酎金指皇上在每年八月祭祀宗廟時，各諸侯在參加助祭時所獻的金錢，交納數額，諸侯、列侯各以其轄區的人口數計算，每千人獻金四兩，人口不足千口的也交四兩。在參加助祭時，將金交少府。至於九真、交、日南則用長九寸以上的犀角及瑁甲一，鬱林用三尺以上象牙及翡翠各二十，代替金四兩之數。從原則上說，酎金不具有稅的性質。”
說道這裡，黃承彥看了劉備，微微一笑。劉備曉得，黃承彥已經洞悉了王允的用意。因為在座的眾人都對這些瞭如指掌，單單只有他對此還很陌生，所以黃承彥解釋的時候也就不厭其煩的說得這麼詳細。
“老黃道此三者可有可為之處？”橋玄知道黃承彥一旦說完三者，就要回到正題上來了。
“不錯，此三者皆有可為之處。”黃承彥點點頭道。
“如此老黃快快說來。”這次連皇甫嵩也感興趣了。
“其實說起來很簡單。先說後者，諸位大人可假託祥瑞，上達天子，請天子往謁宗廟，同時分付各諸侯王、郡國提前獻貢交金，這樣不大不小也是一筆收入，或可填付當前不足一些。”
“這不是欺騙陛下麼？”皇甫嵩疑惑的說。
“向來宗廟之資不入國庫，如今國家有難，不能讓他們也為國家分憂嗎？再說，諸位每日高頌天子，這類難道不是謊言欺人？小小謊言，可救大漢於燃眉，何足掛齒？”黃承彥冷哼一聲。
“老黃說的是，那專賣三物又當如何？”王允趕緊打圓場。
“此事頗為繁複。承彥不才，先請教眾位大人，朝廷的軍備之中，刀槍利否，甲盾固否，箭矢可足用否？”
廳內一陣默然，半晌，橋玄長嘆一聲，“實不相瞞，州郡兵器甲械事務早已糜爛不堪，就連這京畿之兵士，也多有器械不全，而府庫之內朽器居多。”
“工欲善其事，必先利其器。而專賣三物正可革此弊端。”
黃承彥的話讓廳內諸人無不精神為之一，都在靜候下文。
“酒者，糧食所做也。年內所收之糧，各地皆有備於釀酒之用，單以司隸一處而言，有郡七，縣﹑邑﹑侯國以百數，各自借需釀酒，所費之糧無可計數。諸位大人苦苦籌措糧草，卻不知開源不如節流麼？”
黃承彥的話就如晨鐘暮鼓一般，重重敲在眾人的心頭。
“老黃試言其詳。”荀爽急切的問道。
“諸位大人何妨上奏天子，今年一年，各地不得釀酒，並將州庫內的糧草半數運往南皮，府庫之缺，待今年秋收時以釀酒之數自行補上。如此，糧草又何必擔憂？”
“只是內禁與鴻臚幾處還需用酒，如何處之？”王允雖然知道黃承彥所說的不失為一個好方法，但是難處還是有的。
“禁中不缺美酒，當可支一年之用吧。”黃承彥笑了笑，廳內眾人也都笑了起來，連帶橋玄都忍不住說了聲，“司徒大人，當真不支時，只管到荀司空大人家上去搬運，他府上素有好酒。”
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眾人笑完，黃承彥又繼續說道：“再來說鐵。我朝鹽鐵弊端叢生，諸位大人不無體會，可是革弊興利之法也有，諸位大人多半也都想到過，便是‘平準’二字。”
劉備知道“平準”就是國家統一規定價格的意思，事實上，漢朝從武帝就實行了平準之法，但是各個地方都有自己的小算盤，物價都比朝廷規定的高出一些，越是離朝廷遠的地方，物價越高，到了桓、靈兩朝的時候，物價都已經高的離譜，老百姓用不起，生活便更加惡化。《三國演義》上說漢朝之亡禍在朝廷，這個也不完全對。準確的說，地方吏治的糜爛對漢朝根基的毀壞更加嚴重。
“老黃以為如何興利除弊？”
“平準之法雖是良法，只是各地陽奉陰違，以致民不聊生。而且各地不問商家之資便授予置辦鹽鐵署，自然良莠不齊。若是各地能量力而行，則不但我朝器械大可改觀，百姓也可實際得些好處。至於價格不菲，百姓如何購買得起，承彥不敢多言，還請諸位大人費心。”
廳上再次陷入一片沉寂。黃承彥所說的雖然還只是一個模糊的概念，但是眾人都知道其中的意思，也明白這是可行之策，不過實行起來卻有很多阻力，因為地方上依靠鹽鐵獲利的人不在少數，要推行這樣的方法，肯定會觸動很多人的利益，將來的情況會亂成什麼樣子，誰也不好說。就算推行起來，那也需要很長的時間，不能解決燃眉之急。
眾人正在思考，忽然門外又有人道：“諸位好自在，不知道宮中有事發生了麼？”隨著話音，蔡邕走了進來。
“伯喈來何遲也。”王允笑著站起身來。
“原來老黃也在。”蔡邕看見黃承彥，笑著打了個招呼。
“不知伯喈所說宮中之事是何事？”等蔡邕坐定，荀爽好奇的問道。
“諸位請看。”蔡邕從袖中取出一份書簡，遞給荀爽。
荀爽看了兩行，忍不住大笑起來，接著大聲念了起來，“……如張讓，曹節之徒，品卑人賤，讒諂媚主，佞邪徼寵，放毒人物，疾妒忠良，掩朝廷之明，成私樹之黨，其意賣官鬻爵，專在誤國……”，
“這是誰寫的？這麼大膽！”王允聽荀爽唸完，忍不住驚訝的問道。
“是那個辭都鄉侯不就的呂強呂漢盛。”蔡邕笑吟吟的回答。
前些日子，蔡邕趁張滔兵敗，上奏靈帝說張讓薦人失當，應當獲罪，沒有想到反被靈帝貶為庶民，而呂強的那份奏章中說他“毀刺貴臣，譏呵豎宦”，而被宦者誹謗，遭受刑罰，段熲功勳卓著，而被陽球誣害致死，妻兒流放，致使朝臣畏難，功臣失望，還建議“徙邕更授任，反（返）熲家屬”。把他誇讚了一番，讓他十分開心。
“嘗聞丁肅、徐衍、郭耽、李巡、趙祐等五個宦者為‘清忠’，而趙祐博學多覽，著作校書，小黃門吳伉達觀，知不得用，從容養志。不想又多了一個呂強呂漢盛。”皇甫嵩嘆息道。
“宦官也不是全都是壞人，”劉備腦袋裡冒出來這麼一句話，他忽然想到了明代的的大太監鄭和。
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本章有很多枯燥的內容，但出於下文的需要，這一章就委屈一回眾位讀者。以後這類的文字會很少的。（未完待續）