“溫公（司馬光）反對變法，堅持放任自由的經濟政策，認為這樣可以還富於民，官不與民爭利，但事實是，中央財富被地方官府掠奪，國家財富被貪官汙吏掠奪。”李虎嘆息道，“溫公希望地方財權有所增加，他的本意是希望國富民強，但結果和他的願望背道而馳。”
“地方財權的增強，直接導致了諸多弊端，並由此引爆了大宋貪官汙吏對國家財富的瘋狂掠奪，而中央財政危機也因此更加嚴重了。”
“在諸多弊端中，‘賬不上報’最為嚴重。”
中央集權的財政制度最主要的體現之一，就是中央計司可以掌握地方各級財務部門的收支賬目。在元豐之前，天下各路、各州府每年都要造計帳提交中央，三司因此可以掌握每年的財賦總收入。
元豐三年（公元1080年），財政制度改革，各地方轉運司除了向中央提交各州府的錢糧物帛等收支的計帳外，還需上報地方的《收支見在錢物狀》，中央仍能藉此掌握財計的大概收支數目。
其後這一制度雖然沒有廢止，但在財政管理的實際操作中，根據賦稅制度規定所徵取的錢物正額與實際歲收之間，中央規定撥留的財稅與州府實際經費開支之間，越來越不相符合，基本上都是在造假。朝廷雖然屢次下詔，命令各地州府向中央提供實際收支數目，但地方上置若罔聞，造假之風愈演愈烈，中央實際上已經無法掌握每年的財賦總收入。
還有一個最重要的弊端的就是“財不入庫”。
大宋的財務制度對留供地方歲計財物的賬務、倉庫等方面都有嚴格規定，嚴防官吏作弊，但自財政危機凸顯開始，隨著地方財政預算的吃緊，州縣財政在賬務、倉庫等各方面的管理制度都出現了混亂，管理地方財務賬籍的各種制度也越來越無法落實。比如帳上有官財二十萬貫，但倉庫裡卻是空的，根本就是造假。地方州府之所以財不入庫，一是保證本地財政開支的需要，二是方便營私舞弊。比較常見的就是將大量財賦撥入公使庫，以供官吏揮霍。
另外還有“賦不依法”的弊端。大宋的創賦增稅之權，集中於中央，不容地方染指，但因為地方財政入不敷出，大多虧空，如果按照國家法令來徵發賦稅，根本無法滿足上供及本地開支，因此州縣多“巧取於民”，徵收附加稅，說白了就是橫徵暴斂。
財政權力地方化必然為地方官吏貪贓枉法大開方便之門，而地方官吏也毫不手軟，大肆掠奪國家財富。現今國難當頭，危機重重，汴京對地方的控制力越來越弱，可以想象，地方官吏的貪汙肯定是肆無忌憚，已經到了觸目驚心、匪夷所思的地步。
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李虎已經把自己說服了。
在這之前，他讓馬擴到長安把陝西軍政財大權全部控制住，讓張關羽和範直昌到成都，以武力搶奪川蜀錢糧，還打算讓毛軍到襄陽，搶奪京西和荊湖的錢糧，這三件事都超越了西北大元帥府的職權，李虎已經違背律法，事實上等同於造反，所以他一直擔心說服不了這三個女人。
李虎從滎陽回來的路上，重新調整了思路。童貫這個人太厲害了，西北人未必是他的對手，而且他正在和金國秘密議和，關鍵時刻他還可以藉助金國人的力量打擊西北軍和虎烈軍。另外，童貫已經決定帶著皇帝南遷江寧了，顯然他可以接受與金國劃河而治的議和方案，所以他不在乎汴京的存亡。童貫不在乎汴京，但李虎在乎，李虎到目前為止還沒有控制西北，還沒有解決虎烈府的財政危機，李虎還需要更長的時間，所以他希望汴京可以堅持下去，希望把金軍阻擋在黃河北岸。
為此，他需要李清照、趙明誠這樣的名士到西北來，到大元帥府任職，並透過他們招攬更多的大宋文士，以便儘快穩定西北，並拿出一套行之有效的政策來挽救大宋。大宋如果不能迅速中興，不能迅速恢復實力，將嚴重影響他未來的王霸大業。
同時，他需要兩位公主為虎烈府籌措錢糧。
川蜀距離汴京遠，交通閉塞，張關羽和範直昌連哄帶騙，軟硬兼施，即使做了不該做的事，一時半會也傳不到京城，但京西和荊湖就不一樣了，虎烈軍如果直接到這些地方去搶，後果難以預料，搞得不好就砸鍋了，所以需要公主出面。公主是皇族，這就是權勢，地方官員巴結還來不及呢；這樣的公主如果再帶著一支大軍，那就是實力，如果地方官員不聽話，對著幹，那就要考慮自己的後路了。
