隨著幽州軍政總督府的成立，牛天賜所轄地域內各級管理機構迅速按照最高軍政會議的要求，按照臨時約法和總督府參議員選舉法的有關規定，組織評選地方參議員，各級相應機構隨之建立起來。
大量柳林臥牛書院的學子被派往各地，成為各級機構的官員。柳林臥牛書院的應屆畢業學生已經不夠了。鑑於這種情況，周如海在和牛天賜商量之後，從各地選調品學兼優的學子集中到書院進行短期培訓，牛天賜把這期培訓班命名為“軍政官員培訓班”。並親自批准在西北、江南和南夷開辦柳林臥牛書院分院。
與此同時，牛天賜的主要精力放在了調兵遣將固守十二邊州上面。十二邊州近萬里的邊防線實在是太漫長了，如果分兵駐守的話，總督府現有的兵力遠遠不夠。再說十二邊州也不全都掌握在總督府手裡，也有哪邊也不靠的節度使自成一家。不過在對抗戎虜這一點上大家還是一致的，於是牛天賜在幽州城召開了十二邊州軍事首腦大會，目的是為了統一號令，統一戰略目標和戰術方針，共同對付戎虜。
會議是成功的，各州節度使有當即加入到總督府麾下的，也有暗中加入的，即便是沒有加入的，也都在共同防禦協議書上籤了字。
沒有多久，駐守狼山大營的哲別裡就感到了前所未有的壓力。大燕邊關各州的騎軍多批次，小規模的頻繁出擊，使得天狼騎損失較大，以至於天狼騎少於五百人的規模，都不敢越過實際控制線，靠近十二邊州。
哲別裡也曾組織過千人以上的反擊戰，但是他發現只要天狼騎圍住一支燕軍小分隊，那麼用不了多久，打著飛虎旗的大隊騎兵就會從四面八方蜂擁而至，千人規模的天狼騎根本就扛不住這樣的打擊。而且天狼騎不敢靠近幽州、遼東和金州平州方向，在這兩個方向上遇到的全是飛虎軍團的將士，鮮紅的飛虎旗在天狼騎的眼中是那麼刺眼，也是那麼令人恐懼。
就這樣，在東起幽州，西至金州的三千裡邊界上，在狼山之前遼闊的北侖河平原上，大燕騎兵往來如風、縱橫馳騁，一步步的將實際控制線向著狼山大營推進。這是一場規模不大卻異常頻繁的戰役，隸屬於飛虎軍團的新兵們，在老兵的率領下殺向草原，在血與火的考驗中，鍛鍊著作戰技巧，提升著必勝的勇氣。
天狼騎的士兵們也是針鋒相對，在這片寬達三千裡的戰場上，天狼騎充分發揮了狼騎奔射的優勢，又把狼的戰法發揮的淋漓盡致。雙方你來我往，在這場生死較量當中，不斷淬鍊提升。雙方的主帥都把這片戰場當成了練兵場，不論哪一方的將帥們都知道，在這片戰場上倒下的是英雄，活著的是精銳。能夠堅持到最後的無一不是兵中王者、百戰老兵，這樣的將士越多越好。
古人雲：一將功成萬骨枯。每一個戰神的腳下踩著的是如山的白骨，不要怪統帥們心狠，沒有殺人的心帶不出殺人的兵。軍隊就是戰爭機器，就是要隨時面臨生死的挑戰，那些將帥們當初哪一個不是從屍山血海中殺出來的。想要戰勝敵人，想要實現目標，就要付出鮮血和生命的代價。在戰場上，將帥和普通士兵其實沒什麼本質區別。所以又有“將軍百戰死，將士十年歸的感嘆。”
不是每一個將士都有牛天賜的機遇，也不是每一個人都適合修煉神龍訣。現在能夠修煉神龍決的，還只有山寨版五虎上將，類似於凌無憂、葉遠征和莊大富等人由於年齡的關係已經無法修煉了。不過天賜給手下的將領們換了馬，這些馬都是經過金光改造的過的，在也不用怕遇到牛天賜的護身罡氣。
天賜還想把將領們放進空間裡利用金光改造他們的體制，即便是不能修煉神龍訣的人，被金光改造之後，成為一員縱橫疆場，萬馬軍中取上將人頭的猛將是毫無問題的。
