國際上把“非法移民”稱之為“黑戶”，“無合法居留證件者”成“影子公民”，專指那些未持合法證件未經入境國許可而私自入境居留或雖合法入境但超越逗留期限非法工作居留的外國人。90年代以來，伴隨著越來越多的人因親屬團聚、受僱工作、投資等因素的跨國移民活動，以國際“黑戶”狀態存在的非法移民漸呈上升趨勢。
一些國家公民不惜冒風險，採用各種手段逃避入境國邊防檢查，偽造證件、偷越國境……。每年80億美元的巨額利潤刺激國際犯罪集團將黑手伸向這一風險小、回報率極高的產業——走私販運人口。據聯合國人口基金會估計，目前，全球非法移民的數量大約1000-1500萬，主要分佈在美國、德國、法國、加拿大等發達國家。它以每年50-100萬的速度增加，令有關國家防不勝防。
“美”夢難圓
001年1月，聖誕節前夕。拉美幾個國家的邊防警察總部幾乎同時接獲一份情報：
“據悉一個國際偷渡集團近期將在中美洲進行大宗過境販運人**動，該集團頭目名叫格洛利婭·卡納萊斯……美國政府請求各國警方協助緝捕人犯，合力摧毀這條國際偷渡通道”。
隨後的追捕偵破工作，以該犯在厄瓜多被捕告結。
格洛利婭·卡納萊斯，女，現年40歲，哥斯大黎加人。美國聯邦調查局對她的行動軌跡已追蹤多年。她領導的犯罪集團曾以中美洲為跳板，透過行賄和偽造證件，利用其組織嚴密的犯罪網路，每年將至少10000名的亞洲及拉美人偷運到美國。每名“人蛇”要向該集團交付6000美元的偷渡手續費。該案涉及拉美一些國家政府的高級官員，包括軍方及移民局官員，他們涉嫌和在美國的聯系人內外勾結、掩護接應。
卡納萊斯集團只是全球非法向美國偷運移民的很小部分。美國的情報部門的檔案記載，中美洲已成為各國非法移民進入美國的中轉站。除拉美國家的非法移民，取道M國進入美國的人每年高達10萬人，國際犯罪集團不惜代價將一些政府主管官員拉下了水。巴拿馬、貝里斯駐瓜地馬拉負責移民簽證的高級官員就因接受偷運者的賄賂被革職，宏都拉斯前外交部長及兩外移民官員也因捲入與偷運非法移民有關的受賄案被起訴。
拉美人販的落網，給1996年元旦的華盛頓美國移民歸化局中央辦公室增添了一些安慰。美國人認為這是打擊國際人口走私犯罪的一大勝利。卡納萊斯最終被指控犯有走私、行賄、偽造證件等數項罪行，如果罪名成立，她將被判處0年監禁。
在美國的非法移民有00-500萬他們大多數經歷了危險而在美國的城市和農村過著提心吊膽的生活，有的在與“蛇頭”勾結的“血汗工廠”飽受剝削奴役……要圓美國夢，將變得越來越困難和要付出高昂的代價，對於打算非法進入美國的外國人來說，甚至會面臨喪命的巨大危險。
沒有證件企圖非法進入美國的移民面臨的主要危險是：美邊境巡邏隊加強了巡邏，對非法入境者一經發現就會被驅逐出境，重犯者會被關進監獄。美國司法部移民和歸化局局長多麗絲·邁斯納勸告說：“不要這樣做，拿生命冒險是不值得的”。今年4月1日，基督徒紀念耶穌受難的日子，記者的攝像機記錄下名墨西哥移民（1名婦女）在邊境線慘遭美白人警察亂棍毒打慘狀；4月6日，7名墨西哥非法移民在逃避美邊防警察追捕時翻車身亡。1996年1-6月美已發生1起暴力侵害墨移民事件，美國邊防警察的大棒絕不只是裝裝樣子而已。
據美國移民局稱，1995年，美國邊防警察共驅逐了51600名外國人，大部分是墨西哥人，其中1000人是服刑並被驅逐的，這個數字不包括在美墨邊境每年即抓即遣的數十萬非法入境者。今天，在美墨00公里的邊境線已經建立了現代化的識別非法入境者的監視系統，美國邊防部門將在邊境地區加強反非法入境者的鬥爭。去年，在邊境、機場、海岸有150萬無證件者在企圖非法進入美國時被捕。美移民局將在大城市繼續開展這項鬥爭，在通常習慣僱用外國人工作的地區搜捕“黑戶”。1996年以後還簡化了驅逐程式。