但無論是李清照，還是兩位公主，都知道哪些事違法，哪些事不能幹，哪些事可能危及國祚安全，因此，李虎必須找到過硬的理由，讓李清照和兩位公主心甘情願幫助他搶人、搶錢、搶糧。
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李虎的這番話，讓李清照、茂德公主和柔福公主有一種醍醐灌頂、霍然頓悟的感覺。
大宋為什麼會走到今天這種地步？強大的大宋為什麼被一個小小的金國打得狼狽不堪？原因是大宋的國策制度有問題，財政入不敷出，所以要變法，但變法失敗了，財政危機更嚴重了，而此時此刻，那些無恥的貪官汙吏竟然置王國社稷於不顧，瘋狂掠奪國家財富，把大宋直接推向了敗亡的深淵。
“我要殺了他們。”小公主氣得咬牙切齒，大聲叫道，“這些人都該死。”
這些人當然該死，大宋是趙家的江山，而趙家對這些官僚可謂體貼入微，像寵物一樣的養著，賦閒在家有薪水，犯法了不殺頭，坐牢流放了還不忘記給點補貼，結果養了一群白眼狼，拼命地吃趙家的肉、喝趙家的血，如今更是變本加厲，要吞噬趙家的江山。溫文儒雅的讀書人忘恩負義到這種地步，恐怕也是太祖、太祖這些老祖宗想不到的吧？
“你不要激動。”李虎嚴肅地說道，“這些人貪贓枉法的手段非常高明，大部分都是披著大宋律法的外衣合法貪汙，你想用合法手段懲治他們太難了。”
“我要去搶。”小公主揮舞著小拳頭，憤怒地說道，“誰敢不給，我殺了他們。”
李虎高興壞了，這丫頭，太好騙了。“你是公主，即使要搶，也要合法地搶，不能壞了公主的名聲。”李虎說道，“如果你願意到京西、荊湖一帶籌措糧草，我就急奏汴京，向皇帝要一份聖旨，讓你以監察特使的身份下去。有了皇帝的聖旨，那幹什麼都是合法的，就算你把地方官府搶光了，也是合法的。”
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小公主一聽大喜，想都不想就答應了。李虎本以為這件事很難辦，誰知如此順利，這讓他喜笑顏開啊。
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李虎接著把自己的想法具體說了一下。
柔福公主到襄陽去，毛軍帶著軍隊保護她，到京西、荊湖籌措糧草。
茂德公主到長安去，給馬擴以助力。陝西是西北將門的勢力範圍，而陝西各地州府的財政有很大一部分控制在西北將門手裡，這些西北將門也是貪贓枉法中飽私囊的一份子，所以想把陝西的軍政財大權全部收到元帥府，難度非常大。
李虎希望茂德公主到長安後，給西北將門和各地州府官員施加一定的影響力，以幫助元帥府儘快穩定西北。陝西各地都很窮，財賦本來就少，西北人即使貪汙受賄也發不了大財，所以李虎並不想追究成年舊案，但從現在開始，元帥府要控制西北諸路的財政權，就算收不到地方上的賦稅，但也絕不能讓地方以賑濟、戍邊為名從元帥府拿走錢財。
請李清照、趙明誠夫婦以及他們在汴京的一幫鬱郁不得志的好友到元帥府任職，是想透過他們傳遞一個訊息，李虎和虎烈軍忠誠於大宋，值得信任和支援，由此獲得關洛一帶文士的支援。一旦元帥府得到了關洛文士的信任，那麼虎烈府不但可以迅速控制和穩定西北，還能迅速在西北站住腳。
另外，李虎想請李清照和趙明誠夫婦想方設法尋找元佑黨人的後代，並把他們請到西北來，比如司馬光、文彥博、韓中彥、曾布、範純仁、範純禮等人的子孫。這些元佑黨人都是名揚天下的大宋名臣，大世家，這些人的子孫到了西北，並給予李虎以幫助和支援，那對大宋文士的影響就大了，不但可以讓大宋人迅速接受李虎和虎烈軍，還能在最短時間拿出一套行之有效的中興大宋的策略，將來對李虎的王霸大業也有著難以估量的助力。
“這些事都要馬上做，不管是錢糧還是人才，我都迫切需要，否則我很難集結主力進入河北戰場。”
李清照和兩位公主都被李虎說服了。現在李虎也難啦，這麼大一個西北要守，大同那裡正在激戰，而軍資又嚴重不足，假如倉促進入河北作戰，打敗了，那局勢對大宋就更不利了。
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