不過空間這個秘密對於牛天賜太重要了，不是絕對放心的人是無法享受這個待遇的。五虎上將和凌無憂三人，享受了這個待遇，而且變得更加忠誠，牛天賜這才知道，感情空間內的那個寶座可以改變一個人的意識，提高這個人的忠誠度，這簡直就是一個逆天的大外掛呀。
試想一下，手下有上千勇猛無敵又忠誠無比的將領們，率領著百萬雄師征戰四方，試問這天下誰人能敵。
幽州軍政總督府的辦公地點臨時設在柳林府府城內，等到柳林堡城建造完畢就會正式遷入。幽州總督府所轄區域內各項政令順暢，百姓人心安定，百業興旺。再加上來自南夷的大量稻米的湧入，徹底解決了大燕北方糧食不足的狀況。而且隨著大批移民進入南夷，先進的耕種方式取代了刀耕火種，糧食產量節節攀升，幽州總督府所轄之地再也不會因為天災而出現百姓捱餓，官府無糧救急的局面。
人心穩定政通人和帶來的是經濟的極大繁榮，各項利民利商政策的有效落實，刺激了工商業的蓬勃發展，幽州總督府治下各地，邁上了快速良性發展的軌道。
反觀依舊控制在龍興榮手中的州府，百姓的日子過的依舊悽惶，國庫空虛，賦稅加重，百姓的日子越來越不好過。無奈之下，不少人攜家帶口就近投奔幽州總督府治下的州府，曾經坐擁三百軍州，子民揮汗如雨，舉臂如林的大燕如今是民不足百萬，政令不出十州。
可即便是這樣，龍興榮還是********的想要求娶蘇梅朵，幻想著能夠藉助蘇梅朵的力量收回江南，重整河山。
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對於牛天賜擅自出兵和天狼騎對抗的行為，龍興榮是知道的。他雖然心中很是惱火，怪罪牛天賜不聽自己的旨意妄動刀兵，但是十二邊州的戰績擺在那裡，天狼騎步步後退也是事實。這讓龍興榮的虛榮心又得到了極大的滿足，話說誰也不想低三下四的去求人吧，按照現在的戰況來看，蘇梅朵一定會對大燕高度重視，也一定會對龍興榮高看一眼，這對求親是有利的。所以龍興榮對於李克等人彈劾牛天賜不遵聖意，擅自挑起邊釁，要求嚴懲牛天賜的奏摺，採取了置之不理的態度。
而且龍興榮心裡還有些小感動，他覺得牛天賜這是在為自己到天狼汗國求親做準備。牛天賜雖然和龍興榮翻臉了，但畢竟還是顧及到了兄弟情義，也顧及到了君主的安危，這讓龍興榮在感動之餘又有了期盼，期盼著牛天賜能夠回心轉意，重新為自己鞍前馬後，盡忠效力。
為此龍興榮特意下旨，冊封袁媛為二品誥命山塬縣主。山塬縣就是柳林府治下一縣，把這裡封給袁媛就是顯示龍興榮對牛天賜的寵信一如既往。而且龍興榮還相信，自己和嫂子的關係還是不錯的，有嫂子從中解勸，牛天賜一定會重新像過去那樣為自己出謀劃策的。
龍興榮同時還冊封溫柔兒為蒼山公主，燕嬌嬈為晉陽公主。這倆地方現在都在牛天賜手中，封給溫柔兒和燕嬌嬈龍興榮也不心疼。拉攏人心嘛，不出點血還行。
不過這件事被太上皇知道以後，又讓龍興榮追加了一道聖旨，冊封田煙翠為青州郡主，品級和袁媛一樣，可是封地卻在青州，也就是王猛和田煙翠的老家。
面對著龍興榮的幾道聖旨，以及笑眯眯的站在自己面前，就差伸出小手的報喜鳥黃鑫，牛天賜笑了，他隨手把聖旨遞給袁媛。
“興榮給你的，你現在和老夫平起平坐了。”
袁媛白了牛天賜一眼，來到捂著嘴偷偷笑的黃鑫面前，一張金邊匯票順手塞過去，黃鑫手法嫻熟絲毫不著痕跡的就把匯票弄沒影了。