出於政治鬥爭的需要，美國政界的極端派把非法移民當成了替罪羊，將許多州出現的經濟危機歸咎了他們。在加利福尼亞州，第187號提案已獲得透過，該法案禁止無證件者的子女接受教育和緊急情況下向他們提供醫療幫助。預計今年美國國會將加快推動制定新的移民法，減少吸收移民數量，對非法移民採取更嚴格的控制和驅逐出境的措施。美國的大門愈關愈緊。
大洋彼岸曼哈頓的“自由女神”依然高擎著像徵人權自由的火炬，它的臺詞永遠是：歡迎你到美國來。然而非法移民象一塊潰爛的傷疤，使美國人苦在臉上，痛在心裡。
俗話說，“水向低處流，人往高處走”，經濟收支不平衡產生的巨大落差，使移民象河水一樣有縫就滲，有空就鑽，非法者無聲無息，蛇性畢現。這些人千方百計尋找一處寬鬆的生存環境，向東不行就向西，他們篤信東方不亮西方亮，而
歐洲驚魂
進入90年代，西歐一躍成為偷渡者新的理想樂園，他們時隱時現，伺機安營紮寨。在德國，大批非法移民有進無退，有來無回，對他們的遣返驅逐遇到重重困難。或原所在國拒絕接收，或原國家機構已不復存在，或需輾轉數個國家，跋山涉水，穿越炮火紛飛的戰場……。政府的難處正好給非法入境者以拖延的藉口，往日的冒險者不禁發出“想要有個家”的感懷，僅在柏林市，1996年初沒有居留證的外國人就達10萬之眾。
德國聯邦邊防警察局估計每年有10萬外國入非法入境，他們或者使用假護照乘飛機，或者藏身於載重汽車內，或者徒步越境潛入德國。儘管德國邊防警察技術裝備精良，擁有直升機、遠距通訊設施以及紅外線攝像機，儘管在其東部邊境，邊防警察人數已從199年的000人增加到目前的500人，也難以制止非法入境的人潮。
0歲的秘魯婦女孔查說：“我小心謹慎地處事，甚至連微笑都不那麼自然。我處事的準則是，誰是非法來這裡的千萬別說出去，甚至對朋友也不能說實話，萬一被告到移民局，那就一切都完了”。非法進入德國的外國人，多數像她一樣隱姓埋名地生活，不引人注目。
為了達到定居德國的目的，許多外國女子藉助於同德國人結婚這條捷徑。然而，同德國人結婚的審查期最低為年，如果在此之前婚姻關系破裂，那麼要求一方出境的命令便會接踵而至。當外籍婦女同德國丈夫發生了爭吵，她們的丈夫卻以“送移民局，送回國”相威脅。本想為投奔幸福找個大樹好乘涼，不成想美麗的夢幻化作泡影。
由於經濟利益從中作崇，非法移民入境受到德國某些部門和個別人的支援，首先是建築業反應強烈。因為西歐國家的競爭者正是使用了廉價的外籍勞動力而佔領了市場。有觀察家稱“非法移民提供的廉介勞動力是德國經濟發展的潤滑油”。與此相悖，反移民的右翼勢頭趁機抬頭，他們煽動民族排外情緒，針對外國人的暴力事件頻頻發生。
非法移民不只是德國一家的難題。在歐洲其它國家，沒有合法居留權的外國人數量也在日益增多。義大利有將近80萬非法入境者，捷克達0萬左右，甚至象荷蘭、奧地利這樣的小國家非法移民人數也在5萬左右。
為了解決這一棘手問題，法國率先向非法入境者亮出黃牌。1996年4月外電報道：巴黎發動清理“黑戶”戰役。