“謝夫人賞賜，陛下還有一封信是專門給夫人的。”
黃鑫恭敬的雙手把一封信呈給袁媛，袁媛接過信看了眼天賜。
“二叔有事不跟夫君說，卻來找我這個當嫂子的。夫君，你要不要看看呀？萬一二叔說點肉麻的話，妾身可是跳進清江也洗不清了。”
“拉倒吧，興榮現在被那個女狼頭迷得五迷三道的，還有心思搭理你這個殘花敗柳。”
袁媛憤怒的用小嫩手擰著天賜腰間的軟肉，來回的三百六十度，黃鑫看了也不禁連連嘬舌。這得多疼啊，牛候居然面不改色，簡直是牛人也。
“咳咳，老黃啊，最近收成如何呀？”
“唉，別提了。如今的朝廷國庫空虛，京城中有錢的主十不存一，咱家的發財大業，也不得不放慢的腳步。要是沒有這次的差事，咱家怕是要喝西北風了。牛候、夫人，咱家想請二位看在多年的交情上，給咱家一個臉面，要是咱家實在混不下去了，還請二位賞口飯吃。”
“老黃，大家都是熟人，你別給本帥打馬虎眼。你是陛下身邊的人，有陛下吃的就少不了你的，別人混不下去了你也照樣混的美滋滋的。再說這麼些年了，別人不說，本帥給你的好處就夠你過後半輩子的了，還到我這裡混飯吃，你伺候人有癮呀？再說就是本帥答應你，也不敢用你呀。本帥是國候不是親王，敢用宦官是死罪呀，你這不是害我嗎？”
“哎呀，牛候，咱家這不是沒辦法嘛。話說良禽擇木而棲，咱家不是也想吃口平安飯嘛。”
“好啦，黃公公，如果真到了那時候，你就告老還鄉，帶著你的家財來找妾身，以後這些事啊，都歸妾身管了。”
“哎呦，那感情好，咱家就先謝過女主子了。”
“我去，還女主子，怎麼這麼彆扭呢。”
送走了黃鑫之後，袁媛關上房門，扭搭著坐到天賜懷裡。
“妖孽，坐到為夫懷裡幹啥？現在是白天，白日宣淫有違婦道。”
袁媛使勁按住牛天賜的鼻子，恨恨的說：“要是小月這樣你絕對不會這麼說。恨，從來只有新人笑，有誰聽到舊人哭這話一點都不假。小月昨天被我灌多了，拿出那麼大一塊藍寶石顯擺，還穿著那身露腿露胳膊的裙兒，還有那雙能把人腳崴了的鞋。看得妾身又是羨慕又是辛酸，夫君你可不能厚此薄彼呀，寵妾滅妻可是大罪呀，爹孃要是打你板子妾身可是不管的，除非夫君讓妾身消去怨氣。”
“少來，為夫給你那顆大藍鑽都趕上鴨梨大了，你卻要拿去鑲在小金的窩裡，你比月兒還敗家，把盛世之心還給我。”
袁媛擺出一副欲哭無淚的樣子，癟著嘴說：“看看，這就是男人本色。無非是見異思遷，恨不得把天下的美人兒都哄到自己床上，可憐我這美貌與智慧並存的極品正妻，卻要獨守空房，看著別人親親我我，我不幹了，我要嗚嗚嗚。”
牛天賜的大嘴一下子覆蓋在袁媛紅潤柔嫩的雙唇上，喋喋不休的袁媛終於閉嘴了。
“夫君~~~，我們成親吧。”
“嗯嗯，馬上。”
“您是要馬上成親還是要馬上上馬呀？”
“哈哈，都要。”
“呃呃，不鬧了說正事。”
“還有什麼正事，無非是龍興榮讓你從中斡旋，讓我再次為他效力。呵呵，可惜如今的牛天賜不是過去的牛天賜了，機會對每個人都是均等的，即便他貴為九五之尊，也不能違背天道。”
“好吧夫君，那我就回信給龍興榮，就說讓他放心，一切有我斡旋。”
“就這麼辦吧。還有一件事，柔兒是不是該回來了？”
“恨，就知道你想著她，放心都安排好啦，只等著皇上離京。”
牛天賜抱著袁媛來到窗前，龍興榮離京就意味著以牛天賜為首的總督府的大軍和天狼騎的激烈碰撞的開始。蘇梅朵，我到要看看你有多大的本事。（未完待續）