法國有非法移民近100萬，其中華人只有一小部分。90年代以來法國政府接連頒佈了國籍法、移民法和加強身份證檢查法的法案，目的在於全面限制外來非法移民，實現“移民為零”的目標。近年，我國公民主要是浙江籍人員大量偷渡西歐，引起法國警方的關注和不安。今年4月16日，就在法國國民議會公佈嚴厲打擊非法移民措施的同一天，巴黎警方及移民執法機關臨檢了巴黎0家華人工廠，逮捕了名僱主及工人，全國輿論譁然。這次突然檢查為法國政府即將展開的打擊非法移民及黑工的鬥爭埋下伏筆，頗有殺雞儆猴意味。
非法打工的入境者大多是以不合法的方式，由人蛇集團安排偷渡抵法。他們雖然到達了想象中的西方樂土，但是所欠的高昂費用必須償還。而偷渡者既不懂法語又無謀生技能，再加上沒有合法居留及工作身份，使他們在無路可走的情況下，任由“蛇頭”安排，投向華人經營的地下工廠做黑工。他們象老鼠般的過日子，待遇低、工作時間長，萬一被捕只有被關押和強行遣送一條路。
據法警方稱：此次行動旨在嚴厲打擊非法移民、取締黑工，目標原非針對華人。但是，由於近年亞洲某些地區以偷渡方式非法進入法國人數激增，在沒有合法身份的情況下，這些人入境後只有打黑工，所以任何可供非法移民躲藏的場所像華人開設的工廠、中餐館成了警方的重點目標。依照法國最新公佈的措施，一旦抓獲黑工，當事人和僱主將受到三重處分：一是要由僱用非法移民的老闆承擔遣返費用；二是收回僱用非法移民的外國移民的居留證；三是取消僱用非法移民的本國人公民權5年。
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凱旋門沒有把偷渡者帶進天堂。偷渡嚴重損害國家聲譽，給個人和家庭帶來痛苦創傷。偷渡者帶著精神和物質的雙重失落，最終將被遣返回國。但願淚水能使迷途的人幡然醒悟。
關於明天的話題
國際移民組織日前釋出的一份報告說，現在全世界的移民共1.5億人，達到人類有史以來最高峰，比十年前增加了三千萬。其中中國在世界各地的移民總數高達四千萬以上，成為全球最大對外輸出移民國家，而美國則是吸納移民最多的國家。
這是全球首份有關全球移民趨勢的綜合性報告。報告詳細分析了移民大量增多的原因，其中主要包括共產主義制度的崩潰、經濟全球化和內戰頻繁。貧富差距導致窮國大批人口外移。
報告指出，過去40多年中，越來越多的人離開自己的國家移居他鄉。10年前全世界移民數為1.億，今天則達到1.5億，預計本世紀內移民人數還將繼續上升。
統計顯示，雖然歐洲是合法和非法移民的主要目的地，亞洲和北美吸引的外來移民人數等同於甚至超過歐洲。
根據這份報告，中國是向外移民人數最多的國家。到90年代初，在世界各地的中國移民超過了三千萬人。而近十年來更是增加了至少一千萬.總數應當在四千萬以上。
另一方面，美國則是吸納外來移民最多的國家，每年收留的合法移民就有100萬人，再加上0多萬非法移民。
國際移民組織的報告提出了一個問題，即全球移民浪潮有增無減，是否需要制訂類似國際貿易法規那樣的全球性規則，對人口的跨國流動加以規管。
南斯拉夫已成為偷渡西歐的跳板。
但從事難民事務的國際救援組織則提出，移民問題過於複雜，一套法規根本不足以覆蓋全部。這些機構認為，更明智的是把注意力集中在導致移民的根本原因上，例如貧富差距加大和內戰頻繁等。、
國際移民組織的報告也指出，雖然人口的跨國流動趨勢不斷增強，在母國以外地區生活超過一年的人佔全世界人口不到%。
自暑期大休假結束以來，法國非法移民上街遊行的訊息不絕於耳，成為擺在政府案頭的一樁大事。與以往不同的是，在最近的無證者示威活動中，來自中國的非法移民格外引人注目，以至於有法國媒體驚呼：“非法移民泛起‘黃’潮”。
近個星期來，上街要求身份合法化的無證者儼然成為法國社會新聞的主角。他們佔據聖德尼教堂，大鬧聖奧古斯丁廣場，將輿論的視點再次拉回到這個長期困擾當地社會的問題上來。不過，讓善於捕新捉奇的媒體感到“頗有收穫”的是，一向被黑人和阿拉伯人“壟斷”的示威人群中居然出現了許多以往極少露面的中國人，其人數甚至佔據遊行隊伍的半壁江山。於是，“黃頭發、黑眼睛的遊行者”等字眼頻頻出現，躍然紙上。《解放報》還在重要版面打出《中國人從黑暗中走出來》的大字標題，以顯示遊行示威的無證者隊伍發生了“人種結構”的巨大變革。
媒體的報道雖不是空穴來風，卻略顯大驚小怪，因為中國無證者幾年前便開始“拋頭露面”了。1996年，非法移民佔據巴黎十八區的聖貝爾納德大教堂，其規模和產生的社會影響被法國人稱做創造了幾個“奇蹟”，其中之一就是數百名來自中國的非法移民讓法國社會聽到了“中國人的聲音”。此後，佔領教堂、開展絕食、上書抗議等活動已不再是黑人和阿拉伯非法移民的“專利”，而“第三團體”、“000團體”等專用名詞逐漸見諸報端，成為中國無證者要求身份合法化的象徵。
中國非法移民上街示威是好是壞？當地輿論眾說紛紜。有人豎起大拇指，為他們敢於打破沉默，為自己爭取利益的勇氣而喝彩。長期以來，中國的非法移民總是在不見天日的地下工廠裡廉價出賣苦力，並為避免被當局遣返而東躲西藏。持上述意見者認為，身處倡導“民主平等”的法國社會，中國無證者敢於走上街頭，恰恰體現了他們對這個社會的全新認識和積極融入的強烈意願。相反，不少人則表示，中國無證者雖沒有合法身份，但一直以吃苦耐勞和安分守己的形象得到當地社會的認可。如果他們上街聚眾示威，則是同黑人和阿拉伯非法移民“同流合汙”，意味著與其“優良傳統”背道而馳。
當然，也有法方人士和華僑對無證者的偷渡行為本身提出了質疑。如果說打破十幾年的沉默是一種勇氣的體現，那麼不惜以高昂的代價偷渡異鄉則是一種信念的缺乏。這種信念，既是對個人命運的信心，也是對國家前途的憧憬。就在法國媒體聚焦不斷湧入西方的中國非法移民時，我們也欣聞“中國成為最具外資吸引力的國家”等一個個令人鼓舞的訊息。這樣的對比，不僅令身處異鄉的國人感到一絲苦澀，也讓身邊的法國朋友們不解。有朋友問我，當全世界都在關注中國，都希望到中國去尋求發展機會時，怎麼還有人甘願冒著生命危險從那裡出來？不知偷渡客們對此的答案是什麼？
面對全球日益擴大的非法移民浪潮，國際社會評說紛紜。國際刑警組織認為：販賣人口與販毒相比危險小的多，所以十分猖獗。對付有組織的非法出入境和販賣人口犯罪，打擊“蛇頭”是至關重要的一環。中國政府表示堅決反對任何形式的非法移民活動。我國邊防部門將配合有關國家共同打擊偷渡和組織偷渡等非法出入境活動。而對於抓獲的作惡多端的“蛇頭”，最高可依法被處以死刑。
但是我們不願迴避這樣一個事實，在發達國家的犯罪向發展中國家和改革開放國家蔓延的大趨勢下，組織偷渡的暴利，使國際犯罪集團鋌而走險，不斷開闢新的非法移民通道，變換偽造護照證件手法，對抗性、高智能特徵日益明顯。正如國際刑警組織秘書長肯德爾所說：“國際刑警機構正在面臨偽造護照和簽證的犯罪浪潮，犯罪集團偽造證件技術之高超，使罪犯塗改姓名象換掉一件衣服一樣容易”。世紀之交，國際範圍的反偷渡鬥爭面臨嚴峻的挑戰，任重道遠。
今天，隨著國家間貧富差距的擴大，南北矛盾、民族矛盾加劇，發展中國家面臨的環境惡化、人口和就業問題日益突出，推動非法移民滋生的原動力依然存在。
。（未完待續）